2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年。腾冲市荷花镇坚持以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻执行党中央和省委、市委决策部署。以荷花高尚、纯洁、谦虚、坚贞、圣洁和高雅的品质为引领，坚定信心、奋勇前进，努力重振“玉雕之乡”品牌、打响“水美傣乡”美誉。

一、以“荷”之坚贞为题，凸显党建领航，奋力谱写新时代担当荷花新篇章

（一）强化理论学习，不断提升凝聚力。组织党员干部集中收听收看党的二十大开幕会盛况，召开学习宣传贯彻落实党的二十大精神干部大会6次，全面深入学习贯彻党的二十大精神。镇领导班子坚持发挥带头表率作用，通过理论学习中心组学习1次、党委会10次等集中学习的方式，坚持原原本本学、反复深入学、创新方式学，先学一步、学深一层，为全镇党员干部做好示范、当好表率。各党组织充分利用“三会一课”“主题党日”“讲党课”等方式，发挥党校、新时代文明实践站（所）等阵地作用，结合自身工作，与党员干部、群众开展互动式学习，引经据典，深入浅出，用通俗易懂的话语，宣讲党的二十大精神100余场次，及时将党的好声音、好政策传递到群众心间。同时，充分利用户外宣传栏、电子LED屏、政府门户网站等宣传载体，制作宣传海报以及标语等50余条，文艺演出4场次，丰富宣传教育形式，营造浓厚的宣传氛围，让群众“抬头看得见、随处可以学、时时能感受”，推动党的二十大精神入脑入心、走深走实。

（二）细化责任落实，不断提升战斗力。制定《荷花镇转作风、提效能工作机制》从文件签批落实追踪，班子成员上报次日工作计划，每天召开部门碰头会，分配工作任务，定期通报工作完成情况，每周例会随机抽取3个站所汇报上周工作开展情况和本周工作计划等方式，进一步在全镇营造比学赶超的氛围。同时，班子成员主动带头到村开展工作、服务群众，带头到上级对口部门争取项目、资金、政策等支持。截至目前，全镇月人均到村开展工作、服务群众次数不低于10次，站所争取项目、资金、政策等月均不低于3次。

二、以“荷”之荆棘为题，凸显纪律严明，奋力谱写新时代廉洁荷花新篇章

（一）加强警示教育，不断提升自治力。利用周例会、支部组织生活会、微信平台等多种方式和渠道，组织全镇党员干部学习《准则》和《条例》等党内法规。组织干部群众观看廉政警示教育片，组织全镇党员参加党规党章网络知识测试，有效增强党员干部党性观念和纪律意识。围绕深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神和全市“作风革命、效能革命”“清廉腾冲”建设等重点内容，开展党委理论中心组集中学习，利用专题党课、组织生活会、集中宣讲等形式开展学习460余次，受益党员群众5000余人次，收录《习近平谈治国理政》第四卷和党的二十大报告学习心得体会240余条，推动党的创新理论和全面从严治党落到实处，不断筑牢全镇干部职工思想防线。

（二）创新监督机制，不断提升执行力。每年按季度召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作，研究制定《荷花镇党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》，明确镇党委、纪委、各职能部门及社区的党风廉政建设工作目标任务。进行专项纪律检查10余次、对违纪违规现象发出全镇范围内通报6则，约谈村级党组织负责人4人。针对干部群众易出现的赌酒赌博、走读、“不作为、乱作为”及部分站所出现的上班迟到、早退、随意脱岗现象开展作风专项督查行动8次，检查职工考勤情况6次，抽查值班情况5次，4个社区，2名干部职工因违反工作纪律被通报批评，有效遏制机关散漫风气，作风建设成效明显。

三、以“荷”之兼容为题，凸显全域旅游，奋力谱写新时代旅游荷花新篇章

（一）整合旅游资源，不断提升吸引力。千方百计创造条件推进“水美傣乡”“有戏仁生”2个乡村振兴示范点建设，坚持不懈抓好传统村落保护和开发，将两个乡村振兴示范点与荷花湾翡翠公盘、荷花温泉、悠所摩旅营地、康丰温泉帐篷营地、工厂酒店、鲟鱼养殖庄园等一批辖区内优质旅游资源串点连线，结合本地玉雕、石雕、特色果蔬产业，借助大滇西旅游环线重要节点和近和顺古镇优势，形成富有特色的旅游环线和研学路线。

