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索引号 01526090-5-/2019-0611003 发布机构 腾冲市团田乡
公开目录 乡镇信息 发布日期 2019-06-04 21:45:30
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【脱贫攻坚】团田乡扶贫干部:甘为减贫做薪火

“两不愁三保障”

习近平总书记在重庆召开“两不愁三保障”突出问题座谈会,再次阐述了到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,为错综的脱贫攻坚任务指明了方向。对于地处腾冲市南部乡镇的团田乡,住房还存在短板的住户占全乡住户的29%,是团田乡开展好脱贫攻坚工作的掣肘,在如此庞大的数据中,需分成4类重点对象、非4类重点对象两个类别,在两个类别下再进行分类,又可分历年已享受政策的、不符合改造等类别,需细化到每一户住户,实施分类改造,点多面广,情况错综复杂。

遮风避雨住房保障要求

按照腾冲市委、市政府要求,4类重点对象(建档立卡户、低保户、贫困残疾人家庭、农村分散供养人员)、非4类重点对象的住房短板需在2019年全部实现“清零”,按照这个目标,不能等,也等不及。6月5日早上7点,接到乡领导电话,要到团田乡小丙弄社区打造农村危房改造的样板房,7点15分到达农户家中,该农户为小丙弄社区七组杨锦户,家庭贫困类型为贫困残疾人家庭,家庭还有4个义务教育阶段的学生,居住在一所C级并未达到遮风避雨的危房中,房屋四周全部是原始的篱笆围护,得知这一“特殊”的住房户后,乡党委政府决定先从这个“难啃”的硬骨头入手,既不调高标准、吊高胃口,也不降低标准、影响质量,目的是消除房屋危险点,并对房屋四周进行装围、地坪进行硬化,达到房屋安全能稳固遮风避雨、家居环境干净整洁的目标。

众人齐力克难关

10分钟过后,来往人员已是络绎不绝,似乎农户家发生了什么“喜事”,这些人中,有施工方人员、前来围观的村民共计40余人,乡村两级对房屋改造进行现场制作方案,现场施工,在方案的制作中遇到了一个非常棘手的问题,按照补助标准,该户可享受2.4万元的危房修缮加固补助项目,另外可享受0.15万元人居环境整治项目,合计该农户可享受两个项目的整合资金为2.55万元,但如果连四周维护,总造价为3.62万元,超出补助资金1.07万元。超出补助资金的这笔钱该谁来承担呢?通过详细了解该户的家庭情况后,家庭主要支出为4个义务教育阶段的学生,主要经济来源为家庭种植3亩的茶叶,根本出不起这笔钱。

众人拾柴火焰高,甘为减贫做薪火,得知农户的贫困情况后,一是乡村两级分别动员前来围观的邻居,为贫困户出力,除技术活以外,能收拾家居环境的整理家居环境,能开挖土方的开挖土方,迅速掀起了农村危房改造的高潮,为施工方减工降本;二是压缩施工方的利润,降低改造成本;三是针对特别困难的群众,乡人民政府倡议挂钩(联系)单位和个人,为贫困户解决困难问题。

补短板经验

自2017年危房改造助力脱贫攻坚以来,团田乡共实施危房改造239余户,减贫效果明显,得到了广大农户的支持,通过不断的探索,取得了以下几条经验:

一是扶持对象精准,扶贫开发贵在精准,在全乡所有住户住房情况全覆盖的摸底排查基础上,对各村(社区)上报的数据进行了5余次的数据清洗,严格对存在住房的房屋进行审核,不符合条件的一律剔除,确保不漏1户短板户,不纳一户非短板户。

二是改造方案制作精准,项目未动,规划先行。方案制作的精准主要是把项目补助的每一分钱都花在刀刃上,防止施工方把钱用在“好干”的改造项目上,致使改造后的房屋仍然不达标。

三是资金使用精准,按照同一户农户能够整合的项目就不分散,把多个项目支持资金整合,统一打包给施工方,既减少了工作量,也体现出了资金规模效益。

四是脱贫成效精准,严格按照上级部门的标准,遇到问题想办法、出实招、见成效,脱贫攻坚不只是政府的责任,更多是全民参与的结果,以问题为导向,着力补齐短板。