【财政报送信息】——腾冲市财政局“多措并举”健全财政体系助推基层财政“提质增效”

2020年至今，云南省财政厅三年内分三批下达项目资金665万元对腾冲市19个乡镇（街道）财政所进行公共服务能力提升改造。2021年完成第一批项目省级验收、2022年完成第二批项目省级验收，综合评分均在95分以上。目前，第三批项目已完成初步验收。全市基层财政所公共服务能力得到有效提升。

举措一：健全职能，保障各部门高效运转。各乡镇财政所科学定位各部门职能，合理划分职责范围，明确履职重点，健全职责职能，为各职能部门高效运转提供保障。

举措二：完善体制，提升资金使用效益。规范转移支付资金管理、设立退出、分配使用、预算绩效、信息公开及监督检查等要求，落实资金使用情况；实行划分收支、核定基数、定额上解、超收分成的财政管理体制，从收入核算责任、县乡财政事权和支出责任、建立乡镇财政激励机制、村（社区）运转经费保障等方面完善乡镇财政体制。

举措三：全域管控，增强资金监管能力。利用预算管理一体化系统、直达资金监控平台，强化乡镇支农、扶贫、救灾、社会保障、直达资金等财政资金监管。

举措四：规范会计业务，严格管理资金流向。严格执行各项财会制度，制定适合自身情况的《会计核算工作制度》，规范行政事业单位及村集体经济的财务支出审批、资金发放、会计集中核算、项目监管等业务。

举措五：统一资产管理，确保资产发挥最大效益。依法做好乡镇行政事业单位国有资产购置、使用、处置等工作，；推进乡镇行政事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂和处置工作；规范农村集体资产登记、保管、使用、处置、备案及招投标、经济合同管理等，并做好监督指导。

举措六：强化履职尽责，提升财务人员综合能力。合理配备与职责任务相适应的工作人员，强化人员学历、职业技能等素质要求，设立人员信息公示牌，积极接受群众监督；落实培训制度，不断提升财务人员综合素养水平和履职能力。

举措七：夯实基础，助推乡镇财政改革。从党风廉政、业务学习、人员管理、技能考核等方面入手，建立健全乡镇财政内部管理制度；推进财政信息化建设，实现财政所信息网络内部互联互通，利用预算管理一体化服务平台，努力实现省、市、县、乡镇四级联网的财政业务闭环管理系统，为下一步顺利实施乡镇财政体制改革，增强乡镇治财理政能力打牢基础。

举措八：提升服务水平，打通“最后一公里”。以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，整合现有办公资源，持续优化办公条件，满足基层财政所履行各项职能需要；选择合适位置作为信息公开区，统一悬挂制度规范、办事流程、工作人员信息及责任分工，制作悬挂人员去向牌和咨询投诉电话，配备查询电脑，提高办事人员效率；设置便民服务区，摆放办公桌椅，放置宣传册，设置意见簿、查询登记簿以及统一订阅的报刊杂志，真正打通基层财政工作“最后一公里”。

乡镇财政作为我国最基层的财政体系，对于促进农村经济发展、提高农民收入、保障农村社会稳定具有重要的意义；在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、发展地方经济等方面具有不可替代的重要性。