政府工作报告    

乡长  郑会彪    

（2023年1月12日）    

各位代表：  

现在，我代表乡人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。  

攻坚克难、奋勇争先——2022年工作回顾  

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是新一届政府履职的一年。今年以来，在市委市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，高效统筹疫情防控和经济社会发展，勠力同心、勇毅前行，较好完成了乡第三届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，推动新华乡各项事业迈出新步伐、取得新成效。  

2022年，实现农村经济总收入4.65亿元，农村经济可支配收入2.43亿元。完成财政总收入829万元，其中：一般公共预算收入完成609万元。农村常住居民人均可支配收入14477元，同比增8%。金融机构存款余额3.5亿元，同比增5.7%；贷款余额1.5亿元，同比增6.7%。2022年完成固定资产投资2.02亿元。  

（一）坚定不移抓产业、调结构，产业振兴迈出坚实步伐  

传统产业稳中向好。加大山区特色农业发展力度，着力加快农业产业结构调整。粮食作物总播种面积2.95万亩、总产量1.08万吨；交售烟叶52万公斤、产值1689万元，税收372万元；茶园面积23730亩，茶厂（所）64个，实施生态茶园建设1000亩，新建标准化茶所3个，成功举办了第五届“国际茶日”茶叶评比活动，参加“腾冲市首届‘茶王杯’评比暨茶叶加工技能大赛”荣获10个奖项，助推茶叶产业优化升级；生猪存栏22692头，出栏23000头；大牲畜存栏2430头，实现肉类总产2560吨，畜牧产值12110万元。  

特色产业效益凸显。新华乡是典型的农业乡，依托新华得天独厚的立体气候优势，大力发展农业特色产业，持续巩固提升红心猕猴桃、澳洲坚果、笤帚、棕包等产业。种植红心猕猴桃2000余亩，进入丰产期500余亩，形成“公司+合作社+农户”利益联结机制，实现收入70万元，成功举办“秀美新华·瓜果飘香”2022年第四届红心猕猴桃采摘节活动，助力乡村旅游发展迈出新路子；澳洲坚果进入挂果期面积4000余亩，产量40万公斤，产值320万元；种植笤帚苗650余亩，产值400余万元；种植棕包3000余亩，16万余株，产值355万元；种植重楼、黄精等中药材400余亩，产量8万公斤，产值400余万元；2.7万亩特色经济林效益逐步提升，核桃挂果5000亩，油茶挂果2500亩，草果产量400吨，实现产值250余万元。    

现代工业初露雏形。坚持工业提质增效，不断深化供给侧结构性改革，努力促进工业经济规模和质量“双提升”。积极支持新华茶叶产业健康生态发展，茶叶加工工艺水平不断提升，品牌效益逐步显现，64个茶厂（所）生产茶叶2916吨，实现产值5000余万元。强化招商力度，全力支持企业发展，推动新华产业转型升级，腾冲明华生物科技有限公司生产生物颗粒1765吨，实现产值123万元。    

乡村旅游初见成效。积极谋划旅游产业发展，创新探索全乡旅游新路径，将龙洒传统村落、猕猴桃基地、龙源新村、帕提瓦民族村、太和硝塘、速庆串珠成链，聚传统村落、研学体验、果蔬采摘、民族特色、温泉康养为一体的旅游发展路径逐渐清晰。帕提瓦民族村景区成功创建国家3A级旅游景区，龙洒笤帚研学点初创收获好评，阿昌研学基地加速谋划创建。新华特色美食开辟新天地、喜获新丰收，在第二届“腾冲菜”烹饪大赛中新华团体斩获银奖。多平台高频次宣传推介，新华曝光率逐步提高，“神秘阿昌情”“温泉茶乡”“笤帚之乡”等特色名片持续擦亮。  

（二）精准用力抓脱贫、谋振兴，美丽乡村焕发生机活力  

聚焦“防返贫”，强化动态监测。严格落实常态化驻村工作机制，市乡村为一体的联系帮扶队伍持续调整充实，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全面抓实。依托全乡11个村级动态监测工作队，常态化开展防返贫动态监测工作。组织乡村干部对全乡1701户7222人开展防止返贫监测帮扶集中排查，通过与行业部门的数据共享、比对，新识别纳入监测对象5户23人。全乡共识别纳入“三类人群”239户869人，做到“不落一户、不漏一人”。强化动态管理，采取“一户一档、一户一策”工作模式，及时消除返贫致贫风险，强化信息采集录入工作业务培训，圆满完成了脱贫户与监测对象基础信息的采集录入工作。  

