会议文件        芒棒镇第二届人民代表大会第三次会议文件之

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政府工作报告

—2015年1月28日在芒棒镇第二届人民代表大会第三次会议上

谷正侯

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议。

一、凝心聚力，迎难而上，全面完成2014年工作任务

2014年以来，在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大及全体代表的监督支持下，面对经济下行压力不断增大、投资增幅大幅降缓的严峻形势下，镇人民政府按照镇二届二次会议确定的目标任务，坚持稳中求进的工作基调，团结和带领全镇各族人民攻坚克难，较好的巩固了经济平稳发展、社会和谐稳定、民生持续改善的良好局面。

（一）镇域经济平稳运行

2014年，全镇实现生产总值42398万元，增长3182万元，同比增8.1 %。财政总收入1658万元，增长8万元，同比增0.49%；其中公共财政预算收入达1421万元；完成固定资产投资10192.87万元。一、二、三产业产值分别为25538万元、11000万元和5860万元，分别增长5.8 %、11.1 %和 15.3%。实现农民人均纯收入7528元，增长11.53%；金融机构各项存款余额 32333万元，增长5616万元，同比增21.02%，贷款余额9130万元，减少70万元，同比减0.76%。三次产业结构调整为60.23：25.95：13.82。

（二）产业调整日见成效

强农惠农政策措施全面落实，农牧业发展方式加快转变。

粮食生产稳步推进。2014年来，全镇农业综合生产能力不断增强，形成了重点突出、多点支撑、点面结合的产业格局，群众增收渠道进一步拓宽。全年共完成小春粮食播种18200亩，实现粮食产量484.5万公斤，比上年增长10万公斤，增2.1%。其中，种植冬苞谷3500亩，完成产量115.5万公斤；种植马铃薯8000亩，完成产量217.6万公斤；种植油菜8000亩，完成产量98.08万公斤；种植蔬菜6000亩，完成产量720万公斤。完成大春粮食种植46100亩，实现产量1924万公斤，其中水稻29500亩，产量1362.9万公斤；苞谷12300亩，豆类1000亩，薯类3300亩，蔬菜4500亩。全年开展各类农业科技培训56场次，受培训4500余人次，推广优质良种水稻28700亩、覆盖率达97.29%，推广杂交玉米12000亩，良种覆盖率96%。全年共发放粮食直补资金和各种农业补贴资金748.76万元。确保了粮食增产增收，农户收入增加，生活水平持续改善。

特色产业快速发展。特色农业产业培植初见成效。2014年补植补造油茶6229亩，新植680亩，全年实现核桃产量1233.2吨，产值493.28万元；油茶产量265.55吨，产值106.22万元。茶叶产业大幅提升，全年共完成生态茶园改造1600亩，建设高标准茶园样板2500亩，产茶1700.5吨，实现总产值4067万元。龙川江流域优质烟叶生产实现产量130万公斤，农民增收4270.5万元。草果面积达6296.1亩，产量463.1吨，产值943万元。石斛、续断、茯苓、天麻、龙胆草、杜仲、重楼等中草药产业不断发展壮大。

畜牧业持续发展。着力加强对畜牧科技的普及力度和基础设施建设投资力度，积极引导农户发展仔猪、肉鹅、奶水牛等特色畜牧业。品种改良步伐进一步加快，不断完善活畜交易市场管理。认真抓好疫病防治工作，强化疫情监测和宣传教育，有效防止羊痘疫病的传播，维护了广大群众的利益。全年生猪存栏85230头，出栏113460头，大牲畜存栏19667头，出栏8235头，家禽存栏172500羽，出笼256780羽；肉类总产量11253吨，实现畜牧业总产值13250万元。畜牧业持续保持健康稳步发展。

    （三）基础设施建设统筹推进

    农田水利建设成效明显。顺利完成3508万元的土地整理项目。投资225万元实施了桥街社区烟水配套工程。投资114万元完成桥街、大田坡社区以工代赈工程。投资9万元修缮了曼乃横沟、张家村旧关沟和红豆树纪家河取水坝工程。投入抗旱资金8.5万元维修了小平田、大摆田、马家村、甘露寺、赵营大沟等水利工程。投资20万元实施了坪田、坪地、马家村、大水塘4个社区红花油茶水利配套设施。完成15口爱心水窖工程建设，投资109.7万元组织实施了田心、岩子头、城子山、城子门、土牛圈、石头山、三岔河等小组安全人饮工程，解决了453户，2235人，785头大牲畜饮水困难问题。完成坪地农业灌溉用水专业合作社的成立工作。

