荷花镇2014年1—8月份经济运行和社会

发展情况

在县委、县政府正确领导下，在上级各部门的关心和大力支持下，荷花镇深入贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，坚持“三个有利于”的原则，以县委提出的“以旅游为抓手、商贸为推手、城镇化为支撑，农业做特色、工业选重点”五项工作措施为指导，走“产业强镇、生态立镇、文化名镇、旅游兴镇、管理稳镇”的道路，切实抓好各项工作落实，保持了经济平稳较快发展。现将全镇1—8月份经济运行和社会发展情况报告如下：

一、 1—8月份经济运行和社会发展情况

（一）经济运行平稳发展。荷花镇今年1—8月份完成财政总收入454.1万元，占全年计划的27.5%。其中：公共财政预算收入309万元，占全年计划的21.58%。完成公共财政预算支出1014.93万元，其中：完成乡本级支出700万元，占预算1495万元的46.8%；实现农民人均纯收入6073元，占全年目标的61%。实现农村经济总收入2.92亿元。

高原特色农业稳步发展。1—8月份，实现农业总产值1.43亿元，种植蔬菜7600亩，实现产值1690万元。种植龙川江流域优质烟叶5210亩，实现产值2005万元，税收441万元。畜牧业实现产值5200万元。林业产值实现3654万元，补植补种白花油茶2100亩，引进美国竹柳进行试验种植210亩。

工业发展重点突出。1—8月份实现工业总产值1.93亿元，同比增18.77%。永俊建材有限公司火山灰生产线建设项目，完成投资2500万元，已开始投入生产；玄武岩抽丝项目选址工作，二期项目初定于荷花镇石材园区内实施；沙坡脚电站完成投资700万元，完成厂房用地平整，拦水坝和前池正在基础开挖；投资52.7万元完成了石材园区排污沟及路面工程一期建设。

第三产业发展加快。促进翡翠产业和旅游业发展，不断加大培训力度，提升加工工艺，打造农民玉雕品牌。聘请瑞丽玉雕大师在雨伞玉雕基地开展技术培训1期；投资20万元实施荷花玉雕加工培训中心建设，现已完成土地硬化及房屋建设及玉雕设备购置等工作；荷花温泉今年1—8月份累计接待游客1.24万人次。

（二）基础设施建设继续加强

今年以来，荷花镇以扶贫整乡推进项目建设为契机，重点加强了人居环境、乡村道路等基础设施建设，并取得明显成效。

1．农业基础设施建设：投资270万元完成了羡多基本口粮田项目建设；投资920万元完成了南底河官家湾段治理工程；新建烟区烤房20座；投资52.15万元完成了明朗大沟建设。

2．新农村建设：投资289.3万元，实施了羡多美丽乡村及村容村貌整治、坝派民族特色村寨建设、雨伞村容村貌建设。

3．道路交通建设：投资561.8万元，完成尖山腰锅弯路、上等马村庄道路、沙坡脚村内道路、石材园区虎跳桥建设；投资106.7万元完成羡多至永乐路建设；投资40万元完成了太平村总道路建设；投资35万元完成弄焕自然村道路建设；投资105万元完成坝派村庄道路建设；投资74万元完成杏塘大寨子道路建设。

4．村级活动场所建设：投资25万元，实施了羡多村委会房屋外观风貌改造；投资20万元在羡多村级活动场所内修建民俗文化传习馆1个，目前工程已施工过半；投资164万实施汪李村级组织活动场所建设项目，目前房屋主体工程已经完成，下一步将实施装修工程及附属设施工程。

5．能源建设：投资250万元，实施了甘蔗寨农网改造工程。

（三）社会各项事业全面进步

教育事业稳步发展。制定了《荷花镇学校布局调整规划实施方案》，根据教育发展实际，顺利平稳地撤并了13个教学点和四所村完小。投资260多万元，实施了民族中学餐厅建设、羡多完小、魁阁完小改建并购置各类教育教学设施。

文体事业协调发展。投资3万元，完成佤族清戏楼前院场硬化；投资55万元，实施了汪李李家村文化活动室建设；组织实施了14个自然村体育设施建设项目。半年来共开展文化活动45场次，演出节目530个，参加演出人员800余人次，观众25000余人；有线电视数字化整体转换工作顺利推进，现已完成1243户。

卫生工作进一步加强。投资12万元，实施了卫生院、肖庄村卫生所等11个医疗机构的中医药文化示范点建设工作，中医药诊疗服务覆盖率达100%。2014年，全镇新农合参合人数27054人，参合率为98.19%。

