打开适老化模式 无障碍浏览 x
索引号 01526096-4-30/2015-0703001 发布机构 腾冲市新华乡
公开目录 法定主动公开内容 发布日期 2015-02-02 17:04:50
文号 浏览量
主题词
新华乡2014年政府工作报告

    

新华乡2014年政府工作报告

一、2014年工作回顾

2014年以来,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,乡人民政府以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕乡第九届人民代表大会第二次会议确定的目标任务,攻坚克难、团结奋进,全乡经济社会平稳健康发展。

(一)经济发展迈出新步伐

2014年,全县经济发展形势严峻,我乡牢牢把好经济重点,破解发展难题,经济实力稳健增长,发展后劲持续增强。全乡实现生产总值2.71亿元,增长13%,其中:一产2.1亿元,二产0.5亿元,三产0.11亿元,产业结构调整为:7:2:1;完成财政总收入921.7万元,增长3.71%;完成公共财政预算收入795万元,增长4.88%;农民人均纯收入7232元,增长16%完成固定资产投资9315万元,增长4%,金融机构存款余额1.41亿元,增长17.86%;贷款余额4130万元,增长5%

(二)产业发展展现新实力

始终坚持把三农工作放在首位,紧紧围绕稳定粮食、提升茶叶、种精烟叶、做强生猪、管优林果、生态至上的发展思路,在稳定粮食生产的基础上,大力发展特色产业。全乡粮食、畜牧等传统产业持续健康发展,粮食产量9881吨,增长3.5%;肉类总产4372吨,增长13%,实现畜牧总产值7612万元 ,增长5%。全乡茶叶、烤烟、经济林产业稳步健康发展,农业组织化程度大幅提升,其中:茶叶产量2700吨,总产值1.15亿元,实施低产茶园改造2000亩,标准化茶所改造4个;2014年种植烤烟6085亩,交售烟叶70万公斤,交售金额2368万元,实现烟农收入2698.8万元;特色经济林种植2.81万亩,其中泡核桃19100亩,产值100余万元,美国山核桃1700亩,油茶7300亩。同时,加大特色经济林管护,完成红花油茶补植补造1509亩,建设390亩红花油茶样板基地1个。

(三)基础设施再上新台阶

2014年我乡积极争取各级项目资金,累计投入资金6460.7万元,实施了道路交通、农田水利、新农村建设及新华变电站等重大项目建设,群众生产生活条件得到明显改善。

交通条件明显改善:投资180万元,建成了龙井山村通村道路;投资670万元,对集镇至龙塘村道路、中心村柳树洼至五岔路道路、龙洒村大寨子村内道路进行硬化建设,项目已完成30%,预计20155月前可建成投入使用;争取资金115万元,对新山村大坡山至黄叶林道路进行硬化,已完成项目招投标,2月上旬开工建设。

农田水利更加完善:投资135万元,实施了躲荫树坝机耕路及沟渠建设;投资58万元,新建烤房15座,烤房容量达6100亩;投资295.2万元,实施完成了新华集镇,何家寨村上下社,太和村速庆、摆依地,官接村大坪子、坝弄山人饮工程建设,解决了3976人的人饮安全问题。

新农村建设逐步覆盖:投资130万元,对大摆田村小寨子、龙塘村生基坡、官接村大坪子、中心村蛮东、新山村大荒田、新山村小滚塘等自然村道路进行了硬化;投资150万元,对新山村大坡山进村道路和太和村大寨子、速庆自然村村内道路进行硬化,项目已完成70%,预计2月下旬可建成投入使用;投资538万元,建成了新山村坝角自然村、大摆田村福广新村等2个文化活动场所,完善了新山村黄叶林自然村文化活动场所附属设施。梅子坪大寨子、梅子坪油竹坝、新山上下新寨和中心村街子自然村等4个文化活动场所建设,现已完成工程量的40%,预计5月底前建成投入使用;完成危房改造185户,项目资金补助252.5万元;投资15万元,新建垃圾焚烧炉1座,完善了集镇及周边村寨垃圾收储设施,新华集镇、龙洒村大寨子、龙源新村,大摆田村蛮行、土官寨、福广新村的垃圾实现了集中处理。