聚焦“有保障”，推进政策帮扶。围绕巩固脱贫攻坚成果，持续强化脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、就业等各项保障措施。义务教育保障方面，资助全乡2021年秋季学期至2022年春季学期脱贫户及风险未消除监测户在读职业教育学生428人次，落实发放2021年秋季学期、2022年春季学期“雨露计划”共计73.05万元，做到了应补尽补。基本医疗保障方面，落实健康扶贫相关政策，全面推进城乡居民医疗保险参保工作，补助贫困户1628户6353人。住房、饮水安全保障方面，常态化开展全乡住房、饮水安全大排查，动态掌握全乡农户住房、饮水安全情况，全乡脱贫户和“三类人群”住房、饮水均达到安全标准。就业保障方面，强化就业政策宣传、红色劳务输出、技能培训等工作，不断拓宽脱贫人口就业渠道，构筑全方位就业保障。防贫基金、保险方面，申请防贫基金26户8.5万元，收缴防贫保险15696人，参保率92.69%，申报赔付6人次5.17万元。  

聚焦“促发展”，助推乡村振兴。一年来，衔接各级资金396.85万元，实施项目13个，其中产业帮扶项目5个120万元。逐步提高“双绑”覆盖率，共有新型经营主体15个，实现“双绑”1594户6893人，“双绑”率95.55%。兑付367户小额信贷贴息补助资金48.49万元。开展消费帮扶销售3.44万元，有力帮助脱贫人口以产业促增收。红心猕猴桃、澳洲坚果、笤帚、棕包、中药材等特色产业效益不断凸显，群众增收渠道逐步拓宽。基层党组织领办农民合作社工作统筹推进，成立了1个乡级联合社、11个村级合作社。持续深化集体经济“过十进百”强村富民行动，5个肉牛养殖场完成出租，固定资产得到盘活。全乡11个村（社区）集体经济稳超10万元，梅子坪社区积极盘活集体林木，实现集体经济收入51.85万元。  

（三）全力以赴抓项目、扩投资，基础设施建设持续加强    

预计投资2亿元的板栗树水库项目已通过省级评审，测量工作全部完成；计划投资4200万元对米果至新华集镇“四改三”农村公路改造项目已完成第一阶段征地工作，龙洒至集镇段改造初见成效；分别投资600万元、1500万元推进龙洒“秀美田园”、新山“帕提瓦”乡村振兴示范点建设；投资260万元完成龙井山集体茶所改造提升、梅子坪社区村委会生活区建设；计划投资600余万元推进大摆田、龙塘基层阵地建设，资金到位200万元；预计投资1亿元推动PPP项目建设，已完成投资1000余万元；完成了新山小桥、速庆路修缮加固项目，群众出行难、发展难等问题持续得到优化。  

（四）持之以恒抓环保、守底色，生态发展优势更加凸显  

生态底色不断擦亮。坚持走“生态立乡”之路，认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加大生态环境保护、林地红线政策宣传力度，完成义务植树2.6万株，加大对全乡2172亩省级公益林和38401亩天然林的管护力度，完成森林抚育1000亩，森林覆盖率达76.85%。全面推行河（湖）长制、林长制，全力实施山水林田湖草沙一体化生态保护工程，生态环境得到切实改善，生物生态安全屏障全面筑牢。持续推进农业面源污染防治、林业图斑（30个国家级森林督查图斑、18个即时图斑、25个专项图斑）销号、违法用地图斑整改，完成“三区三线”划定工作，科学划定新华乡永久基本农田、生态红线、城镇开发边界线，加快推进国土空间规划编制工作。  

综合整治成效明显。开展集镇、乡村环境卫生综合整治20余次，出动1200余人次、200余车次，清理生活垃圾、白色垃圾、建筑垃圾160吨，清理规范广告牌、小广告150余处。强化日常管理，全面开展网格化管理，严格落实好“门前三包”责任制，规范占道经营、乱摆乱放80余次，规范乱停乱放车辆200余次，落实乡村专职卫生保洁人员102名，实现乡村组全覆盖，乡村面貌焕然一新。  

