2018年度，芒棒镇严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》、《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市乡镇政务公开规范的通知》（腾政办发〔2018〕49号）和《腾冲市2018年政务公开工作要点分工方案》相关要求，以促进阳光政府、效能政府和预防腐败为目标，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督。乡镇主要涉及着力加强公开解读回应工作、着力提升政务服务工作实效、着力推进政务公开平台建设、着力推进政务公开制度化规范化等方面，我镇结合实际情况，全面推进基层政务公开标准化、规范化工作。现将全年工作情况报告如下：

 一、主动公开政府信息情况

（一）主动公开范围

群众最关心、反应最强烈的事项；容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项。芒棒镇机构职能公开，公开我镇详细办公地点、电话、基本职能、领导分管工作、各站所职能等信息，同时要求各单位公开相关信息，特别是涉及行政许可审批的单位，方便公民、法人、其他组织获取本单位信息、咨询和查询。截至12月底，全镇通过云南省政府信息公开门户网主动公开各类信息135件，通过镇内设置的党务、政务公开专栏公开文件30件，受理各类政府信息公开咨询16次。全年收到申请人电话或当面提出的政府信息公开申请3次，3次均属于已经主动公开的内容。

（二）重点领域政府信息公开工作情况

1、根据《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》（腾政办发〔2018〕73号）文件要求，对照公共资源配置领域重点任务，我镇主要涉及的有住房保障领域农村危房改造有关政策措施执行情况，2018年对农村危房改造相关政策及办理流程进行公开，共涉及危房改造202户，其中修缮加固C级危房108户、补助标准为2.4万元/户，D级危房54户、补助标准2.7万元/户；政府兜底11户、补助标准为1200-1800元/平方米；拆除重建24户、补助标准为3万元/户，新建5户、补助标准为3万元/户。我镇农村危房改造项目在市级统筹部署下，采用中介认定、农户认可、统规统建的方式认真组织实施，工程内容预计于12月底前全部完成改造，按要求完成信息公开。

2、资金信息主要是涉农资金，已按要求公开2018年上半年涉农资金发放情况。根据国务院、省人民政府、保山市人民政府及财政部门相关要求，我镇严格按照政务信息公开保密审查要求，及时在政府门户网站上传了《芒棒镇年度部门预决算》、《政府预决算公开情况》及《芒棒镇三公经费变化情况说明》。

（三）推进“互联网+政务服务”工作情况

根据“互联网+政务服务”相关文件要求，我镇按照省、市政府网站发展指引，规范镇网站功能定位、栏目设置、内容保障等，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，充分发挥政府网站信息公开第一平台作用。

（四）建议提案办理结果公开情况及开展政策解读情况

今年未收到建议和提案的办理申请，因此没有此项相关公开。

根据上级部门要求，认真对照腾冲市政府门户网站栏目信息更新要求，补充完善了网站新增各项栏目，涵盖我镇财政、民生、医疗、教育等各方面的政策及公告，并按上级要求及时更新动态信息，方面群众随时了解最新政策动态。按照政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”相关要求，明确党政办公室工作人员和宣传办公室专人负责管理维护芒棒镇门户网站及新媒体平台，按时更新相关栏目信息，认真组织开展政策解读工作。

（五）政务舆情与社会重大关切回应情况

通过政务新媒体等其他平台公开的政府信息，都本着应上网尽上网的原则，在门户网站转载、留存、备查。充分运用新兴媒体手段拓宽政府网站信息传播范围，提供面向主要社交媒体的信息分享服务，加强手机、平板电脑等移动终端服务，积极利用微信、微博等新技术应用传播政府网站内容，实现政府信息主动推送、智能查找。对党中央、国务院，省委、省政府，保山市委、市政府和腾冲市委、市政府公开的重大政策信息，要及时转载链接；发布涉及某个行业或地区的政策信息，涉及到芒棒镇的及时转载链接。发布的信息贴近民生民情，多原创、重民情，紧密围绕政府中心工作和部门职能定位，发布重大政策、重要会议、经济运行、社会发展、重要政务舆情及重大突发事件等信息。

