建立草原生态保护补助奖励机制，是加强草原生态保护建设，促进牧区经济发展，实现牧民增收的重要举措。既是生态安全建设的迫切需要，又是牧民增加收入的必然要求。做好草原生态保护补助奖励工作，是贯彻落实党中央、国务院惠牧政策的具体行动。

一、指导思想

以维护草原生态安全和促进牧民增收为目标，确保惠农政策得到全面有效的落实，努力实现草原生态保护和牧民持续增收的目标。

二、基本原则

1.生态优先，民生为本的原则。把草原生态保护与牧民增收紧密结合起来，确保国家生态安全、牧民区持续发展、牧民生活不断改善。

2.明晰责权，补奖到户的原则。科学规划禁牧草原和推行草畜平衡，明确每户的草原面积、补助奖励内容、标准及管护责任。

3.政府主导，牧民主体的原则。充分尊重牧民意愿，增加政策实施的透明度，让牧民群众在享受补助奖励政策的同时，也努力承担应尽的义务和责任，充分发挥牧民的主体作用。

三、法律法规依据

以《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《云南省土地管理条例》、《云南省林地管理条例》等法律法规作为草原权属确定的法律依据。

四、草畜平衡奖励内容

初步具备条件的可利用草原实施草畜平衡，实施草畜平衡季节性休牧和划区轮牧草原2.1万亩。

五、补助程序

1.乡人民政府公布补贴项目牧户、金额和相关政策。

2.村委会公布补贴项目牧户、金额和相关政策。

六、发放补贴资金

根据补贴面积和补贴清册，通过云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统发放补助到户。