汉时，腾冲属于乘象国“滇越”，依据是《史记·大宛列传》、《史记·西南夷列传》，“滇越”国中之“越”字乃腾越一名中“越”字之最早见于史书者。

三国时，腾冲属盘越国。国名来源于《三国志·魏书》，“盘越国亦名汉越，王在天竺之东南数千里，与益都（益州郡）相近。” 隋唐时，腾冲属藤越国。腾冲一名始于《旧唐书》、《新唐书》，亦作“藤冲”“藤充”，腾冲属于腾越大地的核心地带。“腾越”，亦作“藤越”，亦首见于唐时。

南诏时有藤越国。按南诏行政区划，藤越国为南诏属国，在永昌节度辖下。现在腾冲县地域内有“汤浪”、“藤弯”、“越礼城”、“越赕”、“申赕”、“腾冲”?亦作“藤冲”“藤充” 等初次出现于樊绰所著的《云南志》一书，均为并列地名。

宋时，大理国设立腾冲府。大理国初期，沿袭南诏建制。至太中国时（高相国专权时期），将永昌节度所辖地域分为两片，在怒江以东设立永昌府，在怒江以西设立腾冲府，由其子孙高泰贤、高泰运分别治理。“藤越国”至此不再存在。

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