腾冲检验检疫多项措施力促口岸取得跨越式发展

2011-2015年十二五期间，我市口岸工作取得了较快的发展，腾冲检验检疫局在云南检验检疫局和地方党委、政府的带领下及各口岸联检部门支持配合下，积极发挥职能作用，通过加强口岸检验检疫基础能力建设工作，不断深化通关便利化措施，改革口岸监管模式，积极探索提高通关效率途径等多项措施和手段，全面推进“口岸大通关与贸易便利化”，取得了较好效果。    

一是猴桥国家级口岸新的联检楼、查验货场已建成，于2013年8月投入运行，腾冲局成功完成转场工作，大大加快了整体通关放行速度，提升了国门形象。    

二是按照质检总局、云南局开展以“建优质窗口，展国检风采”为主题的检验检疫窗口标准化建设。2014年5月，腾冲局猴桥办事处报检窗口被质检总局授予全国检验检疫示范窗口，积极争取上级资金支持，加大基础设施建设工作力度，优化通关环境。“十二五”期间，腾冲局共投入资金块737万元，在口岸通道配置了检验检疫查验设施设备124台套。    

三是腾冲局在猴桥口岸、自治通道安装了红外线自动测温仪和交通工具自动消毒系统，实行红外体温自动筛查，提高了出入境人员通关速度，对入境车辆实施自动卫生处理，减少车辆停留时间。    

四是改革出入境货物监管模式，简化工作程序，缩短货物查验时间。在监管有效、风险可控的条件下，对部分入境货物实施目的地检疫处理措施，节省中途倒短、上下车时间和成本，既提升了通关效率，又为企业降低了贸易成本。    

五是积极实施直通放行和绿色通道制度。对绿色通道、直通放行货物免于口岸查验，对已取得直通放行资格和绿色通道制度管理的企业给予便利通关。截止2015年9月30日，辖区实施出口直通放行制度管理的企业已达11家（其中1家同时为绿色通道管理企业），涉及产品包括咖啡、山葵、茶叶及木制品等15种。“十二五”期间，腾冲局实施出口直通放、绿色通道制度为企业节约通关时间8000多少时。    

六是实施通关单无纸化联网核查工作，减化企业通关手续。“十二五”期间，按照云南局关于全面实施通关单无纸化联网核查的工作要求，积极抓好了落实工作。截止2015年9月30日，实施通关单无纸化进出口货物共1998批。    

七是积极推行关检合作“三个一”工作模式。2014年10月，在猴桥口岸试点运行了关检合作“三个一”工作模式。“三个一”的成功推行，使进口货物通关时间节约了近30%，为实现口岸管理部门间“信息互换，监管互认，执法互助”和“单一窗口”打下了坚实基础。截至目前，共实施进口货物关检合作“三个一”357批次，涉及货物为进口木材、香蕉及玉米，为企业缩短通关时间约900多小时。    

八是大力推行无纸化申报。2015年9月，在企业自愿申请前提下，腾冲局开始对辖区内的2家出口木制品生产企业实施原产地业务无纸化管理,进一步便利了企业。    

九是积极推进区域一体化工作进程。组织全局通关业务人员学习云南局关于推进区域一体化工作措施、方案，自2015年6月份，对经云南省内、西南六省（区、市）、以及广东、深圳等口岸实施直通放行出口的货物，同时实现了通关单无纸化，进一步提升了通关速度。    

十是严格执行减免收费政策。自2013年8月1日起，免收所有出境货物（包括边民互市货物）、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物继续免收出境检验检疫费，免收各类原产地证签证费和工本费；严格执行国务院、质检总局关于减免检验检疫收费的其他通知规定。“    

十一是积极履行24小时对外服务承诺和节假日值班制度、预约工作制度，及时办结出入境货物检验检疫手续。    

十二是2015年8月，国家质检总局进境粮食指定口岸现场考核专家组对腾冲猴桥口岸进行了现场考核。专家组对腾冲猴桥口岸申报工作中政府重视、口岸硬件设施建设、检验检疫积极参与等方面给予了肯定，对申报企业管理制度和检验检测能力方面存在的问题提出了宝贵的意见和建议。下一步，腾冲局将加强协调，协同申报企业认真抓紧对不符合项进行整改工作，力争猴桥口岸早日通过进境粮食指定口岸考核验收，为腾冲外贸转型升级打下坚实基础。