（六）依申请公开政府信息、咨询处理情况

针对依申请公开政府信息，我镇一是明确了依申请公开的受理机构和程序。为进一步保障和落实公民、法人和其他组织的知情权，《芒棒镇政府信息公开指南》、《芒棒镇政府信息公开目录》进一步明确了依申请公开的受理机构和程序，指定芒棒镇党政办公室为我镇政府信息依申请公开的受理机构，并制定出详细的依申请公开的申请方式和受理程序。二是依申请公开政府信息的收费及减免标准。根据公民、法人或其他组织申请并通过纸张、磁盘、光盘等介质提供政府信息的，按照提供政府信息的件数收取检索费。检索、复制、邮寄等成本收费标准依据国家规定收取。在省价格主管部门会同省财政部门明确收费标准前，本机关以不高于当地市场价格水平收取，并接受价格主管部门的监督。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，申请公开政府信息的申请人确有经济困难的，申请减免费用时，必须将相关证明与《腾冲市芒棒镇政府信息公开申请表》一并提供。

1、收到申请情况

全年收到申请人电话或当面提出的政府信息公开申请3次，3次均属于已经主动公开的内容。

2、申请处理情况

全年收到的3次信息公开申请都是关于电站征地补偿的公示公开，针对收到的信息公开申请，当面收到的能当面答复就当面答复，不能当面答复的留下联系方式限时答复。

3、咨询处理情况

2018年我镇接收的咨询主要是房屋土地证办理，教育建设及公路交通情况等，针对群众咨询的问题均已当面答复或联系相关部门解决。

（七）公开平台载体建设情况

实体服务平台建设。我镇现建有为民服务中心一座，占地面积622.59平方米，内有服务大厅，为民服务中心管理制度及总体办事流程。设置了政务公开制度栏、政务公开信息动态栏，随时更新政务公开信息方便群众及时解读了解相关政策。各站所部门均根据自身办理事项编制了事项办理流程及手册，方便群众办理自身事务。

网上政务服务平台建设运行。我镇现开设新媒体数量为2，分别是微博：茶神故里-丝路芒棒，开设时间为2012.2.6；微信：茶神故里丝路芒棒，开设时间为2015.9.6。我镇新媒体目前为止均有专人负责，建立了规范的工作制度，未经审核的信息一律不予发布。发布的信息贴近民生民情，多原创、重民情，紧密围绕政府中心工作和部门职能定位，发布重大政策、重要会议、经济运行、社会发展、重要政务舆情及重大突发事件等信息；发布信息市注重实效性，重大政策、重要政务舆情及重大突发事件等，争取发布时间不超过一个工作日；2018年全年我镇于微博发布信息总数为199条，微信发布信息总数为191条。

（八）行政复议、诉讼和申述情况

我镇自开展政府信息公开工作以来，未出现举报、投诉、行政复议、行政诉讼等情况。

三、完善公开制度机制建设情况

（一）成立领导小组、明确分管领导

     自腾冲被确定为全国政务公开试点地区以来，芒棒镇按照《腾冲市人民政府办公室关于成立腾冲市开展基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组的通知》（腾政办发〔2017〕73号）的要求,经镇党委、政府研究决定，成立了由镇长任组长，分管办公室的领导为副组长，各相关站所负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室在镇党政办公室，由分管镇党政办的分管领导兼任办公室主任，负责处理日常事务。形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门人员抓落实、纪委抓监督”的工作局面，做到组织、机构、人员到位。

（二）建立相关工作制度

明确了政府信息公开领导小组的工作职责任务：一是负责推进、指导、协调、监督全镇政府信息公开工作；二是拟定镇政府信息公开工作计划、措施；三是做好工作人员业务培训和政府信息公开平台应用培训；四是编制全镇政府信息公开年度报告；五是将政府信息公开工作列入各级领导干部党风廉政建设责任制考核项目；六是会同县政府信息化工作办公室完善考核评议、责任追究制度，开展考核评议和监督检查工作；七是受理公民、法人或者其他组织提出的行政机关不依法履行政府信息公开义务举报并及时调查处理；八是负责政府信息公开保密审查和监督管理，并对因审查不严造成失泄密的单位及责任人进行查处。

