为便于各级各部门更好地理解和贯彻执行《腾冲市城镇燃气安全专项整治实施方案》（以下简称《方案》），现将《方案》作如下解读:

一、出台背景与制定依据

近年来，城镇燃气事故频发，燃气事故数量呈上升趋势，严重威胁到人民群众生命财产安全。腾冲市目前虽未发生重大燃气安全事故，但我们要深刻认识到，当前我市城镇燃气还存在安全管理不规范，企业主体责任落实不到位，安全隐患排查不彻底，部分城镇燃气管道、阀门等设施老化严重，存在泄露爆炸风险等情况。为贯彻执行习近平总书记对城市燃气管道“带病运行”问题重要批示精神及《国务院安全生产委员会关于印发〈全国城镇燃气安全专项整治工作方案〉的通知》安委〔2023〕3号、《云南省安全生产委员会关于印发〈云南省城镇燃气安全专项整治实施方案〉的通知》（云安〔2023〕7号）《保山市安全生产委员会关于印发〈保山市城镇燃气安全专项整治工作方案〉的通知》（保安发〔2023〕7号）等法律法规及政策文件，统筹推进腾冲市城镇燃气健康安全发展，筑牢城镇燃气安全防线，切实保障人民群众生命财产安全，腾冲市城镇燃气安全专项整治工作刻不容缓。

二、目的意义

以保障人民群众生命财产安全为根本目的，全面排查和整治

城镇燃气领域安全隐患，坚决防范遏制重特大燃气安全事故发生。全面提升燃气企业安全管理水平及应急处置能力，增强社会公众对燃气安全的认知和意识，建立健全燃气安全管理长效机制，确保城镇燃气领域安全生产形势稳定向好。

三、主要内容

（一）基本原则。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以保障人民生命财产安全为根本，聚焦企业运营、应急反应、入户安检、随瓶安检、用气宣传、用气安全、监管执法等各环节，紧盯用气风险隐患，采取精准有力的措施集中整治，从根本上做到消除隐患、解决问题。

（二）排查时间。自2024年3月29日起至4月10日止，在全市范围内开展一次问题“大起底”“大排查”，全链条整治城镇燃气安全风险隐患。

（三）排查范围。全面排查城镇燃气场站设施、运输、配送车辆；整治违规违法经营、使用环节的安全风险隐患；严厉打击充装非自有气瓶、超期未检气瓶、违规检验气瓶等行为；严格查处瓶装液化气危化品运输车辆违规行为；加强液化石油气气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量管理；全面排查各类餐饮场所燃气使用安全风险隐患。

（四）排查重点。排查燃气经营企业生产、充装、经营等环节安全风险和事故隐患。排查“问题瓶”“问题阀”“问题软管”等燃气具安全风险和事故隐患。排查餐饮企业“问题环境”安全风险和事故隐患。排查燃气管道占压、老旧管道、带病运行设施安全风险和事故隐患。

四、核心举措

扎实开展燃气安全专项整治工作，全面排查燃气管网，及时消除安全隐患。聚焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用、监管执法等环节，紧盯餐饮企业等人员密集场所燃气安全风险隐患，采取精准严格有力的措施集中攻坚，守牢安全发展底线。坚持系统治理、全面整改。围绕燃气安全“一件事”全链条明确、分解、落实安全生产相关责任，建立常态化联合监管机制，加大执法力度，消除监管空白，形成监管合力。落实落细各项措施和工作责任，全面排查整治各类风险隐患，切实提高排查整治质量，坚决遏制重特大事故发生。

以安全生产重大隐患排查整治为重点，通过常态化开展隐患排查整治和“打非治违”，惩防并重，进一步压实企业主体责任，及时发现和整治安全隐患。多措并举治源头。结合工作推进实际，常态化开展城镇燃气安全形势分析研判，并根据分析研判情况，坚持问题导向，针对性采取措施办法，坚决堵塞安全漏洞。