为便于更好理解《腾冲市和顺古镇火灾灭火救援预案》，切实抓好落实，现解读如下：

一、起草背景

为认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，切实加强和顺古镇消防安全管理工作，进一步规范和完善古镇火灾事故灭火应急救援机制，全面加强灭火应急救援准备工作，建立政府统一指挥、部门密切协同的火灾事故救援体系，切实提高古镇火灾快速反应、统一指挥、有效处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，编制腾冲市和顺古镇火灾灭火救援预案。

二、主要内容

《腾冲市和顺古镇火灾灭火救援预案》由总则、古镇基本情况、组织指挥及职责、救援应急响应、力量调集、保障措施、信息发布、附则八个部分组成。

第一部分，总则。系统阐述了《腾冲市和顺古镇火灾灭火救援预案》的编制目的、编制依据、适用范围；明确了以人为本、减少危害，统一指挥、分级负责，属地为主、分工协作的工作原则；详细划分了火灾等级：特别重大火灾、重大火灾、较大火灾以及一般火灾。

第二部分，古镇基本情况。从自然地理、人文历史、消防通道、消防水源、消防设施、消防救援力量、城市消防站、企业专职消防队、志愿消防队几个方面介绍了古镇消防安全的条件、消防基础设施和古镇消防救援力量的配置情况。

第三部分，组织指挥及职责。明确规定了灭火救援指挥部与职责；火灾现场指挥部与职责；火灾现场指挥部下设机构与职责以及市应急局、财政局、宣传部、人武部、工信局、卫健局、自然资源局、交通运输局、公安局、文化和旅游局、民政局、住建局、气象局、消防救援大队、和顺镇人民政府等有关单位的职责。

第四部分，救援应急响应。一是信息报告，要求火灾事故后信息报送做到及时、客观、全面、准确。二是先期处置，事发单位、先期到达的灭火救援队伍、和顺镇政府应协调联动，控制事态发展，防止次生衍生灾害发生。三是分级响应，灭火救援指挥部及其成员单位，按照分级响应原则，启动应急预案，采取相应的应急救援措施。

第五部分，力量调集。明确了古镇发生火灾后，灭火救援调动应坚持的力量调集原则和处置程序及力量调集。

第六部分，保障措施。各有关部门按照预案分工，协调联动积极做好医疗、交通、通信、电力、灭火救援队伍、安全防护、装备、物资、技术等保障和教育培训工作。

第七部分，信息发布。古镇火灾信息发布应当及时、准确、客观、全面。第一时间向社会发布简要信息，说明事故情况、政府应对措施和公众防范措施，并做好后续发布工作。

第八部分，附则。明确了预案管理的要求，预案解释的责任部门，预案的实施时间。