腾冲县2015年度行政村整村推进新华乡太和村道路建设项目项目建议书

一、项目区基本情况

（一）乡镇概况简介

新华乡位于腾冲南部，中心集镇距县城56公里，东与蒲川乡相邻，南与龙陵县龙山镇隔江相望，西部和北部与梁河县小厂、平山乡接壤。国土面积122平方公里。坐落在著名的新生带火山区，地热资源丰富，太和村硝塘温泉地表温度高达97℃，开发潜力大。境内多山，坝区占4%，山区、半山区占96%，最低海拔930米，最高海拔2250米，高差1320米。海拔高差大，立体气候明显，是典型的山区、农业、贫困乡。森林覆盖率居全县第二，是我县秃衫、西南桦等优质木材的生产基地；矿产资源有硅矿、金矿和煤矿，目前正在开采的有硅矿，硅矿品位高，具有很好的开采价值。

全乡辖11个村民委员会，88个村民小组。2013年，全乡总人口17324人，其中：阿昌族2276人，占全乡总人口的13.14%。乡财政收入702万元。全乡耕地面积11845.3亩，其中：水田8046.2亩，旱地2710.8亩；有茶园21029亩，其中：无性系良种茶7000亩；森林面积115360亩，森林覆盖率63%。粮食总产703.35万公斤，人均占有粮食406公斤。

（二）项目区基本情况

太和村民委员会，属于山区。距离镇8公里， 国土面积17.33平方公里，海拔1355米，年平均气温14℃，适宜种植水稻／玉米等农作物。有耕地2191亩，其中人均耕地0.9亩；有林地18726亩。全村辖10个村民小组，有农户427户，有乡村人口1682人，其中农业人口1639人，劳动力1177人，其中从事第一产业人数659人。2014年全村经济总收入1637.71万元，农民人均纯收入6621元。 农民收入主要以种植／养殖业为主。

根据国家对农业农村基础设施的相关政策措施，经乡党委会讨论研究，决定组织实施太和村道路建设。现将项目建设的相关情况建议如下：

二、项目概况

（一）项目名称：腾冲县2015年度行政村整村推进新华乡太和村道路建设项目 

（二）项目建设规模、内容及投资估算

1、新华乡太和村硝塘自然村道路建设项目

（1）改扩建混凝土硬化进村道路3条，共长460米，平均宽2.5米，混凝土厚15厘米，硬化面积1150平方米，支砌挡墙石方30立方米。新建三面沟1条，长300米，支砌石方307立方米，改善灌溉面积96亩。

（2）投资概算及资金来源：项目总投资20.7万元。申请行政村整村推进项目资金18.1万元，群众投工投劳折资2.6万元。

2、新华乡太和村沙坡自然村道路建设项目

（1）改扩建混凝土硬化进村道路2条，共长780米，平均宽2.5米，混凝土厚15厘米，硬化面积1950平方米，支砌挡墙石方170立方米。

（2）投资概算及资金来源：项目总投资23.46万元。申请行政村整村推进项目资金18.7万元，群众投工投劳折资4.76万元。

3、新华乡太和村大寨子自然村道路建设项目

（1）改扩建混凝土硬化进村道路1条，共长345米，平均宽5米，混凝土厚20厘米，硬化面积1725平方米，支砌挡墙石方37立方米。改扩建混凝土硬化村内道路4条，共长940米，平均宽3米，混凝土厚15厘米，硬化面积2820平方米，支砌挡墙石方219立方米。

（2）投资概算及资金来源：项目总投资53.19万元。申请行政村整村推进项目资金14万元，整合其它部门资金36万元，群众投工投劳折资3.19万元。

4、新华乡太和村弄行自然村道路建设项目

（1）改扩建混凝土硬化村内道路1条，共长390米，平均宽4.5米，混凝土厚15厘米，硬化面积1755平方米，支砌挡墙石方167立方米。

（2）投资概算及资金来源：项目总投资21.52万元。申请行政村整村推进项目资金16万元，群众投工投劳折资5.52万元。

5、新华乡太和村长汉坝自然村道路建设项目

（1）改扩建混凝土硬化进村道路1条，长1420米，平均宽3.5米，混凝土厚15厘米，硬化面积4970平方米，支砌挡墙石方210立方米。

（2）投资概算及资金来源：项目总投资48.02万元。申请行政村整村推进项目资金3万元，整合其它部门资金41万元，群众投工投劳折资4.02万元。

（三）项目建设单位：新华乡人民政府

（四）项目法定代表人：刘术天（乡长）

（五）建设性质：改扩建

（六）建设地点：新华乡太和村。

    （七）项目建设日期：2015年4月至2015年12月底。

三、项目建设的重要性、必要性和建设依据

（一）建设的重要性和必要性

为了有效的开展三农工作，改善边境地区群众的生产生活条件，为当地农民增收致富创造更好的条件，构建和谐的社会关系，维护边境地区的社会稳定，为地方经济社会发展创造良好的条件，全面加快推进社会主义新农村建设，巩固党在边境地区的执政基础等都具有非常重要意义，加快该项目建设进程成为当务之急。

（二）建设依据

1、国家关于工程建设的相关规定；

2、现行国家颁布的相关技术标准及规范；

3、《整村推进资金管理办法》

4、整村推进项目资金，扶贫项目的相关政策、方针要求。

5、国家西部大开发试点工程的有关方针政策。

6、云南省实施兴边富民的相关政策。

7、国民经济和社会发展第十二个五年规划。

8、《建设项目经济评价方法与参数第三版》；

 四、资金来源

项目总投资166.89万元，申请行政村整村推进项目资金69.8万元，整合其它部门资金77万元，群众投工投劳折资20.09万元。

五、项目建设的意义

该项目的实施，将初步解决涉及村民小组基础设施落后的现状，改善边境地区群众的生产生活条件，为农民增收致富创造更好的条件，构建和谐的社会关系，维护地方的社会稳定，为地方经济社会发展创造良好的条件，全面加快推进社会主义新农村建设，巩固党在边境地区的执政基础等都具有非常重要意义。

六、保障措施

为确保该项目的顺利实施，经乡党委政府研究，决定成立新华乡边境地区转移支付项目领导小组，由乡长任组长，分管的武装部长任副组长，成员由乡项目办、财政所、农经站、水利站等相关单位人员和项目所涉社区（村）主要负责人组成，具体负责项目的申报与实施。领导小组下设办公室在项目办，由项目办负责人张用良任办公室主任。

在工程建设过程中严格项目管理，对建设工程明确专人负责，加强建设资金和工程质量监管。建设资金集中使用，统一管理，保证专款专用。并加强督促检查，建立健全督促检查工作机制，采取多种方式保证建设进度和工程质量。

七、结论与建议

各涉及村民小组的建设项目经充分论证，该项目的实施能有效解决太和村部分基础设施建设问题，能进一步加强和改进群众工作，为边境地区群众增收致富创造良好的条件，项目的实施十分必要。

该项目前期工作基本就绪，恳请上级相关部门给予批准立项建设为盼。