交通建设取得较大突破。上柏路建成通车。投资220万元实施了明子河至王寨道路建设项目。投资250万元实施了大水塘黄草坝至草皮街路道建设项目。完成大蒿坪至大田坡道路建设项目。投资403万元启动实施了大蒿坪、万家寨、大竹坝、湾子寨、金田、邓家寨、康家寨、平坡头、城子山、团坡等10个道路建设项目，镇村交通条件有效提升。

    农村生产生活条件明显改善。启动实施大水塘、赵营、城河、红豆树易地搬迁项目。投资220万元实施了晁家营美丽乡村财政奖补项目。投资10万元完成曼乃六月田少数民族项目工程。投资74.8万元完成红豆树大坡、城河地质灾害滑坡治理项目。投资100万元实施了长林寨、湾子寨、城子山等3个新农村美丽乡村项目。投资60万元实施了万家寨省级重点村建设项目。投资83万元实施了大水井、秋场、橄榄寨、邓家寨、金田、旧关等6个一事一议财政奖补项目。投资120万元实施了横河、竹笆铺等2个整村推进项目。完成农村危房改造510户，人居环境和生活质量逐步得到改善。

（四）民生事业全面发展

教育事业稳定发展。不断优化教育资源配置，加强教师队伍建设，稳步提高教育质量。大力实施校安工程，改善办学条件，腾四中改扩建工程继续推进，投资442万元的芒棒中心幼儿园、马场幼儿园、赵营幼儿园建设项目建成投入使用。大水塘完小、中心小学、树立完小、城河完小、清水完小、坪地完小、张家村完小的校安工程及薄弱工程建设加快推进。2014年适龄儿童入园率70.6%，小学入学率100%，初中入学率98 %，巩固率97%，普通高中升学率72.39%，高考上线率99.68%，社会公共服务建设不断加强。

文化事业蓬勃发展。切实改善文化设施，投入资金40余万元修建文化站大门、围墙、道路等基础设施，文化广场建设得到进一步加强。建成17个社区文化资源共享站点，农文网培训学校免费对外开放。农村广播电视覆盖率进一步提高，申报实施广播电视直播卫星“户户通”427套。大力实施农村数字电影放映工程，播放各类题材影片204场。各类文化活动顺利开展，成功举办建国65周年“舞动芒棒”广场舞大赛和书法绘画大赛。欢乐乡村大家乐创建活动稳步推进，群众文化生活日益丰富。

医疗卫生事业健康发展。不断加大村级卫生保健工作，积极推进疾病防治、妇幼保健、爱国卫生、食品药品安全等各项公共卫生工作，医疗救治和疾病预防控制水平稳步提高。芒棒镇中心卫生院住院部和改建工程加快实施，群众就医条件不断改善。镇村医疗卫生服务体系更加健全，群众看病难、看病贵的问题得到进一步缓解。2014年全镇共有41734人，参合率100.29%，共减免门诊和住院患者135367人次，补偿金额8786133.22元。完成21776份居民健康档案归档工作。食品药品安全监管及保障能力不断提高，妇幼保健水平大幅提升，艾滋病防控工作扎实推进。继续推行计划生育联动执法机制，计生工作取得显著成效，2014年全镇出生人口533人，人口自然增长率为5.81‰。

就业和社会保障进一步加强。加大农村劳动力技能培训，2014年共开展创业培训、厨艺烹饪、手工钩织、农民综合素质提升等各类技能培训1200余人次，转移农村富余劳动力7768人。农村低保、新农保各项社会保障制度进一步完善。2014年城镇居民基本医疗保险总计达510人；新农保参保人员17718人，参保率达96%。享受农村低保8184人，城市低保312人，五保457人，共发放城市低保金77.6364万元，农村低保金1216.992万元，五保金57.0336万元；发放民政救灾救济资金18万元。临时救助600余人，救助金额28万元；医疗救助400余人，救助金额46.2337万元。残联救助残疾人64余人，发放救助资金7.68万元。

人口和计划生育工作稳步推进。圆满完成了人口总量的控制目标，人口素质不断提升。计划生育服务站功能不断完善，服务质量和服务水平不断提高。认真开展执法检查，做好流动人口计划生育工作，累计发放各类惠民资金203230元，其中发放教育升学奖学金23600元，计划生育家庭户免交新农合资金64200元，发放独生子女保健金25310元，国家奖励扶助资金29人，87000元；国家特别扶助金3人，3120元。