（二）发展节庆旅游，不断提升品牌力。依托荷花浓郁的民族特色、纯粹的自然风情及丰富的旅游资源，结合泼水节“赶摆”等习俗，充分利用采摘园、农家乐、民宿等丰富的农旅资源，探索“节庆+农业+旅游”新模式，为周边游发展增添新动力，拓宽群众增收致富路。2023年泼水节3天时间，田园采摘和地方特产为种植户创收人均3000余元，农家乐收入约18万元，特色住宿收入达6.5万元。

四、以“荷”之靓丽为题，凸显和美乡村，奋力谱写新时代绿美荷花新篇章

（一）整治人居环境，不断提升宜居力。探索人居环境长效管护机制，组织镇村干部及党员群众开展80余次大规模的环境突击及40余次河道清理整治行动，在配备至各村民小组共106人公益性保洁员的基础上，以镇级资金作为保障，每年投入6.38万元用于全覆盖镇域范围内60余公里的乡村道路保洁，扎实推进农村厕所革命，积极开展路域环境整治，评比“最美庭院”，定期通报“红黑榜”，用心用情用力绘制宜居宜业和美乡村新画卷。

（二）严格落实“双长”，不断提升承载力。严格落实“河长制”“林长制”，2022年累计开展巡河940余次，巡林300余次，核查森林草原图斑381个，完成森林抚育、异地植被恢复535亩，义务植树3.8万余株，启动绿美公路建设，种植油茶等各类树木9000余株，生态环境进一步优化。辖区内甘蔗寨、尖山、朗蒲社区获评省级森林乡村，甘蔗寨自然村被确定为省级“绿美乡村”试点。

五、以“荷”之坚韧为题，凸显乡村振兴，奋力谱写新时代振兴荷花新篇章

（一）凸显特色产业，不断提升品牌力。依托独特的区位优势及气候优势，种植草莓、葡萄、西番莲、柠檬、猕猴桃、香橼、羊奶果等特色水果0.5万余亩。通过引进广义商贸有限公司到荷花湾项目区开办翡翠公盘，2022年5月开盘以来，已开盘5次，接待各类客商3万余人，实现翡翠原石交易额5亿余元；每天一早市、五天一大集的荷花珠宝集市有序恢复，有效为480户玉雕加工户提供了成品交易平台，实现交易额100余万元，全镇从事玉雕加工销售的人员达822户，1220人。

（二）持续助农增收，不断提升获得力。通过构筑田园采摘休闲平台、搭建翡翠珠宝交易平台、扶持农产线上交易平台、依托企业项目发展平台、依靠项目落地试点平台、大力促成党组织领办农民专业合作社实体化运营、批量组织劳动力输出等方式，全镇人均可支配收入为16025元，较2021年增加6.5%，脱贫人口（监测对象）人均纯收入15243元，分别较2021年增加11.78%、23.39%。

六、以“荷”之高尚为题，凸显乡村治理，奋力谱写新时代善治荷花新篇章

（一）依托省级项目，不断提升治理力。围绕正在实施投资4727万元全省仅有两个之一的省级善治乡村试点项目，通过在探索创新共治共享的善治乡村建设体系、探索完善党组织领导的善治乡村建设机制等8个方面进行建设，逐步形成可复制、可推广的民事共商、精细共建、积分共勉、合作共赢的乡村善治“四共”经验模式，为善治乡村建设提供“荷花模式”。

（二）依托基层治理，不断提升参与力。通过创新“党组织+党员”“巷道长+网格员”“互联网+千里眼”等新型基层治理模式，把党的组织“触角”延伸到基层治理最前沿，把党全心全意为人民服务的宗旨真正嵌入基层治理体系中，把促进邻里和谐相处，维护环境卫生，解决群众诉求等贴心服务搬到群众身边，把现代科技融入日常生活中，打造党建引领、群众参与、科技助力的市域社会治理现代化“荷花样板”。

七、以“荷”之共育为题，凸显重商爱商，奋力谱写新时代亲商荷花新篇章

（一）抓实企业服务，不断提升亲和力。持续服务好荷花温泉、康丰温泉、阳淦农业、国发环保、嘉鑫纺织品厂等已入驻企业；积极引进广义商贸、瑞翔矿业、上海鱼问科技、青翎农业及云端飞行滑翔伞基地落户荷花，努力引云南金鑫大农业有限公司洽谈沃柑、牛油果种植产业园项目，积极争取项目，扩大阳淦鲟鱼庄园养殖规模，在拉动经济社会发展的同时，为群众提供300余个就业岗位。