人居环境持续优化。围绕人居环境短板问题，持续开展整治提升工作。已完成卫生厕改造3647户，完成率达92%。新建公厕2座，中小学及卫生院（所）公厕改建全部完成。大力推进爱国卫生“7个专项行动”，新建洗手设施14个、水膜除尘式垃圾处理厂2座，完成60余个洗手台永久性标识标牌悬挂工作，美丽乡村提“颜”增“值”。  

（五）用情用力抓民生、增福祉，群众幸福指数稳步提升    

新华乡始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加强普惠性、基础性、兜底性民生项目建设，让高品质生活走进千家万户。  

疫情防控精准有效。压实“四方责任”，用好用活全乡364个“十户联防”网格组、3个健康监测点，组织100余人参与疫情防控工作，坚决果断精准处置疫情，守护人民群众生命安全和身体健康。加强采样队伍建设，规范采样注意事项，对辖区十三类重点人员和十八类重点场所进行核酸采样，规范送检，共采样1.2万余人次，环境采样140余处。推进目标人群疫苗接种工作，累计接种新冠疫苗35856剂次，全程接种率114.5%，加强免疫接种率99.3%，全面筑牢群体免疫屏障。  

教育事业优先发展。围绕全市教育“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”的总目标，认清新形势，适应新常态，抢抓机遇趁势而上，致力推动新华教育事业高质量发展。投资275万元建设大摆田完小综合楼，社会捐助60余万元完成中心小学塑胶运动场建设，投资35万元完成荒田完小大门、围栏、运动场护坡建设，投资33万元完成中小学幼儿园物防建设，投资29.5万元完成龙塘完小班改幼工程，完成中小学幼儿园监控、门禁等“技防”建设，学校硬件条件进一步改善。累计完成营养餐补贴、寄宿生补贴、幼儿生活补贴、少小民族补助发放和教科书费、学杂费减免等教育惠民资金578.84万元。教学质量稳中有升，普通高中录取111人，其中市级重点高中录取34人，普高升学率68.94%，重点率21.1%，1名新华籍学生被北京大学录取。成功举办2022年教育高质量发展工作会暨第38个教师节表彰活动，6名教师获省、市（县）表彰。组织开展“金秋助学·筑梦未来”爱心捐款活动，为新华中学校友联谊会筹集资金12万元。  

社会保障全面加强。开展劳动力职业技能培训17期865人次，带动脱贫劳动力699人。申报乡村公益性岗位99个，发放就业补助资金49.59万元，稳岗就业扎实有效。完成敬老院搬迁入住；城乡居民医疗保险参保16238人，参保率达96%；城乡居民基本养老保险参保12215人，参保率达96.2%；发放城乡居民养老金2913人次339.75万元，城乡低保6856人次229.74万元，特困人员生活补助654人次62.92万元，孤儿生活补助56人次8.37万元，高龄老人生活补助4701人次26.54万元，临时救助1331人次64.12万元，医疗救助516人次63.3万元，残疾人两项补贴2891人次29.45万元；发放奖扶、特扶、特扶其他家庭、一次性奖励、独生子女保健费、计生家庭医保等各类计划生育惠民资金18.69万元。完成兵役登记125人，成功输送9名青年参军入伍；办理退役军人优待证258本，发放优抚资金157人次126万元，慰问军烈属7人次0.54万元，社会保障提质扩面。积极支持工青妇、科协、残联、社科联、红十字会等群团组织和社会组织开展工作，防震减灾、老干老龄、双拥、气象、档案等工作取得新进步。  