工青妇等人民团体的桥梁纽带作用有效发挥。妇女儿童权益保障、老龄、残疾人事业健康发展。民族宗教、侨务、统计、档案、气象、土地管理等工作不断加强。

 （五）生态文明建设不断增强

  深入开展全民控塑工程，全面实施中小型河流治理工程，河道绿化和水环境整治效果明显。“森林芒棒”继续开展，全年打造义务植树样板7个，义务植树7600株，完成封山育林3450亩，森林抚育1800亩。非法占用林地、野生动植物资源保护行动有序开展。毒鱼、电鱼专项整治行动深入开展，开展行动

   次，收缴非法毒鱼、电鱼用具   件。砖瓦窑、石灰窑及非法挖沙采石得到整治，清理关停采沙点3个。农村环境综合整治持续推进，垃圾处理池建成投入使用，垃圾处理能力全面提升。“云南省省级生态乡镇”申报成功。全镇上下环保意识显著增强，群众参与美丽家园建设热情更加高涨，生态环境建设取得重大进展。

    （六）社会管理持续优化

民主法治工作取得新成效。“法制贯彻年”工作深入实施，首个“国家宪法日”宣传教育活动扎实开展，依法治镇工作深入实施。“平安芒棒”建设深入推进，镇、村、组三级综治维稳信访成效明显，社会大局和谐稳定。禁毒防艾及社会管理创新成效明显。应急管理体系不断完善。严厉打击各类违法犯罪活动，受理各类行政案件90起，查处53起。依法捣毁平安寺反动会道门组织，“无邪教乡镇”、“无毒社区”创建活动得到进一步巩固和扩大。强化矛盾纠纷排查调处力度，不断完善大调解机制，全力维护社会稳定，共排查调处各类矛盾纠纷349件，调处成功332件，调处率100%，调处成功率达95.12%，归档率100%。

政府自身建设不断加强。围绕提高政府公信力和执行力，大力转变作风、密切联系群众，“四风问题”得到了遏制。严格落实中央八项规定，以求真务实的工作作风，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。从机关接待、公务用车、办公用房、村务公开、财务管理入手，严格按制度办事，用制度管人。加大查办案件力度，受理群众信访及上级转来案件6件，立案查处1件，协助受理案件2件，开除公职2人，开除党籍2人；对一事一议专项资金进行全程跟踪监督，对报批的工程项目进行认真审核，加强重点岗位、关键环节的监管；坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。自觉接受人大和社会各界的监督，认真解决生态环境、道路建设、社会管理等群众关注的热点难点问题，共办理人大代表建议 21 件，办复率100%。

总结一年来的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进，同时我们也深感肩上的担子很重，发展的压力很大。成绩的取得得益于县委县政府和镇党委的正确领导，得益于人大代表的大力支持，得益于全镇干部群众团结一心，目标一致，扎实苦干。在此，我代表镇人民政府，向在座的各位代表，以及为全镇经济发展和社会安定做出贡献的广大党员、干部、群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：一是保持经济持续回升的基础还不稳固，优化产业结构、提高创新能力、转变发展方式的任务还很艰巨；二是招商引资大项目、好项目仍然偏少，部分项目建设缓慢，发展后劲有待增强；三是集镇建设和管理与人民群众的期望还有差距，有待进一步提高；四是农民持续增收难度加大，改善民生、维护稳定仍需加倍努力；五是政府自身建设还需进一步加强，经济发展环境有待进一步优化，等等。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施，努力加以解决。

二、突出重点，强化落实，扎实抓好2015年各项工作

各位代表，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好全年工作意义重大。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会与中央、省委经济工作会议精神，我们要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，积极适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，加强民生保障，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，圆满完成“十二五”规划目标任务。

2015年及今后一段时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县委的发展目标定位，按照“三个有利于”原则，深入实施“五项工作措施”，做好“三项基础性工作”，坚持走“生态立镇、科技兴镇、产业富镇、集镇活镇、文化名镇”的发展之路，以美丽乡村建设为抓手，依托资源优势，发展特色产业，以新常态的思维，奋力推进芒棒经济健康发展和社会和谐稳定。

2015年的经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%，公共财政预算收入增长2%；固定资产投资达12000万元以上，农民人均纯收入增长11%，人口自然增长率控制在6‰以内。

