市发展改革局设下列股所级内设机构

（一）基层党建办公室。负责本单位党组织的建设工作和干部工作。负责抓好本单位党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。负责本单位理论学习中心组学习，负责党风廉政建设、意识形态、精神文明建设等具体工作。负责共青团、妇女儿童等群团组织工作。

（二）办公室。负责机关日常运转工作。承担文电信息、安全保密、机要信访、政务公开、档案管理等工作。统筹协调人大代表建议和政协提案办理工作。负责机关财务、固定资产管理和单位内部审计等工作。负责人事管理、干部选拔、干部教育培训、人才工作、机构编制、劳动工资审批和人事考核、离退休人员和工会等工作。

（三）国民经济综合管理股。组织拟订和实施国民经济和社会发展年度计划。研究总量平衡，提出宏观调控目标和政策取向及调控建议，开展重大政策预研和预评估。监测分析、预测预警宏观经济形势。监测研判经济运行态势并提出相关政策建议，协调解决经济运行中的重大问题。提出建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议。负责供给侧结构性改革协调工作。提出全市重大发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局建议，组织拟订并推动实施全市发展规划，按期开展规划的中期评估、终期评估。承担统一规划体系建设工作，统筹衔接市级专项规划、区域规划、空间规划与发展规划。统筹规划编制立项。提出推进城镇化发展战略、规划和重大政策建议。编制实施跨县城市群规划。研究城镇化发展重大政策措施、重大问题、体制机制改革建议。统筹组织推进全市新型城镇化、城乡融合发展。按规定审查城镇化有关规划和政策。按照规定权限审核城镇化重大项目。提出并协调实施社会发展规划、政策建议，协调推进人口、文化、教育、卫生、体育、旅游、民政等社会事业发展，统筹推进基本公共服务体系建设。提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。统筹推进收入分配制度改革，提出并协调实施促进消费有关政策措施。承担城乡绿化美化牵头协调服务职责。

（四）财政金融和信用建设股。研究和分析全社会资金平衡，衔接和协调财政、金融等工作，对财政和金融政策的执行情况进行动态分析，提出对策建议。统筹企业直接融资发展战略和提出政策建议，协调推进产业投资基金和创业投资等工作。参与基本建设专项资金的建立和管理，负责企业债券的发行管理，牵头推进产业投资基金和创业投资的发展及制度建设。牵头推进社会信用体系建设。承担优化营商环境促进经营主体倍增牵头协调服务职责。负责草拟营商环境相关政策措施，督促各项政策措施落实，研究提出工作计划、调度重点工作推进情况，总结分析工作中的困难问题，研究提出工作建议。承担重要商品总量平衡和宏观调控有关工作。拟订关系国计民生物资的储备规划和总量计划。拟订现代物流业发展战略、规划和政策，协调流通体制改革有关重大问题。按照规定权限审批、备案和上报现代物流业重大建设项目。负责贯彻落实中央和省委、保山市委、腾冲市委关于财经工作的决策部署，研究全市财经领域的重大问题，整体谋划、统筹协调、督促落实全市财经 工作方面的重要事项，组织分析全市财经形势，为市委决策提供意见和建议。承担市委财经委员会办公室工作

（五）产业协调股。组织拟订综合性产业建议意见及措施。起草支持实体经济发展、加快发展制造业的措施，协调推进重大技术装备推广应用、工业重大项目和有关产业基地建设。推动生产性服务业发展战略、规划和政策落实。指导推进和综合协调经济体制改革。研究经济体制改革的重大问题，贯彻落实并组织实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案。会同推进国有企业混合所有制和垄断行业改革，提出完善产权制度、促进非公有制经济发展的政策建议。协调推进要素市场化配置改革，组织实施市场准入负面清单制度。承担生态文明建设排头兵有关工作。综合分析研究经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题，组织制定发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并组织实施，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题。综合协调环保产业有关工作。承担局机关重大行政决策、行政执法决定、规范性文件等的合法性审查审核工作，负责提出机关重大行政执法事项，负责部门公平竞争审查工作，建立公平竞争审查工作机制；负责对部门起草的涉及市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施进行公平竞争审查。负责制定部门行政裁量基准制度，牵头负责机关行政执法、行政复议、行政应诉、政府信息公开申请等工作；牵头负责法治政府建设日常工作；负责行政执法事前、事中、事后公示；指导、协调全市工程建设项目招标投标工作；编制部门《行政执法工作手册》，指导全局行政执法工作，做好与法律顾问沟通对接及相关工作。

