审计结果公告

腾冲县审计局2015年第2号公告：关于腾冲县2015年1月至2015年8月  

政府投资建设项目审计结果  

根据《中华人民共和国审计法》和《云南省政府投资建设项目审计办法》（云南省人民政府令145号）的规定，腾冲县审计局从2015年1月至2015年8月对27个政府投资建设项目进行了审计，现将审计结果公告如下：  

本次共审计了27个项目，送审投资金额合计274,446,523.13 元，审定投资金额合计271,790,170.40 元，审减投资金额合计2,656,352.73 元，审减率为0.97%，收缴财政专户金额38,644.00 元，调账处理金额2,669,149.79 元。通过审计为政府及各建设法人单位节约了建设资金，促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理，取得了较好的审计效果。具体情况如下：  

1、腾冲县滇西抗战纪念馆建设项目送审金额137,527,055.60元，审定金额135,990,610.62元，审减金额1,536,444.98元，调整账务处理金额1,536,444.98元，审减率1.12%。  

2、腾冲县2012年小（二）型水库除险加固工程建设项目送审金额20,254,039.11元，审定金额20,091,845.47元，审减金额162,193.64元，调整账务处理金额162,193.64元，审减率0.80%。  

3、腾冲县2013年小（二）型水库除险加固工程建设项目送审金额4,060,429.17元，审定金额4,024,584.91元，审减金额35,844.26元，调整账务处理金额35,844.26元，审减率0.88%。  

4、腾冲县清水乡长岭沟扩建工程项目送审金额3,345,358.32 元，审定金额3,320,309.22元，审减金额25,049.10元，调整账务处理金额25,049.10元，审减率0.75%。  

5、腾越河县城段清淤除障工程项目送审金1,520,577.16元，审定金额1,516,539.61元，审减金额4,037.55元，调整账务处理金额4,037.55元，审减率0.27%。  

6、腾冲县2013年农村饮水安全工程建设项目送审金额26,680,738.03元，审定金额26,642,742.20元，审减金额37,995.83元，调整账务处理金额37,995.83元,审减率0.14%。  

7、腾冲县2011年国家油料基地建设项目送审金额4,375,966.58 元，审定金额4,355,510.44元，审减金额20,456.14元，调整账务处理金额20,456.14元，审减率0.47%。  

8、腾冲县林业局沙坝林场关坡林区管护用房建设项目送审金额2,339,441.70元，审定金额2,295,382.84元，审减金额44,058.86元，调整账务处理金额44,058.86 元，审减率1.88%。  

9、腾冲县芒棒大田坡片区综合开发项目送审金额6,232,929.20 元，审定金额6,215,868.78元，审减金额17,060.42元，调整账务处理金额17,060.42元，审减率0.27%。  

10、腾冲县2012年公共租赁住房猴桥集镇中片区建设项目送审金额2,277,165.66元，审定金额2,195,452.68元，审减金额81,712.98元,调整账务处理金额81,712.98元,审减率3.59%。  

11、腾冲县气象局新址通局车行道路建设工程项目送审金额2,507,263.74元，审定金额2,466,115.17元，审减金额41,148.57元，收缴财政处理金额9,322.00元，调整账务处理金额41,148.57元，审减率1.64%。  

12、红花油茶精深加工中央预算内投资搬迁扩建项目送审金额1,319,390.00元，审定金额1,319,390.00元。  

13、腾冲县军粮供应站搬迁建设项目送审金额5,542,497.11 元，审定金额5,462,296.87元，审减金额80,200.24元，收缴财政处理金额5,913.00元，调整账务处理金额80,200.24元，审减率1.45%。  

14、腾冲县固东镇罗坪村普楚桥建设项目送审金额2,468,262.00 元，审定金额2,417,637.63元，审减金额50,624.37元，调整账务处理金额50,624.37元，审减率2.05%。  

15、腾冲县林业局明光林场综合业务用房及附属建设工程项目送审金额4,272,485.91元，审定金额4,159,672.04元，审减金额112,813.87元，调整账务处理金额112,813.87元，审减率2.64%。  