重点抓好以下工作：

（一）做强特色农业，着力加快现代农业发展

持续壮大特色农业产业规模。坚持农业做特色，培植壮大优势农业产业，延伸产业链条，提高产品附加值，增加农民收入。稳步提升“烤烟、茶叶、粮食、畜牧和特色经济林”五大重点产业。继续抓好粮安工程，实现粮食总产2110万公斤以上，油菜籽产量58.42万公斤以上。全力抓好烤烟和茶叶生产，巩固红大品种种植规模，探索性组织夏烟生产，完成烤烟生产任务125万公斤以上，大力推进烟后套种技术推广；加大茶叶精深加工龙头企业培育力度，加快嘎娃嘎普、驼峰茶厂的建设进度，不断提升芒棒大叶茶品牌形象，不断延伸茶叶产业链，增加茶叶附加值，茶叶产量1700吨以上。加强核桃、油茶种植管护，补植补造和抚育巩固核桃、油茶200亩。大力推进蔬菜产业，突出抓好休闲农业和林下中草药种植业发展，蔬菜产量完成660万公斤，继续加大对林下中草药种植的扶持引导。

巩固完善畜牧技术服务体系。强化科技推广和疫病防控，推进标准化规模化养殖示范小区建设。巩固生猪产业地位，加大生猪品种改良，培育优质仔猪，拓宽仔猪交易市场，加快生猪产业步伐。加强肉牛、奶水牛标准化养殖，加强饲养管理，强化疫病防治，加强繁育体系建设，突出大牲畜产业地位。推进野猪、獭兔、竹鼠等特色养殖力度。维护牲畜交易市场秩序，科学规划中心集镇牲畜交易中心，大力培植年交易仔猪上万头、肉牛上千头的经营大户各10户，努力实现肉类总产量11500吨以上。

不断完善农业生产生活条件。加快实施以道路交通、农田水利、能源等为重点的农村基础设施建设，不断提高农业综合生产能力。继续推进千亿斤粮食田间工程、烟水配套、农业综合开发、土地整治等基础设施建设，改善农村生产条件。加强农业技术推广体系建设，加大农业机械化推广力度。做好政策性农业保险工作，按时、按质完成全镇参保工作。不断发展壮大村级集体经济，消除空壳村1个。

不断拓宽群众增收渠道。进一步落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等强农惠农富农政策，扶持发展优势特色产业和农村二、三产业，深入挖掘农业、林业、畜牧业等增收空间，大力提升芒棒“干巴、腊鹅”清真饮食文化品牌，增加农民家庭经营性收入。强化农民素质培训，加快培养出一批适应新时代农业发展的职业农民，引导转移农村剩余劳动力，增加工资性收入。加快探索研究特色小镇建设与促进农民增收的突破口与结合点，多渠道、持续性促进农民增收。

（二）做大乡村旅游，着力增强服务业发展活力

坚持以旅游为抓手，依托特色资源优势，建设美丽芒棒，打造乡村旅游新胜地。重点推介“探一山之险，赏一江之美，观一湖之秀，读一路之史，品民族特色文化”的旅游品牌，依托高黎贡山、龙川江、南丝绸古道、板山温泉、甘露寺水库和高原电站水库等特色资源优势，深入挖掘古茶文化、新石器文化、抗战文化、民族文化、丝路文化、特色饮食文化，大力推进以科考探险为主的芒棒生态旅游文化产业。对具有乡村旅游价值的美丽古村落、古民居纳入全镇总规和详规进行同步规划，按照自然风光优美、历史文化内涵丰富、特色鲜明、基础设施建设完善的古村落标准，着重对甘露寺片区、大鱼塘片区、张家村片区、高黎贡山片区开展乡村旅游规划。在美丽乡村建设中，按照一村一品，重在“特”字，以古村落为原貌，培植特色绿色农业产业，建设“山美、水美、味美、人美”的乡村旅游精品，做到引得来游客，留得住游客，促进乡村旅游发展。

