目    录

一、项目村基本情况

二、指导思想、目标任务和建设原则

三、项目主管、承建单位

（一）项目主管单位

（二）项目承建单位

四、项目建设地点：

五、建设内容规模、投资概算及资金筹措

（一）产业发展

（二）村庄整治

（三）公共活动场所建设

（三）村内公共亮化建设

（三）移民搬迁建设

（三）制度建设

六、项目建设期及实施步骤

（一）项目建设期

（二）项目实施步骤

七、组织管理和保障措施

（一）组织管理

（1）工程质量监督工作组

（2） 财务管理工作组

 （二）保障措施

八、社会效益

腾冲市五合乡腾朗社区小地方自然村2017年度

美丽宜居乡村省级重点建设村项目

实施方案

根据《腾冲市五合乡腾朗社区小地方自然村美丽宜居乡村省级重点建设村综合性规划（2017—2019年度）》，为切实抓好五合乡腾朗社区小地方自然村2017年美丽宜居乡村省级重点建设村建设工作，发挥试点示范带头作用，特制定本实施方案。

一、项目村基本情况

1、腾朗社区小地方自然村村情：小地方自然村隶属五合乡腾朗村民委员会，属于 冷凉山区，位于五合乡的东边，距离腾朗委会10公里，距离乡政府28公里。现有农户111户，有乡村人口452人，其中农业人口438人，劳动力282人，其中从事第一产业人数240人。小地方村有耕地总面积274.44亩(其中：水田143.4亩，旱地131.04亩)，人均耕地0.51亩，主要种植水稻、山葵等多种农作物；拥有林地3685亩，其中经济林果地1122亩，人均拥有经济林果2.27亩，主要种植草果 ；有水面面积37亩,养殖面积5亩；草地8亩；荒山荒地629.8亩，其他面积360.76亩。

2.经济状况：该村2015年农村经济总收入662.48万元，其中：种植业收入488.27万元，畜牧业收入95.30万元，林业收入67.36万元，其他收入11.55万元，农民人均纯收入9100元。农民收入以种植、养殖业为主。 

3.基础设施状况：截止2016年底，腾朗社区小地方自然村已实现水、电、路、电视、电话五通，无路灯。全村已通自来水。进村道路及村内部分主干道均为弹石路面或水泥硬化路面，距离五合乡政府和乡集贸市场28公里。本村已完成“一池三改”（建沼气池、改厨、改厕、改厩）的农户79户。

二、指导思想、目标任务和建设原则

指导思想：围绕“新房新村、生态文化、宜居宜业”总要求，以“建设新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展”为目标，建设居住相对集中的中心村，提升永久保留的特色村，坚持“四化”同步发展，坚持城乡统筹发展，坚持产村相融发展，着力实施“产业提升、村寨建设、环境整治、脱贫攻坚、公共服务、素质提升、乡村治理”“七大行动”，点、线、片、面结合，整体推进社会主义新农村建设。

目标任务：通过项目实施，使自然村产业结构得到进一步优化，道路硬化率达90%以上，基础设施建设得到显著改善，环境卫生得到进一步整治；到 2017年底农民经济收入继续增加，农民人均纯收入达到9500元以上，村容村貌得到明显改观，自然环境及人居环境得到明显改善。

建设原则：宣传发动，群众主体；发展经济，增加收入；实事求是，量力而行；因地制宜，突出特色；典型引路，整体推进；以人为本，注重实效。

三、项目主管、承建单位

（一）项目主管单位：腾冲市委农办

（二）项目承建单位：腾冲市五合乡人民政府

四、项目建设地点：五合乡腾朗社区小地方自然村

五、建设内容规模、投资概算及资金筹措

（一）产业发展

1、种植业：种植乌龙茶220亩，山葵250亩，种植泡核桃套种红花油茶200亩。概算投资75万元，由乡、村、组、集体、群众自筹及投工投劳折资75万元。

2、养殖业：养殖能繁母猪60头，年出栏仔猪800头。概算投资20万元，由乡、村、组、集体、群众自筹及投工投劳折资20万元。

3、劳动力培训：年输出劳动力200人次以上。概算投资1万元，由乡、村、组、集体、群众自筹及投工投劳折资1万元。

（二）村庄整治

进村入户道路硬化10条，块石路面，建设长度3932.5米，平均宽4.5米，厚30厘米，硬化面积17696平方米，单价158.23元/平方米，计划投入280万元；完善挡墙2160立方米，单价250元/立方米，计划投入54万元；概算总投资334万元，其中申请美丽宜居乡村省级重点建设村项目资金45万元，一事一议财政奖补资金130万元，整合省级规划示范村项目补助149万元，群众自筹及投工投劳折资10万元。

（三）公共活动场所建设

建文化活动室1幢，砖木结构，建筑面积150平方米，单价2000元/平方米，计划投入30万元；概算总投资30万元，其中整合省级规划示范村项目补助30万元。

（四）村内公共亮化建设

安装太阳能路灯50盏，单价7000元/盏，计划投入35万元；概算总投资35万元，其中整合一事一议财政奖补资金20万元，整合省级规划示范村项目补助15万元。

（五）移民搬迁建设

移民搬迁24户，完成宅基地平整及“三通一平”。单价200000元/盏，计划投入480万元；概算总投资480万元，其中整合小地方水库移民安置项目补助480万元。

（六）制度建设

制度建设：成立新农村建设理事会1个，制定符合实际的《村规民约》、《村民议事制度》等制度，建标志碑1个。概算投资1万元，由村、组、集体、群众自筹及投工投劳折资。

以上工程概算总投资976万元，其中申请美丽宜居乡村省级重点建设村项目补助资金45万元，一事一议财政奖补资金150万元，整合省级规划示范村项目补助194万元、小地方水库移民安置项目补助480万元，村、组集体、群众自筹及投工投劳折资107万元。

