2016年，是“十三五”的开局之年。做好2016的工作，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕腾冲市委重大决策部署，着力加快旅游文化产业发展、着力优化经济结构、着力夯实发展基

础、着力推进项目建设，着力改善民生，为实施“十三五”规划开好局、起好步。今后将着力抓好七个方面的工作：

（一）坚定不移抓实古镇保护

围绕加大宣传、保护风貌、规范整治，坚持推进古镇保护工作。

严格执行《云南省和顺古镇保护条例》和《和顺古镇保护与发展规划》，明确全镇一切工作以古镇保护为中心，所有工作必须服从和服务于古镇保护的核心目标，针对古镇保护日益凸显的一些矛盾和问题，整合统筹各方执法力量，全面加强和顺古镇保护管理工作。一是强化镇古镇办综合协调、参谋助手、检查督促、考核评价四个职能，深入推进古镇保护工作的调研、巡查、督促、治理等各项工作，使古镇保护工作系统化；二是继续实行每周一古镇保护联席会议制度，整合古保局、国土、电力、公安、民政、水务、消防等各方力量形成执法合力，专司古镇保护工作；三是实行镇、村、组三级干部古镇目标管理责任制和专项督查机制和“镇包村、村包组、组包户”消防工作机制，强化责任落实。四是强化准营证办理工作，探索经营示范户“金字招牌”管理机制；五是积极争取《云南省和顺古镇保护条例》尽快修编出台，加强对古镇保护法律法规知识的宣传，调动老协会、客栈行业协会等社会力量参与古镇保护，形成全社会共同保护古镇的良好氛围；六是继续加大古镇交通管制工作力度，实施古镇交通车辆准入制、限时准入制、车辆禁停等制度，争取项目合理配置古镇环线和停车场，实行货运车辆分流，缓解古镇交通压力。七是积极向上争取资金，力争实施古镇太阳能替代工程，保护古镇风貌。通过各项工作的开展，实现古镇保护管理工作有调研、有统筹、有步骤、有人抓的管理工作常态化。

（二）坚定不移抓实旅游文化产业提质增效

围绕“中国一流、世界知名的文化旅游目的地”的目标定位，坚持加快推进旅游国际化进程。

以打造5A级景区为目标，依托“天下和顺”等项目，加快实施“和顺西巷”建设，支持、引导一批上规模、有档次、有文化、有品位的文化项目落地，带动当地居民参与服务业，不断提升旅游接待能力和服务水平，积极开发旅游新产品，不断开辟旅游新线路，引导游客全面、深刻、充分地感受领悟和顺。向上争取项目资金支持，着力打造大庄旅游新线路，完善旅游基础设施建设。积极探索建设一街一品、一街一特色的旅游文化示范区，正确引导居民参与旅游服务业。加强旅游软环境建设，从严管理旅游从业人员，规范服务行为，提升服务质量。积极争取项目，以智慧旅游为主题，打造和顺智慧旅游，在智慧服务、智慧管理和智慧营销三方面加强旅游资源和产品的开发和整合，以信息化带动旅游业向现代服务业转变，努力提升旅游业的现代科技管理水平和服务水平，推动和顺旅游业健康快速发展。