社会保障深入开展。全年共发放低保、临时救助、优抚等各类资金405万元。农村劳动力有序转移输出144人，创业贷款办理申请106人，办理农民工手册482人，办理新农保退休172人，城镇居民医疗保险参保191人；完成了全镇公墓建设规划，目前正在进行选址；敬老院建设基本完成，计划10月份投入使用。

（四）民主法制建设进程加快

认真贯彻落实“法制宣传贯彻年”工作，人民群众法律意识普遍提高；积极开展农村“一道岗”深化“平安荷花”建设工作，在10个村委会的6543个家庭中，建成一个“十户联防”网格；建立治保会10个，调委会10个；积极开展缉枪治爆，扫黄打赌等专项整治行动，到集镇、村寨、学校开展宣传20余次，受教育人数达6000余人次；共收缴枪支58支，弹药1161发；加快推进“6995”信息平台建设，羡多示范点基本建成，其他9个社区的平台建设也在正常推进。

（五）安全生产意识不断巩固

积极开展安全生产专项整治行动，对小水电开发、非煤矿山、特种设备安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、重点项目施工、学校安全等重点行业和领域开展专项整治行动，检查大小企业、商户70多次，查处安全生产隐患46起，下发整改指令36份，提出整改意见70多条，整改完毕35起。

（六）美丽荷花建设稳步推进

1．加大村庄环境整治力度。一是制定了全镇《村庄环境整治实施方案》，实行机关干部挂村包干制度，出台垃圾池建设补助机制，组织机关干部、各中小学校、10个社区村组干部和当地群众共计4000多人次集中开展了卫生大扫除活动；二是强化垃圾收储设施建设，汪李社区现已建成并投入使用8个；朗蒲社区现已建成并投入使用5个；民团社区现已建成并投入使用10个；羡多社区已建成并投入使用2个，规划在建7个；尖山社区已建成并投入使用1个；杏塘等社区的垃圾池建设正在规划中，肖庄社区和民团社区规划建设垃圾焚烧炉一座。羡多社区投资4万元购置了一辆垃圾清运车已投入使用。三是积极开展机关单位植树样板林建设工作，目前，全镇与各挂钩荷花的县级部门共种植各类树苗6060株。

2．加快坝派民族特色村寨建设，项目建设预计总投资816.5万元，现已到位资金245万元，编制完成村庄建设规划，目前已完成了那勒路路基、路沿排水沟及公厕建设；硬化了贺岗路；修缮改造传统民居房屋40户；完成傣家泼水广场的场地平整及路沿排水沟建设；完成傣家文化活动室主体工程建设，正在实施村健身广场及停车场建设。

3．加快羡多“美丽乡村”建设，一是投资98.6万元硬化村庄道路2条，总长880米，硬化面积达5394平方米；二是投资6万元实施了路灯亮化工程；三是实施民族民俗展馆建设，预计投资45万元，目前已完成展馆外观建设，馆内装修及展品正在规划筹集中。

二、需要关注的主要问题

总的来看，荷花镇今年以来经济发展的主要指标继续保持了良好的发展势头。但立足面向全县，与加快科学发展、和谐发展的要求相比，全镇经济运行中还存在一些困难和突出问题，主要表现在：一是产业基础薄弱，大项目、生产性项目储备有待加强；二是农业基础设施薄弱，科技种植含量低，抵御自然灾害能力不强，部分村寨交通网络、水利等基础设施建设滞后，仍制约着区域经济发展；三是产业结构调整缓慢，旅游业基础设施建设还不完善，旅游经济还需要进一步引导和发展，玉雕加工及农作物等工农产品附加值低；四是安全生产形势严峻，监管责任重大。针对存在的问题和困难，我们要高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进，促进全镇社会经济平稳快速发展

三、下一步工作打算

围绕年初确定的工作目标和当前工作实际，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）抓“美丽荷花”建设，夯实生态文明基础

一是完善垃圾收贮设施建设。在推行垃圾池建设奖补措施的同时，加快集镇垃圾处理厂焚烧炉扩建，尽快规划实施民团社区和肖庄社区垃圾焚烧炉建设。

二是制定切实可行的村规民约。由全镇各挂钩社区的干部职工，督促指导社区从政策执行、遵纪守法、倡导文明、卫生整治、社会治安、违规处罚等方面着手，制定切实可行的村规民约。逐步形成村民自我管理、自我教育、自我服务，树立文明向上的村风民风，促进社会主义新农村建设。

