新华乡关于整治预防青少年违法犯罪的    

工作方案  

为认真落实腾冲县综治委2015年4月8日关于预防青少年违法犯罪专题会议精神，切实开展好预防青少年违法犯罪专项整治工作，为青少年创造和谐健康向上的成才环境，保护青少年健康成长，结合新华乡工作实际，特制定本工作方案：  

一、指导思想：  

以科学发展观和十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规，以平安新华、法治新华建设为抓手，不断优化青少年健康成长的社会环境，切实加强对青少年的法治和道德教育，增强他们的法治观念和道德水准，切实维护青少年的合法权益，增强青少年的法治观念，提高青少年的自我保护意识和能力，预防和减少青少年违法犯罪发生。  

二、组织领导  

成立新华乡预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组。组长由党委副书记李庆东担任，成员由乡直相关部门组成，领导小组下设办公室在乡综治办，由乡综治办主任王兴灿担任办公室主任，负责处理日常事务。  

组长：李庆东    新华乡党委副书记  

成员：郭兆良     新华派出所所长  

  王加杰     新华司法所所长  

  王兴灿     新华综治办主任  

  周珍珍     新华乡团委书记  

  毕春艳     新华乡妇联主席  

  濮永远     新华乡文化站负责人  

  邵曰位     新华乡工会主席  

  胡广杨     新华乡中心校校长  

  何自杏     新华中学校长  

 各小学校长、各村（社区）主任  

 三、工作目标：  

 通过宣传、教育、预防、打击等多种手段从社会、学校、家庭多层面开展预防青少年违法犯罪各项工作，进一步净化青少年的学习、生活环境，增强青少年的道德观念和法律意识，降低我乡青少年违法犯罪率。  

四、工作措施  

（一）加强预防青少年犯罪的教育  

 1. 加强对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》为重点的法律法规宣传，通过法律“进机关、进学校、进家庭”等活动，进一步明确其在青少年违法犯罪和教育管理中的法律责任，确实做到各负其责，抓好青少年的教育和管理。  

 2. 以教育警示效果为导向，加强在校学生的法律宣传教育。以青少年较为突出的抢劫、盗窃、故意伤害、寻衅滋事等犯罪的预防和警示教育为重点，着重加强中小学生的法律宣传教育，完善法制副校长和法制辅导员制度，确实发挥其在促进学校法制宣传教育中的主导和推进作用，提高学校的法制教育效果。  

 3. 进一步推行素质教育，加强对学生的综合素质培养。注重加强对学生的理想、道德、法制和爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。中心学校要履行监督责任，督促学校将预防犯罪的教育作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划并纳入教育系统综合考核内容。  

（二）开展净化青少年成长环境的各类专项整治  

 1. 加强校园周边环境的专项整治。乡派出所要加强中小学校周围环境的治安管理，预防和减少中小学校周围发生违法犯罪行为。制定专项整治方案，各相关部门积极配合，每学期对全乡各中小学校校园周边环境进行专项整治，对距离学校200米以内的营业场所予以取帝，对校园周边的出版物市场进行专项治理，着力清查含有妨害青少年身心健康内容的画册、书籍和音像制品，净化校园周边环境。  

 2. 加强对娱乐文化市场的监督管理。严格落实网吧、娱乐场所前置审核，各职能部门加强对网吧、游戏厅在营业中的监督管理。加大对违规经营的处罚力度，对接纳未成年人进入的网吧，严格按照规定进行处罚。每季度定期开展净化青少年文化市场的专项行动，规范文化音像市场的管理，严厉打击向青少年出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖、赌博等毒害青少年的图书、报刊、音像制品、电子出版物以及网络信息等各类违法经营活动，净化青少年文化环境。  

 3. 加强对特殊行业场所的治安管理。加强对酒吧、ktv夜市场等青少年集中的特殊行业场所的治安问题排查整治，及时整治存在的安全隐患和突出治安问题。加强对特殊行业场所的治安管理，在特殊时段加强对娱乐场所的治安巡逻，预防和减少打架斗殴、寻衅滋事等违法犯罪行为发生。  