（三）做优城镇化建设，着力统筹镇村协调发展

坚持以城镇化为支撑，着力推进城乡规划、基础设施、公共服务一体化建设，推进宜居芒棒建设。

按照芒棒“一镇四片区”和新农村建设“四个一”的总体规划，加快中心集镇、四大片区、美丽村庄、美丽新农村和新型社区的建设。一是着力推进集镇建设。科学规划集镇功能分区，完善集中配套设施，加强集镇建设招商引资力度，以集镇建设为推手，加快芒棒新型城镇化建设步伐。芒棒中心集镇围绕张家村特色文化片区规划，重点提升集镇服务功能、环保功能、优化功能分区、加快黑泥田集镇新区建设、完善集镇水电路及环保等配套设施。上营集镇围绕上营特色产业片区规划，重点推进基础设施建设、文化娱乐场所建设及地质灾害防治工作，建设“安全、宜居、舒适、便捷”的新型集镇。红豆树集镇围绕红豆树生态产业片区规划，以保—腾二级油路为依托，重点以规范沿线集镇秩序、优化功能布局建设生态产业基地。二是着力推进新农村建设。全面完成芒棒“一镇四片区”总体发展规划编制工作，充分利用特色资源普查成果，认真做好“四大片区”详规，指导好各社区总规及详规的编制工作，制定完善新农村建设工作机制，引导新农建设理事会在项目规划、项目实施、项目管理维护方面发挥更加积极的作用，加快农村各项社会事业发展，改善农村生产生活条件，推进“物”和“人”的新农建设齐头并进。三是继续实施交通大环线优化提升工程。大力推进江东公路、老保腾路、双坡至坪田公路等通达项目。并将龙川江流域的道路等相关基础设施纳入电站建设规划和移民安置计划统筹建设，为加快我镇产业发展，经济增长、民生改善等提供有力保障。四是积极争取发改、财政、交通、新农办、扶贫、林业等上级部门项目和大项目建设资金的支持，加大对交通建设的投入，统筹解决好阻碍全镇经济社会发展的交通瓶颈。

（四）做好民生建设，着力提升民生保障水平

坚实把人民福祉作为政府工作的落脚点，健全社会公共服务体系，创新社会管理，推动幸福、和谐芒棒建设。

继续保障教育优先发展。优化教育资源配置，促进各级各类教育协调发展。努力办好学前教育，优质发展义务教育，巩固提升高中阶段教育。认真实施校安工程，加快标准化学校建设，改善办学条件，启动实施张家村完小、坪田完小和中心小学改建项目，加快腾四中改扩建工程。继续实施“两免一补”政策，实施好“农村中小学生营养改善计划”和“农村中小学寄宿制学生生活补助全覆盖计划”。进一步加强教师队伍建设，加大教师培训投入力度，完善激励评价体系，建设一支师德高尚、业务精良，能适应现代教育的教师队伍。

继续推进文化乐民工程。不断完善公共文化服务体系，大力实施基层文化惠民工程。加强重点文物保护单位的修缮、管理，落实好相关保护措施及管理机制。努力净化文化市场，严厉打击地面卫星非法接收。抓好直播卫视“户户通”工程建设，争取实施农村应急广播建设工程。不断解决群众看书难、看戏难、看电影电视难的问题，实现文化信息资源共享；加强民族民间文化保护与开发，挖掘和保护傈僳族文化、傣族文化、回族文化；广泛开展全民健身运动，促进群众性文化体育运动发展。

继续提升医疗卫生等公共服务水平。进一步加强医疗卫生硬件建设，加快推进芒棒中心卫生院建设。完善镇村两级医疗机构设施装备，强化镇村医疗队伍建设，抓好医德、医风、医疗质量、医疗安全等专项治理活动，不断健全农村医疗卫生服务体系，提高医疗服务水平，切实为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。深入推进新型农村合作医疗，努力实现全覆盖。全面加强传染病、疟疾、精神疾病等防治工作，有效控制艾滋病、结核病等重大传染性疾病的传播。扎实抓好食品药品安全监管，建立健全重大突发公共卫生事件防范应急机制，不断提高应急处置能力。做好人口和计划生育工作，认真落实“奖、优、免、补”等各项政策，切实控制人口自然增长率。

继续完善城乡社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续，统筹推进城乡居民的社会保障体系建设。健全社会救助体系，建立救灾救助、门诊救助、临时救助、医疗救助等救助制度。做好城乡低保评审工作，严格落实各项优抚安置政策，提高五保供养水平。认真抓好独生子女父母奖励、独生子女死亡或伤残家庭特别扶助工作。切实保障妇女儿童合法权益，高度重视残疾人事业，积极支持老龄服务事业和产业发展。推进城乡居民社会保障体系建设，积极实施养老、医疗、失业、工伤、保险和新农合扩面工作。加快发展公益慈善事业，保障弱势群体基本生活。健全公共就业服务体系，加强职业技能培和农村劳动力转移就业培训，扎实做好就业创业工作。

