荷花镇2020年安全生产考评

自检自查报告

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2020年度安全生产目标责任完成如下：

一、事故控制

2020年荷花镇一般生产安全事故和较大以上生产安全事故均实现了“零控制”。

二、责任落实

（一）落实党政领导责任。严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真贯彻落实安全生产责任制，落实各级党委、政府及有关部门主要负责人安全生产第一责任人责任和班子其他成员对分管行业（领域）的领导责任，认真履行《中共腾冲市委 腾冲市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（腾发〔2018〕14号）明确的安全生产职责。健全安全生产学习研究制度，贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，抓好党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作重大决策部署的贯彻落实，定期研究解决工作中的重大问题。加强督查检查，2020年签订责任书50余份，开展安全生产检查108场次、督促各行业、企业完成隐患整改303条。

（二）落实部门监管职责。贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，督促相关部门依法履行部门监管责任。牵头组织本行业（领域）的安全生产风险防控及隐患排查治理工作。

（三）督促企业落实安全生产主体责任。推进企业安全生产标准化工作，加强安全预防防控体系建设。建立企业全过程安全生产管理制度，健全完善生产安全事故应急救援预案并定期组织演练，确保做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加强风险辨识管控，建立健全隐患排查治理制度，落实自查自改自报闭环管理要求。

三、加强工作保障

（一）规范工作制度。健全完善安委会（办公室）工作制度，规范工作秩序，督促负有监管（管理）职责的部门抓好各项制度措施的衔接落实。

（二）健全监管机构。以机构改革为契机，全面加强安全生产和应急救援队伍建设。有关部门明确专门的安全生产监管机构，配备与工作任务相适应的力量。

（三）落实工作经费。落实安全生产专项资金、应急救援资金并列入本级财政预算、与财政收入保持同步增长。

（四）扎实开展宣传教育。扎实开展《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》、《云南省安全生产条例》及中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进城市安全发展的意见》（中办发〔2018〕1号）等法律法规、规定宣贯活动。深入推进安全生产宣传教育“七进”活动。按要求开展了“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”、“10·13”国际防灾减灾日、“119”消防宣传月、“12·4”宪法宣传日等系列主题活动。

四、完成年度重点工作任务

（一）积极推进安全生产领域改革。进一步明确政府安全生产工作职能职责，认真贯彻落实《中共腾冲市委 腾冲市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，按时间节点推进安全生产领域改革创新。

（二）抓好领导干部安全生产责任落实。认真传达学习云南省《党政领导干部安全生产责任制实施细则》（云厅字〔2018〕32号）和保山市《保山市党政领导干部安全生产责任制实施办法》（保办字〔2019〕77号），加强宣传发动，结合实际认真贯彻落实。

（三）推进城市安全发展。贯彻落实省、市关于推进城市安全发展的实施意见，结合实际认真抓好工作落实。

（四）扎实推进安全工程三年行动。深入落实《腾冲市人民政府关于实施安全工程三年行动计划（2018—2020年）的意见》（腾政发〔2019〕2号），加强组织领导，按时间节点推动重点任务落实，按时报送推进安全工程三年行动情况。

（五）加强执法和配合开展好事故调查工作。强化执法在防范遏制各类事故中的地位和作用，指导督促辖区企事业单位加强安全管理；配合开展好事故调查等工作。

（六）开展专项整治。结合上级部署针对薄弱环节和突出违法行为，扎实开展重点领域专项整治工作。

1. 非煤矿山。推进非煤矿山转型升级，完成淘汰关闭落后非煤矿山任务。

2. 危险化学品。全力推进危险化学品安全综合治理、城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造和油气管道高后果区整治，深化“两重点、一重大”、乙炔、酒精等重点行业领域专项整治。加强化工过程安全管控，开展液化天然气、液化石油气等涉及易燃易爆有毒有害的危险化学品经营储存设施专项检查。

3. 烟花爆竹。加快推动爆竹生产企业改造升级，深化分包、转包、“三超一改”专项整治。规范烟花爆竹批发企业经营行为，深化零售经营安全专项治理。坚决关闭“下店上宅”“前店后宅”等“两关闭”范围内的零售店，荷花镇已全面完成市级下达的改革指标任务。

4. 消防。持续推进冬季、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理，加强人员密集场所、大型商业综合体、文物建筑、“城中村”“三合一”等火灾高风险场所区域排查整治。在森林防火戒严期认真组织开展防火专项整治和督查。

5. 交通运输。强化重点营运车辆联网联控，加强桥梁安全防护，推动公路安全生命防护工程建设。突出“两客一危”“四类重点船舶”、高速公路建设、桥梁隧道、长下坡路段和事故多发路段等隐患排查治理。开展道路交通秩序和安全隐患集中整治，深入开展严重交通违法集中整治，深化城市交通文明畅通提升行动。

6. 建筑施工。深化“两防”（防高处坠落事故、防危险性较大的分部分项工程群死群伤事故）专项整治。针对触电、物体打击、坍塌、机械和车辆伤害等五类常见事故开展集中执法专项治理。强化责任企业安全条件复核、安全生产许可动态管理，构建违法行为联合惩处机制。切实加强建设工程消防安全管理，落实各项防范措施，严防在建工程发生火灾事故。

7. 工贸。推进粉尘防爆、冶金煤气、有限空间作业条件确认以及金属冶炼行业安全准入、高温熔融金属管控等专项治理。

8. 旅游。开展旅游安全综合治理，落实“先巡查、后开园”“不安全、不运行”日常巡查制度、极端天气条件景点（景区）关停制度和最大承载量管控规定。

9. 其他。油气管道、特种设备（含压力容器和压力管道）、民爆、剧毒化学品、水利、电力、渔业船舶、民航、水上交通、铁路运输、轨道交通、农机、学校、医院、市场、商场、食品药品、林草、气象、地质灾害等重点行业领域及其他行业主管部门，结合实际开展专项整治。组织社区、敬老院、城镇燃气、城市地下管网等人员密集场所和重要设施隐患排查工作。全力做好暑期、汛期、节假日等重点时段和重大活动安全隐患排查工作。

（七）完成交办任务。完成市委、市政府和市安全生产委员会根据工作需要安排部署的重点工作，按时按要求上报各种材料。