一、项目区基本情况

清水社区村民委员会，属于半山区。距集镇1.2公里， 国土面积13.27平方公里。全村辖10个村民小组，有农户838户，有乡村人口2869人。2018年全村经济总收入3160.07万元，农民人均可支配收入10163元，农民收入主要以种植、养殖为主。

下寨自然村，属于半山区。距离村委会3公里,距集镇5公里，国土面积1.5平方公里。全村辖1个村民小组，有农户76户，有乡村人口281人。2018年全村经济总收入411.18万元，农民人均可支配收入10139元。农民收入主要以种、养为主。

湖东自然村，属于半山区。距离村委会0.5公里, 距集镇1.5公里，国土面积0.72平方公里。全村辖1个村民小组，有农户53户，有乡村人口171人。2018年全村经济总收入269.83万元，农民人均可支配收入10149元。 农民收入主要以种植、养殖为主。

新墙自然村，属于半山区。距离村委会0.5公里,距集镇1.6公里，国土面积1.26平方公里。全村辖1个村民小组，有农户100户，有乡村人口362人。2018年全村经济总收入500.91万元，农民人均可支配收入10163元。农民收入主要以种植、畜牧为主。

苏家营自然村位于清水乡北面，该村隶属于清水社区，属于半山区。距离村委会1.5公里，距离乡政府2.5公里。国土面积有3.11平方公里。全村辖 2个村民小组，有农户164户，611人，劳动力384人。2018年全村经济总收入685.07万元，农民人均可支配收入10663元，村民收入主要以传统的农业种植、畜牧养殖以及外出务工为主。

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    二、项目概况

（一）项目名称：腾冲市2019年边境地区转移支付清水乡清水社区基础设施建设项目

（二）项目建设规模、内容及投资估算

1. 下寨活动场所建设：新建活动场所一个，占地面积650平方米，建筑面积300平方米，场地硬化600平方米，新建卫生厕所1座，完善相关附属工程，标志碑1块。

2. 湖东村、新墙组及苏家营基础设施建设：（1）湖东村道路建设：改扩建一条C30水泥路，长130米，均宽4米，硬化面积520平方米，起点：大干沟；止点：清水塘旁。（2）新墙组基础设施建设：改扩建一条C30水泥路，长400米，均宽3米，硬化面积1200平方米，起点：李开鹏户；止点：机场路。新建文化长廊1个，占地面积66平方米，建筑面积60平方米。（3）苏家营新建洗衣亭2个，占地面积80平方米，建筑面积62平方米。（4）清水社区卫生厕所1个，占地面积50平方米，建筑面积45平方米。标志碑1块。

3. 项目建设监理费1.4万元（资金来源为村组自筹）。

项目估算总投资123.03万元，其中：拟申请2019年边境转移支付项目资金110万元，村组自筹及投工投劳折资13.03万元。   

（三）项目建设单位：清水乡人民政府

（四）项目法定代表人：尹昭恒

（五）建设性质：新建、改扩建

（六）建设地点：清水社区

（七）项目计划总投资：人民币壹佰贰拾叁万零叁佰零元整（￥1230309.00）。

（八）项目建设日期：2019年6月—2019年12月

三、项目建设的重要性、必要性和建设依据

（一）建设的重要性和必要性

近年来，随着新农村建设的全面推进，人们生活水平的上升，在满足物质文化生活的同时对精神文化的追求强烈。然而，下寨由于缺乏必要的活动场所和活动设施，阻碍了村民的业余文化生活，严重的制约了当地经济社会的发展。

湖东村、新墙组道路目前是砂石路和泥土路，雨天泥泞路滑，坑坑洼洼，随着社会的发展，现有路面已难以满足村民生产生活的需要，也给当地群众带来了交通隐患，严重的制约了当地经济社会的发展。苏家营古井历史悠久，但缺乏洗衣亭，给村民的生产生活带来了极大的不便，同时社区原有公厕为旱厕，且地点狭小，难以适应当下的需要。

为改善边境地区群众的生产生活条件，为当地农民增收致富创造更好的条件，构建和谐的社会关系，维护边境地区的社会稳定，为地方经济社会发展创造良好的条件，巩固党在边境地区的执政基础等都具有非常重要意义，加快该项目的建设进程成为当务之急。

（二）建设依据

（1）《云南省边境地区转移支付资金管理办法》（云财预【2018】149号）。

（2）《腾冲市边境地区转移支付资金管理细则》（腾财发【2018】347号）。

四、资金来源

项目估算总投资123.03万元，其中：拟申请2019年边境转移支付项目资金110万元，村组自筹及投工投劳折资13.03万元。   

五、项目建设的意义

通过实施腾冲市2019年边境地区转移支付清水乡清水社区基础设施建设项目项目，可解决边境地区群众活动场所及道路建设相对滞后的问题。同时，通过实施该项目，对缩小城乡差距，改变边境地区群众的生活习惯，具有十分重要的现实意义，有利于体现党和国家对边境群众和少数民族的关心支持。

六、保障措施

为确保该项目的顺利实施，经乡党委政府研究，决定成立清水乡边境地区转移支付项目领导小组，组长由乡长担任，分管项目的副乡长任副组长，成员由乡纪委、项目办、安监站、财政所、水务站等相关单位人员和清水社区主要负责人组成，具体负责项目的申报与实施。领导小组下设办公室在项目办，由项目办负责人任办公室主任。

在工程建设过程中严格项目管理，对建设工程明确专人负责，加强建设资金和工程质量监管。建设资金集中使用，统一管理，保证专款专用。并加强督促检查，建立健全督促检查工作机制，采取多种方式保证建设进度和工程质量。

七、结论与建议

经对建设项目充分论证，该项目的实施能有效解决清水社区的基础设施建设问题，能进一步加强和推进群众工作，为边境地区群众增收致富创造良好的条件，项目实施十分必要。

清水乡人民政府

  2019年4月18日