近日，腾冲市人民政府办公室印发了《关于全市2021年粮食生产工作的意见》，现解读如下:

一、背景依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，省、市“稳粮”工作安排，坚决扛起维护国家粮食安全的主体责任，把确保粮食安全作为“三农”工作的首要任务，处理好粮食生产和发挥比较效益的关系，把有限的耕地资源优生用于粮食生产，科学合理利用耕地资源，着力稳政策、稳面积、稳产量，不断巩固提升粮食综合生产能力，坚决防止耕地“非粮化”，保障粮食安全，确保粮食面积不减少、产能有提升、产量不下降。

主要政策依据为：《保山市农业农村局关于印发2021年各县（市、区）粮食生产底线指标的通知》（保农通〔2021〕11号）和《保山市农业农村局关于抓好2021年粮食生产工作的意见》（2021年3月29日）。

二、目标任务

2021年全市计划粮食种植面积124.5万亩，实现粮食产量43.11万吨。

计划水稻参保面积27.368万亩，收缴农户保费73.8936万元；玉米参保面积21.74万亩，收缴农户保费49.108万元。

推广水稻良种44万亩、玉米良种38万亩、玉米育苗移栽4万亩、水稻旱育秧42万亩、测土配方施肥81万亩（其中小春20万亩，大春61万亩）、防灾减灾技术25万亩、农作物重大病虫害防治420万亩次。

三、主要内容

（一）粮食面积、产量；

（二）水稻、玉米参保面积，收缴农户保费金额；

（三）主要工作措施：一是加强粮食安全责任考核，全面压实工作责任。二是坚决遏制耕地“非粮化”，确保粮食种植面积保持稳定。实施好2.5万亩高标准农田建设任务。优先支持粮食生产功能区、永久基本农田及其他种粮耕地实施高标准农田建设项目，有效降低粮食生产成本，提高种粮效益。三是抓好农业供给侧结构性改革，满足粮食多样化需求。坚持以市场需求为导向，紧紧抓住粮食生产工作主线，进一步调优粮食种植品种结构，加快推进优质稻谷、杂粮杂豆和薯类等高原特色粮食产业发展，增加绿色优质粮食产品生产供给。四是坚持科技示范推广，大力挖掘粮食增收潜力。抓好4000亩青贮玉米全程机械化、3000亩绿色优质水稻、600 亩大豆绿色高质高效示范创建。五是大力开展农业生产社会化服务，切实调动农户种粮积极性。加快粮食生产全程社会化服务，实现小农户在不流转耕地的条件下发展规模化经营、机械化生产，扩大农机社会化服务覆盖面。六是坚持科学防灾减灾，有效降低灾害损失。按照“政府主导，属地负责”的原则推进防灾减灾工作，认真落实“虫口夺粮”部署，严格落实重大病虫害防控责任和措施，将病虫害损失率控制在 5%以内。七是认真落实粮食奖补政策，提高农户种粮积极性。按照“多种多得”的原则，精准落实各项扶持粮食生产的政策措施，发挥耕地地力保护补贴等强农惠农政策对农户种粮的扶持作用，进一步降低粮食生产成本。八是加大农资市场监管，保障粮食生产安全。加强种子、化肥、农药等重要农用物资监管，保证质量和正常供应。

四、涉及范围