重点项目有序推进:投资1800万元的新华变电站建成投入使用,新华电网进一步优化,用电保障能力和水平得到大幅提升;新华水电站建设进展顺利,完成投资2000万元;投资122万元的中心村街子社农网改造建设项目已正式启动。

(四)社会建设取得新突破

教育事业稳步发展。一是两基工作得到进一步巩固提高。715岁适龄儿童入学率达100%,小学在校巩固率100%,初中在校生巩固率99.1%二是办学条件逐步改善。实施了荒田完小校安工程、龙井山完小学前教育校舍改造工程、中心小学学生餐厅建设工程;积极争取太和小学、龙塘小学、龙洒小学学生宿舍楼、餐厅建设项目。三是学年年终水平测试成绩稳步提升,中考上一中录取线学生达22人。

文化事业繁荣活跃。公共文化服务网络进一步健全,农村文体基础设施建设快速推进。2014年新组建文艺队8支;大坡妇女之家挂牌成立;完成一、二期户户通安装 1900户,数字电视整转安装360户。人民群众文体活动丰富多彩,组织了大坡阿露窝罗节、黄叶林阿露窝罗节文艺演出;组织了全民健身篮球体育比赛;实现了月月有电影看的目标,全年组织播放数字电影110场次。

卫生工作成效显著。农村中医药服务条件进一步完善,服务能力明显增强,公共卫生服务体系更加健全,疾病防控和重点人群管理不断完善,食品药品监管不断强化,新型农村合作医疗深入实施。投入资金195.2万元,实施了新华卫生院公共租赁住房建设;2014年新农合参合率为99.79%,位居全县前列,共减免补偿74448人次,减免补偿资金219万元。计生工作扎实开展,截至年底,全乡总人口17860人,增127人,自然增长率为6.57‰

社会保障日趋完善。全年共发放低保金696.7万元;发放冬、春救灾款15万元;发放救灾储备粮9000斤;发放农村临时救助资金8.73万元;发放农村医疗救助资金17.6万元;2014年新型农村和城镇社会养老保险参保率97%,发放基础养老金168万元;统筹城乡发展,完成农转城300人;争取到创业、扶持贴息贷款800万元,为138名群众提供了创业就业服务。

各项事业协调发展。全面落实法治建设年各项工作,深入开展普法教育,加强法制宣传教育和依法治理工作,政法工作成效明显,安全生产基础更加牢固,平安新华创建持续推进。密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系,国防后备力量巩固发展,侨务、民族、老龄、残疾人、宗教、工商、农经、统计、档案、粮食、供销、防震减灾、森林防火、国土资源管理等工作成效显著。

(五)美丽新华建设打开新局面

始终坚持围绕美丽新华建设要求,结合县委、县政府的安排部署,全力推进美丽、幸福、和谐新华建设。

一是完成绿化造林1528.6亩,其中,义务植树8300棵,绿化荒山28.6亩,绿化河道植树2000米;群众零星植树1500亩。二是开展为期1个月的集镇及坝区环境卫生专项治理,清理对象30起,群众卫生、环保及共建美好家园意识显著增强。三是加大对非法盗伐林木的打击力度,查处滥伐林木2起。加大对非法木材加工厂、采沙采石场的打击力度。四是严格按照河长制要求,扎实开展好河道治理各项工作。五是组织宣讲团到龙井山、龙洒、邦户、中心村集镇开展生态资源保护暨环境整治知识讲座12场次,受教育人数4000余人。六是组织农民电脑技能培训1次,培训421人,417人获得资格证书。七是大力开展特色资源普查,保护和传承新华特色。八是在龙塘村涩梨坝初步建成公墓1个,占地20亩,其中遗体公墓占地16亩,骨灰公墓4亩,有力地推进了殡葬改革进程。