16、腾冲县林业局明光林场油松河至六号界桩森林防火通道建设项目送审金额1,825,194.02元，审定金额1,825,194.02 元。  

17、腾冲县2013年巩固退耕还林基本口粮田建设项目   送审金额4,603,545.60元，审定金额4,609,944.13元，审增金额6,398.53 元，调整账务处理金额6,398.53元，审增率  0.14%。  

18、2013年第一批一事一议财政奖补猴桥镇美丽乡村建设项目送审金额4,009,098.54元，审定金额4,009,098.54元。  

19、腾冲县2013年边境地区转移支付资金项目团田乡曼弄社区大曼弄自然村进村道路建设项目送审金额1,130,303.19元，审定金额1,130,303.19元。  

20、腾冲县固东镇2014年边境地区转移支付项目送审金额4,860,647.86元，审定金额4,841,916.18元，审减金额18,731.68元，调整账务处理金额18,731.68元，审减率0.39%。  

21、腾冲县界头镇2015年边境地区转移支付项目送审金额4,972,246.17元，审定金额4,972,246.17元。  

22、腾冲县卫生人才培训中心卫生监督所综合楼建设项目送审金额9,618,064.30元，审定金额9,454,487.74元，审减金额163,576.56元，调整账务处理金额163,576.56元，审减率1.70%。  

23、腾冲县国家基准气候站新址业务用房建设项目送审金额6,462,340.89元，审定金额6,380,308.55元，审减金额82,032.34元，收缴财政处理金额23,409.00元，调整账务处理金额82,032.34元，审减率1.27%。  

24、腾冲县2012年公共租赁住房蒲川集镇建设项目送审金额4,090,093.15元，审定金额4,010,514.99元，审减金额79,578.16元，调整账务处理金额79,578.16元，审减率1.95%。  

25、腾冲县2010年中低产田地改造以奖代补项目送审金额1,505,684.03元，审定金额1,498,577.52元，审减金额7,106.51 元，调整账务处理金额7,106.51元，审减率   0.47%。  

26、腾冲县林业局古永林场综合业务用房、食堂仓库用房、职工宿舍及附属工程建设项目送审金额6,014,054.48元，审定金额5,962,257.22元，审减金额51,797.26元，调整账务处理金额51,797.26元，审减率0.86%。  

27、腾冲县林业局古永林场棠梨坝营林区管护房建设项目送审金额631,651.61元，审定金额621,363.67元，审减金额10,287.94 元，调整账务处理金额10,287.94元，审减率1.63%。  

通过审计发现固定资产投资建设中存在的主要问题：一是部分建设项目存在超概算的情况。二是部分建设项目存在多计工程价款的问题。三是工程量清单量价不准的情况。  

存在问题的主要原因：1．超概算的主要原因是，在项目申报阶段，部分建设单位未认真编制投资概算，报批项目工作不严谨，在投资概算中未考虑项目前期费或是建设内容漏项；在项目实施阶段，建设单位对严格执行投资批复的认识不到位，在施工过程中对已批复的内容、已进行审核的施工图纸随意调整变更、增减、擅自提高建设标准等。2．多计工程价款的主要原因，一方面是部分建设单位驻场代表对专业知识不熟悉，缺乏项目管控意识；另一方面是监理人员不到位，责权不分，存在一人监理多个项目，没有达到驻场监理的效果，对工程增减变更内容不能做到严格把关，形成走过场，签签字就可以的情况。3．部分项目工程量清单量价不准的主要原因。一是部分工程时间紧、设计不完善；二是部分中介机构造价人员受托编制拦标价时，责任心不强，未到施工场地实地查看，编制时就容易出现错误。  

针对上述存在的主要问题，提出如下建议：一是建议多部门加强协调与配合，对建设单位相关业务人员进行指导。二是建议建设主管部门采取有效措施，加强对监理单位的监督，建立奖惩机制。三是整合审计力量，认真做好前期审计、跟踪审计和竣工决算审计，并充分发挥单位内部审计的作用。  

腾冲县审计局  

2015 年 9 月 10 日