（六）精准高效抓治理、保安全，社会大局保持和谐稳定    

坚持共建共治、和谐发展。加大治安维稳力度，全力以赴防风险、保安全、护稳定，圆满完成了党的二十大安保维稳任务。投资11万元完成综治中心建设，优化监控数据管理平台，群众自发安装监控设备1000余台，社会治安防控体系不断健全，社会治安明显好转。扎实推进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶，加强市域社会治理现代化建设，积极调处化解信访积案和矛盾纠纷，排查受理调处各类民事纠纷182余件，调解成功175件，调解成功率96％。打击破获违法犯罪1起，抓获犯罪嫌疑人1人，查处行政案件82起，查获涉毒违法人员3人，收缴枪支7支、弹药500发，查处交通违法行为1284起。坚持人民至上、生命至上，扎实开展安全生产大检查和专项整治三年行动，压紧压实安全生产责任，安全生产形势保持稳定。强化食品药品安全监管，全年特大安全事故零发生、刑事案件零发生、连续2年电信诈骗案件零发生、连续3年死亡交通事故零发生、连续7年命案零发生，群众安全感满意度持续提升。深入开展双拥共建，退役军人服务保障不断加强。持续巩固全国民族团结进步示范市创建成果，依法加强宗教事务管理，维护了民族团结、宗教和顺的良好局面。新山社区、新山坝角小组、梅子坪苍蒲河小组被命名为云南省民族团结进步示范村、组（省级第一批）。创建全国文明城市整改提升工作扎实推进，新时代文明实践所（站）建设逐步规范，组织开展环境卫生整治、送教入学、阿昌织锦培训等志愿服务活动200余次。扎实开展文明创建活动，积极参加腾冲市2022年“中行杯”全民健身月系列活动之工间操比赛获三等奖，《巧手织出新天地》《阿昌欢歌》等文艺作品得到广泛认可。新山社区通过“云南省文明村镇”复审，何家寨等4个村（社区）通过“保山市文明村镇”复审，新华中学通过保山市文明校园复审，群众精神文化活动持续增加，群众文明习惯持续改善，文明和谐蔚然成风。  

（七）从严从实抓作风、提效能，政府自身建设全面加强  

认真学习贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治自觉贯穿于政府工作各方面全过程。自觉接受乡人大和社会各界监督，办理答复人大代表意见、建议15件，满意度100%。深入推进“作风之问、思想之变、效能提升，争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动，全面提振干事创业精气神。持续推进“数字政府”建设和政务公开工作，做好一部手机办事通推广使用，新增注册1300余人，扎实开展“互联网+政务服务”，全力推进政务服务事项“一网通办”见成效，政务服务平台覆盖到村，“全程网办”办理事件4000余件。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市委有关规定，持续深化纠治“四风”，政治清明、政府清廉、干部清正的良好政治生态不断优化。  

各位代表！平凡铸就伟大，英雄来自人民。取得这样的成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是腾冲市委、市政府坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果。办公室里的深夜灯光，乡村振兴路上的奔忙脚步，生产线上的忙碌身影，三尺讲台上的谆谆教导，希望田野里的辛勤劳作，灯火阑珊处的默默坚守，防疫战场上的无私奉献……新华大地上发生的每一点变化、经受的每一次考验、取得的每一分成绩，都倾注着全乡人民的心血，凝聚着所有关心、支持新华发展的各界人士的力量。在此，我代表乡人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的广大干部群众，向履职尽责、建言献策的人大代表，向维护稳定、守护安宁的公安干警，向长期奋战在抗疫一线的白衣战士，向关心、支持和参与新华建设的离退休干部、各人民团体、爱心企业和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!  

各位代表，知弱而图强，后发而奋进。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的问题和不足，主要表现在：经济稳定增长压力大，财政增收渠道单一，收支矛盾突出，保障重点支出困难大；全乡经济总量小，基础设施欠账大，主导产业培育仍需持续发力；产业结构不尽合理、链条较短，转型升级步伐亟待加快；谋划实施的产业类项目少，部分项目要素保障不到位；优质教育医疗资源短缺，民生领域存在薄弱环节，社会治理水平有待提升；部分干部主动服务发展的意识不强，抓落实的韧劲狠劲不足，营商环境还需进一步优化。对此，我们将坚持问题导向，拿出硬招实招，全力加以解决。  

挺膺担当、勇毅前行——2023年主要任务  

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年，做好政府工作，责任重大、使命光荣。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。我们要坚决履行好政治责任，发挥好比较优势，保持好工作力度，紧扣省委“3815”战略发展目标、保山市委提出的“三步走”和腾冲市委提出的“24571”谋划目标，坚持用发展的思维解决前进中的问题，用创新的精神培植新征程上的优势，在赶超进位中迈出更大步伐。  