(六)政府自身建设呈现新气象

群众路线教育实践活动取得重要成果,政府四风问题整改成效明显,群众满意度不断提高。全年压缩会议18.9%,精简文件简报24.5%三公经费下降11%。公务用车管理制度进一步完善,公车使用更加规范。办公用房清理工作扎实开展,清理腾退办公用房46.9平方米。农村党风廉政建设全面加强,赌博、大操大办、好逸恶劳等不正之风整治力度持续加大,社会风气明显好转。坚决纠正损害群众利益突出问题,服务群众最后一公里问题逐步解决。认真抓好为民服务工作,政务服务体系更加健全,全年累计受理各类事项2900件次,办结率99.9%,为群众提供咨询服务5480人次。自觉接受人大的法律监督、工作监督和社会各界监督,办理人大代表意见建议22件,办复率100%

各位代表,过去的一年,形势异常严峻,成绩来之不易,这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是乡人大监督支持的结果,凝聚了各级各部门和社会各界的智慧、心血和汗水,我们应该倍加珍惜。在此,我代表新华乡人民政府,向全乡广大干部群众,向各位代表和列席同志,向所有关心、支持、参与新华发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

总结过去一年的工作,我们清醒的认识到,在新华发展的道路上,还存在一些不容忽视的困难和问题,主要是:基础设施建设严重滞后;农业产业结构单一,应对自然灾害风险能力弱;特色产业创收不明显;税源结构单一,主力税源缩减,偿债压力较大,财政收支矛盾更加突出;乡内各村发展不平衡仍然突出;总体发展与上级的要求、人民群众的期盼还存在较大差距,经济社会发展任重道远。对此,我们将高度重视,在今后的发展实践中,变压力为动力,化挑战为机遇,以更加饱满的激情、更加务实的作风、更加坚忍的意志,扎实做好政府的各项工作,不辜负全乡人民对我们的重托和期望。

二、乘风破浪,全力完成十二五预定目标

各位代表,2015年是全面完成十二五规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是推进依法治国的开局之年,做好全年工作意义重大。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会与中央、省委经济工作会议精神,我们要主动适应新形势,采取新举措,解决新问题,正确处理好各种发展关系,圆满完成十二五规划目标任务。当前,我们要牢固树立四种意识。

一是牢固树立转型意识。兵无常态,水无常形。当前,已进入结构调整的关键时期,社会深刻变革,经济快速转型,新旧观念加剧冲突,各种利益关系深度调整。我们一定要牢固树立转型意识,坚持解放思想、与时俱进,坚决破除信心不足、墨守成规、怕担责任的思想,审时度势,因势而变,顺势而为,认识新常态、适应新常态、引领新常态,争取把握发展主动权。

二是牢固树立法治意识。奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱。依法治国,事关党执政兴国,事关人民幸福安康,事关国家长治久安。我们一定要牢固树立法治意识,坚持依法行政,做到法无授权不可为、法定职责必须为。带头弘扬法治精神,带头依法办事,带头守法自律,促使全乡人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

三是牢固树立改革意识。穷则变,变则通,通则久。因循守旧,只能固步自封。墨守成规,迟早要被社会淘汰。改革的过程是一个不断解放思想、大胆探索、开拓创新的过程。我们一定要牢固树立改革意识,在全面深化改革的伟大实践中,用创新的思路谋划发展,用创新的举措破解难题,以壮士断腕的气魄,推动改革大突破,促进经济大发展。

四是牢固树立进取意识。天行健,君子以自强不息。忧劳可以兴邦,逸豫可以亡身。当前,新华处在发展的末梢,经济发展面临诸多困难。我们一定要牢固树立进取意识,始终保持昂扬向上、奋发图强的精神状态,困难面前不退缩,逆境面前不气馁,敢于担当责任,勇于直面矛盾,脚踏实地,真抓实干,雷厉风行,以好的业绩造福于民。

2015年及今后一段时期政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,围绕富民强乡的发展目标,走生态立乡、产业富乡、集镇活乡、文化兴乡、和谐稳乡之路,巩固提升两大支柱产业,扎实做好三项基础性工作,着力打造“四张名片”,深入实施六项工作措施,全面建设美丽、富裕、幸福新华。

2015年经济社会发展的主要预期目标建议为:生产总值增长10%以上;公共财政预算收入增长3%以上;固定资产投资增长10%以上;农民人均纯收入增长12%以上;人口自然增长率控制在7‰以内;单位生产总值综合能耗持续下降。