六、项目建设期及实施步骤

（一）项目建设期：2017年4月—2017年12月

（二）项目实施步骤

1、宣传发动阶段（2017 年4月）：广泛宣传美丽宜居乡村省级重点建设村建设的重大意义，积极做好群众思想工作，提高群众意识，充分调动和激发群众的积极性、参与性和创造性。

2、项目准备阶段（2017年5月）：根据年度建设方案，完成招标及公示公告等相关项目实施准备工作。

3、组织实施阶段（2017年6月—2017年10月）：根据既定方案，加强领导，精心组织，认真实施，加强项目监督管理，严格工程质量，确保项目建设各项任务圆满完成。

4、检查验收阶段（2017年11月）：项目竣工以后，乡、村、自然村组织自检自查，经检查验收合格后，组织相关验收资料并及时上报县新农办，申请检查验收。

5、巩固提高阶段（2017年12月）：坚持建管并重，明确“谁受益、谁管护”的原则，及时办理产权移交手续，制定切实可行的管护措施及村规民约，完善相关后续工程，进一步巩固提高项目建设成果，全面推进美丽宜居乡村省级重点建设村步伐。

七、组织管理和保障措施

（一）组织管理

1、加强组织领导，健全领导机构

为保证项目顺利实施，我乡党委、政府高度重视，成立五合乡腾朗社区小地方自然村美丽宜居乡村省级重点建设村建设领导小组，由乡长担任组长，分管项目领导担任副组长，成员由乡项目办、水利工作站、财政所、农经站、国土所、涉村组等相关部门人员组成，负责组织实施项目建设。同时成立腾朗社区小地方自然村2017年美丽宜居乡村省级重点建设村理事会，各理事会下设工程质量监督和财务管理２个工作组，具体负责项目实施各项工，由金塘社区支书担任组长，金塘自然村村民小组长、村民代表组成，负责项目质量监督管理及相关协调工作，确保工程质量和工程效益。

理 事 长：黄自卓 

副理事长：王家栋  

成   员：陈芬璧、王国怀、张家恒、王家祚

（1）工程质量监督工作组

组    长： 陈芬璧

成    员：王家栋、王国怀、张家恒、王家祚

（2） 财务管理工作组

组    长：  王家栋

成    员：  陈芬璧、王家祚  

2、充分发动群众，提高群众参与度

广泛宣传，充分提高群众对项目建设的思想认识，坚持国家投入与群众自力更生相结合的原则，依靠群众，充分发动群众积极投工投劳，确保项目顺利进展。

3、加强项目管理，确保工程质量

项目实行分级管理负责制，层层签订责任合同，严格按相关工程技术规范的要求和标准施工，确保工程质量。项目实行公示制，确保群众对项目建设的参与权、知情权和监督权。

4、严格资金管理，做到专款专用

项目资金设立专户专账，独立核算，实行专款专用，专账核销，严格按项目建设进度拨付，确保资金使用效益。严禁挪作他用，对违反财经纪律者，严肃查处。

5、加强教育培训，提高农民综合素质

切实把教育和培训农民工作列入乡、村重要议事日程，分类型、分层次制订内容和方法，切实帮助每个劳动力都能掌握一至二门实用技术，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育和全民健康教育，进一步健全村规民约，破除封建迷信和陈规陋习，大力倡导健康、文明、科学的生活方式，造就新农民，创建和谐美丽宜居乡村省级重点建设村。

6、注重痕迹记录，加强档案管理

为确保项目有条不紊顺利推进，确保有限的资金发挥最大效益，固定专人认真做好资料痕迹记录及档案管理，做到痕迹记录有效，面貌对比真实，档案资料齐全，装订整理规范。

（二）保障措施

1. 提高认识，加大宣传力度：采取多种形式，加大宣传力度。充分发挥人民群众的主体作用，调动人民群众的积极性和创造性，营造美丽宜居乡村省级重点建设村建设良好的群众氛围。

2. 多方筹资，确保资金投入：通过建立多元化投入机制，采取政府协助、部门帮助、群众自筹、项目支撑相结合的方式，确保美丽宜居乡村省级重点建设村建设工程投入。

3. 规范管理，账目明确：严格按照相关要求，进行规范管理，由乡财政所单独建账，专人、专户、专账管理，资金使用实行乡级报账制，封闭运行，坚持做到开支合理，账目收支明确，账务公开，严禁挤占、挪用、贪污等。

4. 健全制度，落实责任：建立健全“门前三包”责任制及村道养护、垃圾清运、公厕管理、庭院保洁等农民自我管理、自主发展的长效机制，落实任务到户、到人，确保建得起、管得好。

八、社会效益

通过美丽宜居乡村省级重点建设村建设村项目的实施，可以进一步完善自然村的基础设施，改善群众生产生活环境、加快农村产业结构调整、改善村容村貌、增加群众收入，提高群众生活水平，同时可以较大改善党群、干群关系，改善当地投资环境，为实现小康、文明、生态、和谐美丽宜居乡村省级重点建设村打下良好基础。