为便于公民、法人和其他组织及时、准确获取政府信息公开服务，规范政府信息公开申请提交和接收行为，增进政府信息公开工作方面的沟通理解，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制本指南，并适时更新。
本机关主动公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息。依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
一、政府信息公开范围
本机关主动公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息。依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，本机关不予公开。
二、主动公开的政府信息
（一）持有的政府信息基本情况
腾冲市信访局在履行职责过程中制作、获取并保存以下政府信息：
机构职责：本局领导信息，机构设置及主要职能情况；机构领导及分工情况；内设机构设备及职能情况等。
政策法规：与本局职责相关的国家、省及地方性法规、规章；以本机关名义发布或者本机关作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件等。
规划计划：年度计划、工作重点安排等。
业务工作：信访件办理受理督办情况。
政府信息公开年度报告
其他：本机关重要会议、活动的主要情况；本机关职责范围内依法应当公开的其他信息。
本单位向社会主动公开的以上政府信息内容和范围参见本单位编制的《腾冲市信访局政府信息公开目录》。公民、法人和其他组织可以在腾冲市人民政府网站上查阅，也可以到我局设立的公共查阅室（具体地址：市信访局办公室）查阅该目录。
（二）公开渠道
腾冲市信访局主动公开政府信息采取网上公开的方式，通过腾冲市人民政府门户网站公开：https://www.tengchong.gov.cn。
本机关还将采用广播、电视、新闻发布会等辅助形式主动公开政府信息。
（三）公开时限
属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
三、依申请公开的政府信息
（一）受理机构、时间、地点
受理机构：腾冲市信访局办公室
联系地址：云南省保山市腾冲市腾越街道山源社区官厅小区81号腾冲市信访局办公室。
办公时间：每周一至周五（法定节假日除外） 上午8:00-11:30，下午14:30-17:30
邮政编码：679100
联系电话：0875-5155864，传真0875-5159581
（二）申请所需材料
申请获取政府信息，应当填写《腾冲市政府信息公开申请表》，申请表可在腾冲市信访局政府信息公开申请受理点领取或在“腾冲市人民政府门户网站”依申请公开专栏下载打印（附件1：腾冲市政府信息公开申请表）。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
1.申请人的姓名或者名称、身份信息、联系方式；
2.申请公开的政府信息的名称、文号或者其他特征描述，并按照“一事一申请”的原则提交，所需政府信息描述应尽可能准确、具体，以便行政机关精准查找；
3.申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
上述内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。
（三）申请接收渠道
申请人可以通过以下方式提出政府信息公开申请：
1.当面申请：申请人携带身份证原件或复印件到腾冲市信访局办公室，当面提交政府信息公开申请。申请人提交申请后，本机关将出具接收回执。
2.信件申请：申请人通过邮政寄送方式提出申请的，请在信封上注明“政府信息公开申请”字样，邮寄至本机关受理机构。
3.网上申请：申请人可以通过腾冲市政府网站“依申请公开”专栏、云南省政府信息依申请公开系统腾冲市页面提交。链接地址 http://ysqgk.yn.gov.cn/YSQGK/ShenQingZZ/ShenQingZZDistrict?bmid=f191f1c5-ec2c-4df3-941b-5fabd5e36fc9
4.传真申请：申请人通过传真方式提出申请的，传真至本机关受理机构。
5.邮件申请：申请人通过邮件方式提出申请的，请将申请表及相关身份证明材料发至本机关受理邮箱，并电话联系确认接收日期。
（四）申请办理流程
本机关收到政府信息公开申请后，予以登记，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，需经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。
本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计入申请办理期限。（附件2：腾冲市政府信息依申请公开工作流程图）
对申请公开的政府信息，本机关根据下列不同情况作出答复：
1.属于已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
2.属于可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
3.属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由；
4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
5.申请的政府信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；如能确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
6.行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
7.申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
（五）申请注意事项
1.本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关可以收取信息处理费，收费标准按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）执行。
2.委托他人或组织代为申请的，需向行政机关提供委托证明、委托人和受托人身份证明材料。
3.申请不符合《条例》有关规定的，向当事人说明有关情况，或者指引其向相关单位咨询或按其他有关程序办理。
四、政府信息公开组织机构
腾冲市信访局办公室是市信访局政府信息公开工作机构。
办公地址：腾冲市腾越街道山源社区官厅小区81号；
办公时间：周一至周五，8:00—11:30，14:30—17:30（节假日除外）；
联系电话：0875-5155864；
传真号码：0875-5159581。
五、监督方式
公民、法人或其他组织认为本机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报。认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
腾冲市本级政府信息公开投诉受理机构为腾冲市人民政府办公室，办公地址：腾冲市腾越街道山源社区官厅小区81号腾冲市信访局办公室；联系电话：0875-5155864；传真号码：0875-5159581。