三是加强生态环境保护力度。积极开展绿化荒山行动，在全镇范围内大力开展宜林荒山、荒坡、采伐迹地、公路沿线、村庄、镇面山等宜林地植树造林绿化荒山行动，着力抓好保腾高速公路、S23保瑞线二级公路沿线、荷花小镇面山、南箐河、小田河流域荒山造林工作，使生态环境明显改善。在绿化过程中，积极培育乡土树种，切实转变植树造林方式，进一步优化林种结构，重点营造桤木、西南桦、秃杉为主要树种的针阔混交林。鼓励群众以本地阔叶蓄水树种代替速生抽水型的针叶树种种植。

（二）做好产业服务，提高经济运行质量

农业上：围绕“农业增效、农村发展、农民增收”的目标，重点发展烤烟、蔬菜、畜牧等特色产业，推动特色农业现代化。抓好朗蒲110亩钢架大棚蔬菜种植，积极推广生态蔬菜种植技术，形成基地化、规模化种植，促进农业生产区域化；在巩固好家庭养殖的前提下，大力发展规模化养殖，重点打造羡多槟榔江奶水牛养殖小区；鼓励农村发展合作经济，规范发展蔬菜、养殖等农民合作社。

石材产业：加快荷花石材园区环保及其他基础设施建设，培育壮大火山石板、火山灰生产，引进节能型、环保型的企业进行火山石项目开发，推进产业向“合作社+公司+园区+品牌”的模式发展，加快永俊建材有限公司火山灰生产线投入运行；根据县委、县政府相关部署，全力配合好玄武岩抽丝二期项目相关准备工作；引进树明玉雕与荷花镇共同举办玉雕加工培训，为荷花培养更多优秀的玉雕人才。

（三）抓项目实施，改善生产生活条件

以“项目落地年”为契机，切实抓好扶贫整乡推进项目建设。严格执行项目挂钩责任制，强化监督管理，加强联系和沟通，积极争取各部门资金，大力宣传，发动群众自筹。在项目建设过程中，严把质量关、进度关，确保资金安全，使项目顺利实施。加快羡多美丽乡村建设、坝派民族特色旅游村寨建设、雨伞扶贫整村推进建设及沙坡脚电站等项目建设步伐。

（四）抓综合治理，确保社会和谐稳定

1．认真贯彻落实全国“六打六治”打非治违专项行动和省人民政府安全生产专题会议精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求及县委县政府专项行动总体部署，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

2．继续深入开展“法制建设年”活动，巩固“法治宣传贯彻年”成果，强化社会治安综合治理，维护社会的公平正义；加大法治宣传教育工作，提升群众法治意识；认真开展矛盾纠纷排查调处活动，健全社会治安防控体系，提高基层综治队伍素质，坚决打击各类刑事犯罪，全力整治辖区毒品问题，加强对吸毒人员的强制隔离戒毒工作；认真落实安全生产责任制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故发生，维护社会和谐稳定，为荷花经济社会发展提供良好的社会环境。

（五）加强基层组织建设，提高党的执政能力

围绕“三个有利于”要求，通过建机制、强保障，抓队伍、促发展，抓载体、促服务，扎实推进基层组织工作，一是严格执行《腾冲县从严管理党员实施办法（试行）》，从严管理党员，纯洁党员队伍，努力建设一支讲政治、顾大局、守纪律的党员队伍。二是因地制宜、灵活多样地优化党组织设置，扩大党组织覆盖，积极探索在特色产业上建立党组织，助推产业发展，切实提高基层党组织的战斗力。三是围绕“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”五个服务主题，扎实推进全镇基层服务型党组织创建工作。四是抓好机关支部自身建设，带头改进作风，提振组工干部精、气、神，切实把机关支部建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。五是落实党风廉政建设中党委的主体责任，全面推进惩治和预防腐败体系建设，建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的工作机制。六是抓活动场所建设，夯实基层组织阵地基础，加快汪李社区村级活动场所建设，不断完善全镇10个社区的组织活动阵地基础。七是因地制宜，大力发展壮大集体经济，充分利用“红色股份”政策，结合实际，以明朗社区为试点，按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”的原则，帮助各社区发展壮大村集体经济，实现全镇无“空壳”社区目标。

总之，我们要在县委、县政府的正确领导下，创新工作，实干苦干，圆满完成今年的各项任务，向县委、县政府交一份满意答卷。