 （三）加大基层平安创建力度  

 1. 加大“平安家庭”创建力度，营造健康的家庭环境。通过“平安家庭”、 “五好文明家庭”、双“合格家庭”的创建评选，倡导健康向上的家训、家风，引导家庭依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，引导父母正确的教育孩子，发挥父母的模样示范作用，当好青少年的第一位老师。加强对留守儿童、困难家庭子女的关爱关怀和帮扶，为其创造良好的成长环境。  

 2. 加大“平安社区”、 “平安村寨”创建力度，营造和谐的社会环境。各村要加大“平安社区”、 “平安村寨”创建力度，完善平安建设的制度机制，提高创建质量。要以村镇、社区为依托，加强精神文明建设，着力整治对青少年有影响的黄、赌、毒问题，为青少年营造一个清新、干净、文明、活力的社会环境。  

 3. 加大“平安校园”创建力度，营造安全的校园环境。结合我乡实际，完善“平安校园”的评比标准，要将普法教育、预防学生违法犯罪、学生的安全管理等工作开展情况及时效纳入“平安校园”评比标准，提高“平安校园”创建水平。乡中心学校要监督各中小学校完善校园安全管理制度，严格对校外住宿学生的管理，杜绝因学校管理不力而导致的各类违法犯罪发生。  

（四）做实做细特殊青少年群体的教育帮扶救助工作  

 1. 加强对特殊家庭、流动人员、暂住家庭青少年的关注。乡派出所要加强对特殊家庭、流动人员、暂住家庭未成年子女基本情况的摸底排查，掌握其学习生活情况，对存在问题的青少年，及时进行心理咨询和帮扶救助，对存在不良行为的青少年，及时进行干预，加强与父母或者其他监护人进行沟通，督促其加强教育管理。  

 2. 各部门联动协调，共同做好问题青少年的帮扶教育。完善“控辍保学”机制，严格中小学生辍学，最大程度避免未成年人闲散在社会上。工会、团委、妇联、学校等部门切实加强与司法部门的协调配合，形成合力，齐抓共管，加强对违法犯罪青少年的教育矫治，形成有力的保障制度和帮扶教育体系，有效教育和挽救违法犯罪的青少年。  

 3. 强化青少年违法犯罪的预防和打击。要进一步强化对有轻微违法苗头倾向青少年的教育帮教力度，建立司法机关、学校社区、家庭协调联动的帮教工作机制，将帮教措施落到实处；要加大对青少年犯罪打击力度，在法定尺度内从严从重处罚教唆、诱惑未成年人参与犯罪的成年人，提升打击的威慑力。在办理未成年法制案件中，认真落实各项司法保护制度，注重对未成年人的帮教和感化，预防减少青少年再次走向违法犯罪。  

 五、工作要求  

 1、加强组织领导。各村（社区）、乡直各单位要高度重视预防青少年犯罪工作，要成立工作领导小组，指派专人负责预防青少年违法犯罪工作的开展。责任单位要加强与乡预防青少年犯罪工作领导小组及乡综治办的沟通联系，及时反馈工作遇到的困难和问题。  

 2、搞好协调配合。预防青少年犯罪工作涉及面广、难度大，需要全乡各职能部门与乡综治办密切配合、共同推进。牵头单位要主动作为，做好牵头协调工作，各责任单位要各司其职、主动配合，司法所、综治办要充分利用综合治理机制优势，调动各部门各单位的工作积极性，形成齐抓共管的工作合力。  

 3、抓好工作落实。各村（社区）、各职能部门要根据方案要求，进一步细化相关工作措施，抓好次项工作的落实。  

 全乡各村（社区）及各相关职能部门要紧密配合协作，共同抓好我乡的预防青少年犯罪专项整治工作取得实效，努力使我乡青少年犯罪率不断下降。