重点抓好以下几项工作:

(一)做特色、促增收,加快农业发展步伐

坚持农业做特色,培植壮大特色优势农业产业,以农业增效、农村发展、农民增收为重点,巩固发展好茶叶、烤烟两大支柱产业,促进特色种植,启动观光农业。一是加快茶叶的提质增效,实现茶叶产量3000吨;继续加大茶叶精深加工龙头企业培育力度,积极争取高黎贡山生态茶叶有限公司到新华选址建厂、积极开展标准化茶园建设,以龙头企业带动全乡茶叶产业,真正让茶叶产业在经济发展中发光、增彩。二是种精烟叶方面下大力气,充分发挥新华烤烟种植的优势和特色,精心管好每一片烟叶,切实保障烟农增收;同时,实行多条腿走路的发展模式,争取湖南中烟的支持,力求明年增加种植面积,让更多的烟农获益。三是大力发展特色产业种植,加大产业结构调整力度,加强核桃、油茶种植管护的同时,引进石斛、葡萄、重楼、天麻、松茸、黑木耳、魔芋等种植,促进农民增收。四是发展观光农业,充分利用新华高海拔热区的地理优势,在茶园套种樱桃、梨等果树,增加土地利用效率的同时,提升经济效益。五是加大养猪专业合作社扶贫帮助力度,做好动物防疫工作,扎实抓好以良种仔猪为重点的畜牧业,在标准化、规模化、专业化、特色化养殖上实现新突破。

(二)强基础、增设施,推进城乡一体化进程

项目建设是推动新华发展的动力,必须把项目建设作为重点工作来抓,密切关注上级资金投向和宏观经济政策变动,加强汇报对接,强化项目规划储备,争取更多的项目资金,为新华经济社会长远发展奠定良好基础。一是编制好乡域规划、新农村规划,争取实施新农村建设项目2个。二是抓好集镇至龙塘、新山大坡山至黄叶林、中心村街子自然村活动场所等在建项目管理。三是做好2015年边境地区转移支付、扶持人口较少民族发展等项目申报工作,争取立项建设集镇至何家寨、新梁路至邦户村委会、新山上下新寨至太和大寨子道路硬化工程。四是组织实施好官接村大坪子、太和村整村推进等项目。五是启动龙塘、太和、龙洒教育薄改项目,预计投资900余万元。六是争取实施卫生院综合门诊楼建设项目,预计投资300余万元。七是重点推进新华水电站建设项目,力争完成投资3000万元以上。八是进一步完善集镇功能,做好集镇亮化、美化工作,实现集镇活乡。九是争取实施龙洒美丽新农村建设项目。十是全力做好蒲川米果至新华主道路建设项目立项申报工作。

(三)抓特色,重招商,促进乡村旅游大发展

坚持以游促农、以游助农、以游富农的原则,充分发挥新华资源气候优势,积极开拓乡村旅游市场。以中国人的心灵故乡”——温情新华为主题,打造温泉茶乡、休闲垂钓胜地、乡村美食园、神秘阿昌情四张名片,打造硝塘温泉区、速庆垂钓区、新山阿昌情体验区和茶山景观休闲区。不断改善招商引资的大环境,全面提升服务质量,增强招商吸引力。

(四)控源头、重保护,提升绿色发展能力

良好的生态环境是新华发展的最大潜力和优势所在,必须牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,以更高的起点、更高的标准、更大的力度推动生态保护与建设。一是继续加大对非法盗伐林木、破坏森林的打击力度,大力绿化河堤荒山,继续搞好植树造林、封山育林,巩固退耕还林成果,积极培育乡土树种,进一步优化林种结构二是严格按照河长制要求,继续开展好非法采砂采石专项整治、水环境综合治理、全面控塑等行动。三是继续加大卫生整治力度,以集镇为中心和重点,进一步健全乡村卫生保洁和垃圾处理工作机制,实现农村垃圾处理及卫生保洁全覆盖。四是以农村公墓建设为契机,积极探索公墓管理方式,努力推进农村殡葬制度改革,倡导文明殡葬新风。

五)顺民意、解民困,统筹推进社会事业全面发展.