2023年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议和省委十一届三次全会、保山市委五届四次全会、腾冲市委三届四次全会和新华乡党代会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量跨越式发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，倾力打造“温泉茶乡、笤帚之乡、乡村美食园、神秘阿昌情”四张名片，稳步走好“生态立乡、产业富乡、农旅活乡、文化兴乡、和谐稳乡”之路，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，以笃行不怠、担当实干的作风，奋力谱写社会主义现代化幸福新华新篇章。  

2023年经济社会发展的主要预期目标建议为：实现农村经济总收入增10%以上，财政总收入目标为898万元，较2022年增69万元，增8%以上。其中：一般公共预算收入计划完成657万元，较2022年增48万元，增7%以上。农村常住居民人均可支配收入增10%以上，金融机构存贷款余额各增5%以上。  

围绕以上目标，我们将重点抓好以下五方面工作：  

（一）聚焦“实”字，大力兴产业、创特色，推动乡村振兴再提质    

做优茶叶产业。持续走好稳面积、优管护、分级采、深加工、精包装、树品牌、畅外销之路，聚焦四个方向，紧盯茶文化、茶旅游、茶产业、茶品牌，推动项目落地、产品研发，全力打造产业集群，延伸茶产业链条，努力把新华茶打造成更具盛名的独特品牌。在“种好茶、讲好茶、销好茶、喝好茶”上持续用力，推进全乡茶园提质增效，在原有基础上注册独具特色的商标和品牌，争取认证绿色食品生产基地1500亩以上，打造绿色生态有机茶园；更新加工设备和技术，组织开展各类培训，提高行业队伍的思想认识和技术水平，创新优化产业品质；依托新华名优茶评比等活动发起宣传推介新攻势，扩大新华茶影响力和知名度；培育引进销售团队，拓宽销售渠道，加大抖音、淘宝、微信直播等线上交易平台营销力度，提升市场占有率，提高茶叶产值和茶农收入；加大茶艺师培训力度，以“党支部+协会+企业+基地+农户”的模式，大力支持茶文化园、茶研学基地的开办，提升新华茶代入感，不断浓厚新华茶的文化氛围，助推新华茶文商旅融合发展。  

做精特色产业。依托新华得天独厚的立体气候优势，大力发展农业特色产业。持续巩固提升红心猕猴桃、澳洲坚果、笤帚、中草药、棕包等产业，探索精细化加工，延长产业链；大力推进“1+3+6”肉牛养殖模式，算清“养牛账”，高位推进肉牛养殖场对外招租工作，提升肉牛养殖产业效益；持续扶持发展生猪产业，积极推进党组织领办合作社，健全利益联结机制，扩大群众受益面，让群众更多分享产业增值效益。  

做热文旅产业。逐步探索谋划龙洒传统村落、猕猴桃基地、龙源新村、帕提瓦民族村、太和硝塘、速庆旅游发展路径，打造聚传统村落、新兴产业、民族特色、温泉康养为一体的旅游发展新路子。大力挖掘新华阿昌族特色，加强对织锦、阿昌语言、小调、拳术、棍术等民族民俗文化和传统技艺的培训及传承。立足围绕“吃住行游购娱”的旅游基本要素，大力培育“美食、美宿、美游、美景、美礼”五美产品，深入挖掘新华“阿昌宴”“棕包宴”等特色美食，培育具有新华特质的旅游产品，鼓励支持群众参与开发共建，促进特色产业、新型职业农民与乡村旅游融合发展。坚持绿色发展，立足广西火桐资源优势，探索谋划徒步探秘游、研学体验游的新路径，不断壮大资源经济。依托阿昌族“阿露窝罗节”、猕猴桃采摘节、名优茶评比等活动探索发展节事旅游活动和竞技赛事活动，打响活动品牌，做到月月有活动、季季有主题、年年都精彩。积极构建以微信、抖音、视频号等新媒体平台为核心的宣传推广矩阵，利用各大媒体组织开展系列推介活动，促进乡村发展达到1＋1＞2的效果。  