（三）建立政府信息发布保密审查机制、程序

为加强政府信息公开工作保密管理，确保国家秘密、内部工作信息、敏感信息不泄露，我镇成立了保密工作领导小组，负责对单位政府信息公开工作进行保密检查、监督和指导，并建立了政府信息公开的保密审查机制，进一步规范完善依申请公开，严格按照《芒棒镇政府信息公开保密审查制度》、《芒棒镇政府信息主动公开制度》、《芒棒镇政府信息公开备案制度》、《芒棒镇政府信息公开依申请公开制度》，明确各环节责任主体和办理标准，建立健全内部管理制度，规范答复文书格式。我镇政府信息公开前需进行严格的保密审查，所公开信息需填写芒棒镇政府信息公开备案审批表后，信息员负责初审，领导签字后方能在芒棒镇政府信息公开网站上公开，确保上网信息不涉密，涉密信息不上网。

四、存在的主要问题及改进措施

（一）存在的问题

一是少数人对政务信息公开的重要性认识不到位，某些行政决策仅对结果进行了公示，而对决策前和决策过程中的信息公开较少。

二是个别部门站所在政府信息公开工作上抓落实的力度不大，缺乏积极性、主动性，没有投入更多精力抓落实。

三是个别站所对政府信息公开还缺少比较完善、涵盖面广、科学规范的制度来约束，强制性明显不够，内部和外部监督制度还不够完善，监督作用发挥也不够。

（二）2019年工作的初步计划安排

未来的一年，为了使政府信息公开工作做到制度化和规范化，下一步我镇将根据职责严格落实决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”）要求，报审公文时，要针对“五公开”要求，明确公开属性、公开方式、公开时限等要求，遵循公平、公正、便民的基本原则，建立健全政府信息公开的各项制度，确保政府信息的全面及时、准确公开。

一是继续深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕《中华人民共和国政府信息公开条例》的具体要求，将公开的重点放在群众关心的公共事务的决策依据、决策过程、决策结果的公开。

二是认真组织学习。组织相关工作人员对《腾冲市2018年政务公开工作要点分工》和腾冲市发布的《TCGK 014 乡镇政务公开规范》等文件进行深入学习，确保文件精神贯彻落实到位。同时严格对照腾冲市政府信息公开工作评议考核办法开展自检自查，做到查缺补漏，力争使工作更上一个新台阶。

三是加强政府信息公开的培训力度，进一步提高工作人员对政府信息公开重要性的认识，加强对政府信息公开工作的责任感,按政府信息公开制度的要求进一步完善信息公开工作制度，保证公开信息的及时、准确和全面，切实保障公众的知情权、参与权、监督权。同时建立健全各项制度，确保信息公开的质量和效率，进一步改进机关工作作风和工作方法，提高政府工作的透明度和公信力。

四是建立政府信息公开与村务公开互动机制。围绕推进社会主义新农村建设、“四议两公开”工作法，找准政府信息公开与村务公开的结合点，完善组织体系和制度机制，利用便民服务中心等载体搭建综合平台，实现政府行政管理与基层群众自治组织的有效衔接和良性互动。重点做好各项支农惠农资金分配使用、征地补偿费和安置补助费发放使用、救灾救济款物发放、抗震救灾资金使用情况、优待抚恤等情况的公开。积极推进为民服务代理制等便民服务措施，方便群众办事。

五是强化对重大问题公开。这既是群众关心、社会关注、矛盾集中的热点焦点，也是政府信息公开工作的重点。如集镇建设、土地征用和拆迁、工程项目招投标，民政救济资金、交通、水利等专项资金、国家粮食补贴、农机补贴、两免一补资金、计划生育奖励扶助资金等，这些重大问题的公开，有利于化解矛盾，提高政府威信。

六是创新公开形式及载体，通过发放便民卡、设立农民服务站（点）等形式，靠前服务，主动服务，利用街子天加大对政府各项方针政策及事业单位办事程序的宣传力度，提高群众知晓率。

七是充分利用大学生村官、党建助理员、计生宣传员、等走村入户的机会，加强对国家政策的宣传和各单位办事程序的宣传。

附件：政府信息公开情况统计表（2018年度）

芒棒镇人民政府

2019年1月11日