（二）树牢服务宗旨，不断提升吸引力。按照“转作风、提质量、办实事”工作要求，探索建立“常态联络服务、问题梳理分类、党委专题研究、内部协调反馈、问题转办追踪、服务质量评价”六项工作推进机制。每季度召开专题会议，对服务企业工作进行调度安排，研究协调解决有关事项。相关人员每月到企业现场服务不少于1次，平时通过电话、微信等线上渠道保持常态化联系，为精准化服务掌握“第一手”资料。对服务企业过程中发现的问题和难点及时梳理，建立工作台账，逐一对单销号，一批长期困扰企业的困难问题得到有效解决。定期要求企业对服务事项进行测评，对评价较低的服务事项，要求限期整改。

八、以“荷”之为民为题，凸显法治水平，奋力谱写新时代平安荷花新篇章

（一）加强普法强基，不断提升知晓力。以普法强基补短板专项行动开展为契机，充分利用镇级“会前学法30讲”、村级“会会讲法治故事”以及矛盾纠纷调解时先普法等工作制度，构建由挂钩领导和挂钩干部为成员的“骨干型”队伍，由群团组织及普法志愿者队伍力量的“服务型”队伍和由“法律明白人”为头雁作用的“身边型”队伍的“纵向到底、横向到边”的普法宣传网络，共同营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。截至目前，共开展会前学法3次，会会讲法治故事20次，矛盾纠纷调解普法15次。

（二）强化安全检查，不断提升安全力。认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将安全生产抓牢抓实。对道路交通、校园、食品药品等行业领域进行全面排查100余次，扎实开展应急演练200余次，调解各类矛盾纠纷205件，调处成功率98%，开展宗教治理5次，安全防线进一步筑牢。荷花镇获评第六届保山市文明村镇、第五届腾冲市文明乡镇，被命名为保山市2022年度平安乡镇。

九、以“荷”之奉献为题，凸显报党报国，奋力谱写新时代人才荷花新篇章

（一）注重人才培养，不断提升履职力。在干部的使用过程中坚持“优者先、能者上、庸者让”，在充分研判的基础上，结合个人专长、职数、任职资格等，通过申报、民主推荐、考察等程序，把一批政治可靠、责任心强、业务精通、群众拥护的优秀年轻干部选拔到站所负责人岗位上，做到了人岗相适、人事相宜。充分发挥考核“指挥棒”作用，将平时考核与年度考核相结合，让干部站到汇报席上讲工作、谈成效，接受民主评议，极大地避免了考核评比中讲人情、轮流坐庄的情况，以公正、客观的方式督促干部职工定期自评、总结自省，提升工作效率。

（二）注重作用发挥，不断提升凝聚力。开展新入职人员“传帮带”工作，每名班子成员与1—2名2020年以后新入职人员结对联系，传思想、帮业务、带作风，提高工作整体水平。充分调动转任非领导职务的老领导工作积极性，老领导在挂村工作及重难点工作中，主动参与、主动出谋划策、主动作为，与班子成员在具体工作推动中形成强大合力。同时，邀请老领导列席党政班子会议，帮助议事决策，提高决策科学性和实用性。

十、以“荷”之茁壮为题，凸显优势挖掘，奋力谱写新时代多彩荷花新篇章

（一）深度挖掘优势，不断提升传承力。通过制定典型故事、守护非遗、项目进度、乡村美景、寻味美食、本土特产、旅居住宿、美文推介、重大节日9个系列宣传任务清单，全方位、多角度深入挖掘暖心善举，优秀的民间艺术家和一系列的非遗文化作品，特色项目推进情况，辖区内乡村美景，独具特色的风味美食，荷花各式特产，旅游民宿与精品酒店以及民族特色节日。

（二）构建外宣矩阵，不断提升影响力。组建由26人35岁以下干部职工组成的宣传信息小分队和5支视频宣传队，通过不定期的文章推送和视频拍摄，将荷花独特的区位优势、气候优势、资源优势、水之文化、民族文化、玉雕文化、传统文化、特色美食等向外推介，让更多的人知荷花、游荷花、识荷花。2022年在市级及以上媒体刊登稿件500余条，保山市级及以上媒体刊登稿件130余条，其中被《人民日报》地方账号刊登30余条，学习强国采用14篇，保山日报采用15篇，农民日报刊登1篇，云报刊登4篇，云南网刊登2篇，人民网刊登1篇。