（六）固定资产投资管理股。监测分析全社会固定资产投资状况，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标措施，提出深化投融资体制改革贯彻落实建议，提出财政性建设资金的安排计划建议，协调推进投资项目审批制度改革，统筹协调重点项目并联并行审批、网上审批等工作。参与金融合作项目的组织、筛选工作。拟订促进民间投资发展政策措施。组织推广政府和社会资本合作新机制。指导工程咨询业发展。组织编制重大自然灾害灾后恢复重建规划。综合分析利用外资和境外投资的状况，提出利用外资和境外投资规划及有关政策建议，指导上报和协助管理国外贷款项目。负责更新完善并汇总编制《投资项目管理政策法规》，负责云南省投资项目在线审批监管平台、云南省项目综合管理一体化平台业务指导，负责部门深化“放管服”改革工作，负责部门政务服务工作，按照机构改革后的职能职责变化牵头梳理、更新完善和发布部门权责清单。负责城市和乡镇基础设施、边防基础设施、政法基础设施、房地产开发、口岸基础设施、标准厂房及园区基础设等固定资产投资项目审批。参与行业主管部门开展综合交通领域中长期发展专项规划编制，研究提出有关政策建议，统筹综合交通体系发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，协调综合交通项目建设。按照规定权限审批综合交通领域（通村路及以上道路）固定资产投资项目。牵头贯彻落实长江经济带发展有关政策措施，承担推动长江经济带发展协调服务工作。参与指导项目前期工作，负责组织开展项目策划包装，建立完善全市项目储备库，提出重大项目前期工作计划，拟定重大项目前期工作经费安排方案。配合政策法规和体制办公室做好涉及投资政策法规的相关工作。负责政务服务窗口工作。

（七）农村经济发展股。提出农村经济和生态保护与建设发展战略、体制改革及有关政策建议，协调有关重大问题。衔接平衡农业、林业、草原、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。推进县域经济协调发展政策落实。组织协调省西部大开发战略、规划和政策的实施，配合做好西部开发税收优惠有关工作。承担腾冲市县域经济发展相关工作。承担中央和省支持腾冲民族地区发展的有关工作。统筹推进独立工矿区综合治理。负责推进实施腾冲市面向南亚东南亚辐射中心建设。对接国家“一带一路”、孟中印缅经济走廊、中缅经济走廊重大决策和工作机制，提出贯彻落实的意见建议。建立健全重大项目储备和推进机制，跟踪协调推动项目建设。落实沿边地区开发开放工作政策措施，负责“兴边富民”工程有关工作。负责指导并统筹协调市直有关部门积极参与“一带一路”、孟中印缅经济走廊、中缅经济走廊和省辐射中心建设的重大项目规划；建立健全重大项目储备库和推进项目滚动实施机制，跟踪协调推动项目策划、争取和建设。组织实施全市开发区发展规划，协调有关部门做好开发区改革发展的指导工作；统筹协调全市园区经济发展中的重要事项、重大问题。