以服务群众作为第一要务,做实、做细、做好民生工作,让更多的群众共享改革发展带来的成果。一是促进教育事业协调发展。坚持教育优先发展,积极争取项目支持,增加教育投入。加快发展学前教育,高度重视民族教育和特殊教育,大力支持民办教育,切实加强成人继续教育和再就业培训。二是促进文体事业繁荣发展。牢牢把握先进文化前进方向,充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能,使人民群众文化权益得到更好保障,文化生活更加丰富多彩,广大干部群众的精神风貌更加昂扬向上。积极筹措资金,完善各活动场所功能,积极扶持文艺队发展,广泛开展群众性文体活动,深入开展全民健身活动。抓好数字电视整体转换工作,加强村村通户户通服务保障,努力实现广播电视全覆盖。加强宣传阵地建设,让更多的人了解新华,支持新华各项事业建设,挖掘阿昌族文化,展现神秘阿昌情,实现文化兴乡。三是促进卫生事业全面发展。逐步完善村卫生所附属设施建设,深化乡村卫生一体化管理,抓好医疗卫生队伍职业技能培训,提高医疗卫生服务水平。强化公共卫生服务体系建设,搞好预防保健和重大疾病防治工作。进一步加强新农合资金管理,推进国家基本药物制度,保障广大群众用药需求和用药安全。大力扶持中医药事业。四是严格实行安全生产工作党政同责一岗双责,高度重视食品药品安全,切实抓好安全生产。五是推进社会治理创新。深入开展六五普法活动,全力推进发展新华建设和依法治乡工作。健全社会矛盾纠纷预防化解机制。强化社会治安防控体系建设,依法打击各类违法犯罪活动。深入开展禁毒防艾人民战争。

三、转变职能,不断提升政府自身建设

认真落实依法治乡各项要求,以人民群众满意为标准,以提升政府公信力和执行力为核心,切实增强政府自身建设的使命感和紧迫感,全力建设法治政府和服务型政府。

(一)强化法治思维,推进依法行政

严格执行国家法律法规,依法履行各项职能,有效提高运用法治思维和法律手段解决发展中突出矛盾的能力。加大违法行为监督查处力度,敢于动真碰硬,坚决维护法律的权威和尊严。规范执法、文明执法,提高行政执法水平,坚决制止随意执法、以权执法。加强权力运行制约和监督,自觉接受人大法律监督,认真办理人大代表议案、意见、建议。虚心接受舆论监督和群众监督。

(二)强化群众观点,持续改进作风

作风建设永远在路上,坚持以踏石留印的劲头常抓不懈,善始善终、善做善成,以实实在在的成效取信于民。扎实开展理想信念教育,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识,树立正确的世界观、人生观、价值观。强化服务理念,提高管理效能,加强政府服务中心建设,形成一个窗口对外、一站式服务、一条龙办理的运行机制。加强公共资源交易中心建设,强化网上政务服务和电子政务系统应用。切实巩固群众路线教育实践活动成果,坚决防止四风问题反弹。严格执行中央八项规定,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,持续改进文风会风,持续改进调查研究,严控三公经费支出,坚决反对讲排场、比阔气。坚持以人为本、执政为民,关心群众疾苦,常谋富民之策、常办利民之事,始终保持同人民群众的血肉联系。

(三)强化制度建设,坚持廉洁从政

严格落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,切实加强政府廉政建设。推进源头治理,及时制定完善各项规章制度,用制度管权、管事、管人,着力形成不敢腐、不能腐、不易腐的保障机制。深化政务公开,以公开为原则、不公开为例外,尤其是经济社会发展重大事项、群众普遍关注事项、容易发生腐败问题领域和环节的事项,做到自觉及时公开,确保权力在阳光下运行。强化对重大工程、重点领域、重要环节的监管,坚决查处违法违纪案件,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,做好2015年及今后一段时期的工作,责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大和社会各界的监督支持下,解放思想、转变观念,锐意进取,以抓铁有痕、踏石留印的作风,狠抓各项工作落实,为圆满完成十二五各项目标任务、建设美丽、富裕、幸福新华而努力奋斗!