（二）聚焦“快”字，坚持强基础、提品质，推动乡村更新再发力  

加快推进项目建设。时刻保持“坐不住”“等不起”“慢不得”的责任感和紧迫感，推动项目快招引、快落地、快开工、快投产。加速推进板栗树水库项目建设；加快实施集镇美食街、仓储中心项目；完成大摆田、龙塘、梅子坪村（社区）基层阵地建设；全力推动PPP项目建设；完善养老服务配套设施；加快推进米果至新华集镇“四改三”农村公路改造；实施农村公路养护提升工程、安全防护工程；规划实施何家寨双山小桥建设，积极申报新华至蒲川、梁河小厂、梁河勐竜的道路改扩建项目；加大农田水利基础设施投入力度，有效改善灌溉面积；完善景区配套基础设施，持续加快龙洒“秀美田园”、新山“帕提瓦”乡村振兴示范点建设，推进龙洒传统村落A级旅游景区申报创建工作。  

大力改善人居环境。持续推进“厕所革命”，全面消除旱厕；提升垃圾治理能力，规范生活垃圾和生活污水管理；持续发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，营造共治共享良好局面。完善生活污水处理设施，计划完成1座集镇污水处理厂和3座农村污水处理氧化塘建设。全面推进爱国卫生新“7个专项行动”，倡导健康生活方式，持续提升村容村貌，重点抓好村组道路建设、村庄风貌管控、村庄绿化亮化净化美化工程，不断完善乡村基础设施。加大传统村落保护力度，持续实施好龙洒大寨子、新山坝角等传统村落的保护开发，积极申报邦户核桃坪、太和速庆传统村落。  

持续促进群众增收。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，突出抓好防止返贫致贫动态监测和帮扶工作，持续强化脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、就业等各项保障措施。全面落实粮食安全党政同责，粮食播种面积稳定在3万亩左右，总产量达到1万余吨以上，加强粮食收储管理，持续推进高标准农田建设，不断提升粮食综合生产能力。优化农产品结构和农业区域布局，大力打造特色农产品品牌，努力提高农产品附加值。紧抓“一县一业”中药材示范县建设机遇，加大石斛、重楼、黄精等中药材培植力度。持续稳固烤烟产业，推进烟叶生产方式转型及产业融合发展，持续稳定核心烟区，提高生产水平，做精特色烟区烤烟产业，完成好52万公斤烤烟生产交售任务。完善强村带弱村、大村带小村、村企联手共建模式，加大党组织领办合作社探索力度，确保11个行政村集体经济收入稳定在10万元以上，力争30万元以上突破5个，50万元以上突破2个。  

（三）聚焦“美”字，坚持守底色、重治理，推动绿色发展再夯实  

牢固树立和践行“两山”理念，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，让生态环境高颜值和经济发展高质量相得益彰。深入开展生态环境问题“大起底”“大排查”，建立健全环境治理体系，做到精准治污、科学治污、依法治污，确保问题改彻底、改到位、不反弹。全面推行河（湖）长制、林长制，加大生态环境保护、林地红线政策宣传，加强省级公益林和天然林的管护力度，全力实施山水林田湖草沙一体化生态保护工程，加强小蒲窝河、邦户河、瑞丽江新华段、蛮岗河等重点流域及周边环境治理。加强乡村规划编制及农村宅基地审批管理，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。全面清理私搭乱建、乱堆乱放。预计投资900万元新建集镇停车场、集镇污水处理厂；预计投资870万元新建村组氧化塘18个；预计投资300万元新建中心垃圾焚烧处理站；预计投资216万元对现有2个垃圾焚烧处理站进行提升改造。  

（四）聚焦“暖”字，坚持惠民生、保稳定，推动幸福指数再攀升  

牢固树立为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，坚持在发展中保障和改善民生，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断实现人民对美好生活的向往。  