（八）能源发展股。负责拟订腾冲市水电发展规划，制定年度计划并组织实施；负责腾冲市权限范围内水电固定资产投资项目建设的协调和监管；对保山市级以上审批或核准的水电建设项目初审和上报；拟订腾冲市太阳能、风能和电动汽车充电基础设施等其它新能源发展规划，制定年度计划并协调、监管项目实施；负责对权限范围内太阳能、风能、生物质能和电动汽车充电基础设施等其它新能源建设项目的初审和上报审批或核准工作；负责权限范围内电网固定资产投资项目的备案；初审上报保山市级以上审批或核准的电网建设项目，按照规定对电网建设项目进行监管；负责权限范围内石油、天然气固定资产投资建设项目的上报审批或核准；协调腾冲市石油、天然气长输项目建设工作，监督管理石油、天然气储备。配合有关部门做好燃料乙醇产业发展规划，协调配合农村能源发展工作。按照上级安全生产监管职责，对腾冲市范围内能源在建项目、电网、装机5万千瓦以上水电站、天然气龙腾支线管道、公用充电桩等进行安全监管。参与监管能源项目农民工工资支付保障相关工作。负责电力行政管理和电力需求管理、煤炭行业管理。统筹协调煤电油气运输保障工作，负责组织全社会重要物资的紧急调度，参与应对有关重大突发事件。

（九）易地扶贫综合协调股。负责牵头落实全市易地扶贫搬迁后续扶持各项工作、会同有关部门研究制定配套政策、督促检查政策措施和工作部署落实，争取中央预算内资金和专项建设资金支持。负责组织全市以工代赈要求做好项目申报、工程实施等工作，同时积极在重点工程和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式建设项目。牵头落实消费帮扶等工作。

（十）价格和收费管理股。负责贯彻落实上级关于价格和收费方面的规范性文件并组织实施。按照政府定价相关规定在定价权限范围内依申请开展政府定价工作，提出有关价格建议。负责重要农产品成本调查，开展政府制定价格的重要商品和服务价格成本监审工作。负责“菜篮子”及重要民生商品价格监测，建立价格监测预警体系，实施价格监测预警和应急监测，提出实施价格干预措施的建议。负责涉案财物价格认定工作。

（十一）储备发展股。组织实施重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理。承担粮食产销合作、监测预警、统计、应急和全市军粮供应的有关工作。负责粮油系统信息化监管工作。负责协调解决粮食系统历史遗留问题。制定腾冲市救灾物资储备政策和制度，组织实施救灾物资的收储、轮换和日常管理。落实有关动用计划和指令。承担物资统计、应急等有关工作。拟订粮食物资储备及仓储政策和规章制度并组织实施，研究提出粮食购销政策和最低收购价原则的建议，研究提出腾冲市粮食收购、销售、轮换计划。组织编制粮食流通、加工和物资储备基础设施建设规划。根据腾冲市储备总体发展规划，统一负责储备基础设施建设和管理。负责粮储系统资产管理。负责粮食和物资储备的对外合作与交流。负责对接指导市粮油公司人事、制度等改革事宜。

（十二）监督检查股。贯彻落实国家和省制定的物资储备仓储管理有关技术标准和规范并监督执行。组织开展粮食和物资储备设施功能布局、网络体系等重大问题研究。承担地方经济安全、资源安全工作协调机制相关工作。承担所属粮食和物资储备单位安全生产的监管，指导粮食流通、加工行业安全生产工作监督管理，指导行业落实安全生产责任。拟订腾冲市粮食流通和物资储备监督检查制度、办法并组织实施。监督检查粮棉储备数量、质量，以及有关法律法规、规章等制度和政策执行情况，组织实施粮油库存检查工作。建立健全储备责任追究机制，依法组织对重大案件查处和督查督办。开展粮食收获质量调查和品质测报。组织指导粮食购销活动的监督检查。组织研究粮食和物资储备的重大问题，贯彻落实粮食流通和物资储备管理的法规和政府规章。行政审批事项按照腾冲市人民政府公布的权责清单办理。承担腾冲市落实耕地保护和粮食安全责任制考核日常工作。

（十三）国防动员股。略

（十四）数据管理和技术创新股。贯彻落实数字云南建设部署，统筹推进数字腾冲、数字经济、数字政府、数字社会建设。会同相关部门组织拟订创新创业和高技术发展的规划、政策，推进创新创业示范基地和企业创新能力建设。会同相关部门组织统筹推进战略性新兴产业发展，推动新材料产业的培育和发展，协调实施重点计划及项目。了解和分析研判全市民营经济发展状况，建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，协调支持民营经济提升国际竞争力。