继续推进社会管理创新体系。深入开展“六五”普法及“法制提升年”活动，全力推进法制建设和依法治镇工作。深入开展法治宣传教育，促进法治教育进机关、进学校、进村组，强化法治意识，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。推进法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。完善社会矛盾纠纷预防化解机制，促进司法调解、行政调解、人民调解有效衔接。创新社会管理，全面推行群众工作站“双代办”制度，加快推进网格化管理和“6995”信息平台建设，深入开展平安创建活动。坚持“民意引导警务”，打好禁毒人民战争，依法打击各种违法犯罪活动。深入贯彻落实民族宗教政策，村级民族团结进步、宗教和谐稳定。健全安全生产责任体系，突出抓好消防、道路交通、食品药品等重点领域安全，提高人民群众的安全感和满意度。

（五）做实生态文明建设，着力推进绿色发展方式

坚持绿色发展，牢固树立“保护好生态同样是发展”的理念，改善生态环境，推进秀美芒棒建设。

围绕“天蓝、地绿、山青、水秀、气爽”的目标，顺应社会发展规律，大力倡导生态文明理念，将生态文明建设贯穿于经济社会发展重，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，构建节约资源和保护环境的产业结构。加快普及生态意识，建立镇村组三级社会生态教育、生态宣传、生态文化传播体系，推进生态乡镇、生态村寨等创建活动，不断提高全民生态文明意识。切实加强高黎贡山、龙川江流域交通沿线、水源保护区等重点生态区域的保护和治理。强化濒危物种保护和外来物种防治工作，严厉打击破坏森林及野生动植物资源的行为，切实转变造林方式，培育乡土树种，构建布局合理、功能完善的自然生态保护体系。持续开展美丽芒棒、森林芒棒建设，加强水源管理，持续推进公路沿线、河堤绿化。继续整治毒鱼、电鱼等非法捕捞行为，加大土地违法行为整治力度，持续开展砖瓦窑、石灰窑、采砂采石专项整治行动。继续深入实施全民控塑工程，大力开展农村环境综合整治行动，高度重视垃圾的收集处理工作。加快垃圾收集、清运、处理进程。

三、转变作风，提高效率，不断提升政府自身建设水平

认真落实依法治镇各项要求，以人民群众满意为标准，以提升政府公信力和执行力为核心，切实增强政府自身建设的使命感和紧迫感，全力建设法治政府和服务型政府。

（一）强化法治思维，推进依法行政

严格执行国家法律法规，依法履行各项职能，有效提高运用法治思维和法律手段解决发展中突出矛盾的能力。加大违法行为监督查处力度，敢于动真碰硬，坚决维护法律的权威和尊严。规范执法、文明执法，提高行政执法水平，坚决制止随意执法、以权代法。完善行政决策程序，提高行政决策水平。加强权力运行制约和监督，自觉接受镇人大的监督，主动接受群众监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。不断提高人大代表意见建议办理质量。

（二）强化服务理念，提高管理效能

加快社会组织建设，积极推行政府购买服务，有效发挥社会组织在教育、扶贫、环保、公共服务、妇女儿童保护等领域的作用。提高政务服务便利化程度，加强政务服务中心建设，加快推进投资项目集中审批，形成“一个窗口对外、一站式服务、一条龙办理”的运行机制。进一步压缩行政成本。加强公务员队伍建设，恪守公仆情怀，坚持勤政为民，全力提升政务服务水平。

（三）强化群众观点，持续改进作风

作风建设永远在路上，坚持以踏石留印的劲头常抓不懈，善始善终、善做善成，以实实在在的成效取信于民。扎实开展理想信念教育，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。切实巩固群众路线教育实践活动成果，坚决防止“四风”问题反弹。严格执行中央八项规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，持续改进文风会风，严控“三公经费”支出。树立长期过紧日子思想，坚决反对铺张浪费，切实把有限的资金用在促发展、保民生上。始终坚持以人为本、执政为民，关心群众疾苦，保持同人民群众的血肉联系。

（四）强化制度约束，坚持廉洁从政

严格落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，切实加强政府廉政建设。推进源头治理，及时制定完善各项规章制度，用制度管权、管事、管人，着力形成不敢腐、不能腐、不易腐的保障机制。深化政务公开，尤其是经济社会发展重大事项、群众普遍关注事项、容易发生腐败问题领域和环节的事项，做到自觉及时公开。强化对重大工程、重点领域、重要环节的监管，坚决查处违法违纪案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的征程任重道远，新的目标催人奋进。让我们在县委县政府和镇党委的领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，用奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为圆满完成“十二五”的各项目标任务而努力奋斗！