着力办好民生实事。深入推进暖民心行动，全面落实各项惠民政策。强化就业优先政策，鼓励群众外出务工，确保就业人员达到6500人以上。深入实施全民参保计划，提高社会养老、医疗保险参保率。加强未成年人保护，关爱留守儿童，保障妇女合法权益。强化社会救助兜底保障，健全老年人、残疾人关爱服务体系，深入推进重病残人员、孤寡老人等重点人群的探访关爱活动。全面落实现（退）役军人及家属等优抚对象保障政策，不断优化殡葬习俗，倡导厚养薄葬，完善公墓管理。围绕“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”目标，抢抓机遇、乘势而上，全面加强师资队伍建设。进一步提升学校办学水平，建好中心幼儿园、建优中心小学、建强新华中学，巩固龙洒、新山、荒田、龙塘、太和5所完小和爱心幼儿园、新山幼儿园2个民办幼儿园建设，争取全乡人民和社会各界倾力支持，全面推动新华教育高质量发展。全面落实“三孩”生育政策，积极开展健康教育，抓好慢性病防治，补齐医疗卫生短板，提升基层医疗服务水平。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，做好民族、宗教工作。强化国防动员和后备力量建设，落实军人军属荣誉激励和权益保障工作，做好退役军人服务保障和双拥工作。  

全力守牢安全底线。科学精准高效做好常态化疫情防控，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，推动卫生院（所）医疗机构提高服务标准。用心用情回应解决群众关切诉求，尽最大努力做好群众生产生活服务保障，以实际行动暖人心、聚民心、强信心。全面贯彻落实总体国家安全观，进一步健全完善维护国家政治安全的体制机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全村民自治制度，持续抓好“协商在基层”工作，常态化推进扫黑除恶，打好第五轮禁毒人民战争，加快市域社会治理体系和治理能力现代化，进一步完善乡村两级综治中心建设，积极申报保山市平安单位、平安乡镇、平安村（社区）。从严落实安全生产主体责任，抓实道路交通、消防安全、食药品卫生、烟花爆竹、建筑工地、学校、森林防火等重点领域安全生产工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。严厉打击电信网络诈骗等人民群众关注度高的各类违法犯罪行为。织密织牢社会面防控网，确保全乡社会大局持续安全稳定。  

丰富精神文化生活。培育和坚定社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动。深入开展文化惠民工程，保护和传承地方优秀传统文化、少数民族优秀文化，增强文化自信自强。持续做好全国文明城市创建工作，深入宣传实施文明行为促进条例，推进乡村精神文明创建活动，涵养社会主义现代化文明新风尚。扎实做好非遗项目挖掘开发，打响新华阿昌织锦、龙洒笤帚品牌。依托乡级综合文化站、阿昌族民俗文化传承中心、村级文化大院、活动场所开展精神文化活动，用好全民健身路径开展全民健身活动。不断优化公共文化服务水平，多措并举提升群众对公共文化服务的关注度、参与度、满意度，更好发挥文化力量在社会发展过程中的引领作用。  

（五）聚焦“干”字，坚持转作风、抓落实，推动政府建设再加强  

新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，全乡上下要把党的建设摆在首位，全面履行政府法定职责，切实加强政府自身建设，凝聚担当作为正能量，提振干事创业精气神，努力建设人民满意政府。坚定信念铸就绝对忠诚。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扛牢压实意识形态工作责任，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、保山市委、腾冲市委工作要求，推动政府系统党的建设走深走实。坚持法治强化依法履职。深入贯彻习近平法治思想，全面推进依宪施政。深化法治政府建设，依法行使政府权力、履行政府职责，主动接受乡人大监督，自觉接受各方监督，着力推进政务公开以点扩面和强基提质，推动政府管理服务更加规范，让办事公开成为自觉行动，让权力在阳光下运行。坚守初心锻造一流作风。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”，严肃整治懒政怠政、为官不为，让担当尽责成为政府工作底色。始终牢记“群众利益无小事”，深入调查研究、倾听群众呼声，全力解决群众急难愁盼问题，让群众感受到党组织就在身边、政府就在身边、服务就在身边。坚守职责提升工作质效。树牢以人民为中心的发展思想，实施好民生实事和民生工程，以承诺践诺取信于民，以实绩实效造福于民，用干部的“辛苦指数”来提升群众的“幸福指数”。加强政民互动，让政府“干的事”精准对接群众“盼的事”，坚决把有限财力优先用于民生上来，不断增进民生福祉、提升人民生活品质。坚韧执着打造廉洁政府。坚决扛起管党治党政治责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持严的基调纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义。驰而不息纠“四风”树新风，引导领导干部树立正确政绩观，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子，推动作风建设常态化、长效化。  

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府、乡党委的坚强领导下，团结依靠全乡人民，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写社会主义现代化幸福新华新篇章！