（三）坚定不移抓实特色旅游小镇建设。

围绕夯实基础，适度配套，提质增效，坚持加快和顺旅游小镇建设步伐。

抓实重点项目。加大重点项目建设工作力度，强化项目规划储备，积极向上争取项目资金，夯实旅游基础设施建设。一是加大道路网络建设，缓解古镇交通压力。实施好艾故居至东山脚防火通道、和顺镇艾墓地至芭蕉关道路改扩建工程、大庄金川月池至叠水河休闲游道、镇政府至大庄社区二十村民小组道路建设工程、和顺镇凉亭至益群路机耕路改扩宽建设工程、贾氏宗祠—温泉SPA等道路建设，并合理规划建设沿线停车场。全力配合做好和顺—毛家营市政道路建设工程，争取古镇环镇道路建设立项，全面优化交通网络，不断拓展和优化旅游线路，打通进入和顺的南大门，形成分流合理，纵横交错的旅游环线，打造和顺古镇全域景区旅游环线。同时，通过引进公司，开通电瓶公交便民服务系统，解决古镇内群众的出行问题，缓解古镇交通压力。二是全力推进美丽乡村建设。实施好和顺镇美丽新农村建设项目、十字路泰安庄省级示范村建设项目、十字路十二组、十四组活动场所项目建设及十字路、大庄传统村落保护项目；三是围绕亮化、美化，实施和顺历史文化名镇保护项目，完成全镇灯光亮化工程和大盈江河道灯光亮光，增加“夜和顺”魅力；四是加强排污管网建设，实施和顺污水处理厂工程；五是积极推进四线入地建设工程，争取实施大庄片区四线入地建设工程。六是做好土地流转文章，积极打造休闲观光农业。依托以和顺水碓农业综合开发服务中心经济实体，成立专业合作社，将水碓社区陷河头东南部200亩土地进行流转，拟投资700多万元，打造“春赏牛耕、夏观荷、秋食鲜果，冬看花”的现代农业庄园。五是全力抓好和顺镇公益性公墓建设项目。

拓展发展空间。为切实做好古镇保护工作，拓展群众的生产生活空间，超前规划古镇新村。统筹考虑和顺居民的长远发展和石头山面山治理问题，在石头山适宜片区规划与古镇风貌一致、布局合理、特色鲜明的古镇新村，进一步拓展群众生产生活发展空间，预计今年内争取启动建设。

（四）坚定不移抓实生态和顺建设。

围绕留住田园风光、保护青山绿水、做优环境，坚持推进生态和顺建设。

积极探索集体土地流转，实施集约化经营，转变群众生产生活方式；以创建国家级卫生城市工作为契机，继续实施好名木古树挂牌保护、生态公益林管护、城镇面山森林禁伐、封山育林等林业生态文明建设工程、环境综合治理工程和全民控塑。以和顺顺和集镇开发有限责任公司载体，进一步强化垃圾保洁、清运、收储工作，形成环境保洁长效机制，加大环境保护宣传力度，提高美化家园意识，大力实施好节能减排工作，倡导“低碳生活、绿色消费”理念。

（五）坚定不移抓实和谐幸福和顺建设

围绕和民声、顺民意，保障和改善民生，坚持加快和谐幸福和顺建设。

创建国家级文明小城镇。紧紧围绕腾冲市委、市政府总体部署，以创建国家精神文明城市为契机，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，持续深化群众性精神文明创建活动，用和顺文化深刻内涵引领宣传教育，培育和践行“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，使社会主义核心价值观内化为广大干部群众的价值取向、愿望要求和自觉行动，进一步坚定理想信念、提升道德水准、提高整体素质，大力实施文明素质提升、美丽乡村建设、典型示范引领、未成年人道德养成四项行动<计划，不断提升全民文明素质和社会文明程度，为全镇经济社会发展提供有力的思想保证和强大的精神动力及和谐的社会环境。

打造幸福和谐和顺。推进教育优先发展，营造全民重视教育的氛围。继续推进公共文化服务体系建设。全面加强侨务工作，争取更多的华人华侨关注、支持家乡发展。做好卫生院建设后续工程，提升医疗卫生服务水平。加大食品药品安全监管力度，保证群众基本用药需求和安全。统筹好社会保障工作，扎实推进新型农村和城镇居民养老保险、救灾救助、双拥优抚安置等工作。

（六）坚定不移抓实法治和顺建设

围绕依法行政、依法办事、依法治理，坚持推进法治和顺建设。

坚持法治建设，努力营造崇尚法治、公平正义的社会环境。深入开展法治宣传教育，加大法治教育“四进”活动，增强全民法治观念，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。深化平安创建活动，进一步加强信访工作，健全“大调解”工作体系，完善社会矛盾纠纷排查调处机制，最大限度地化解矛盾纠纷。深入推进“八个平安”创建工作，加强“6995”平安信息网格化管理，全面推进依法治镇。

（七）坚定不移抓实纪律作风建设

持续提升政府效能。推行政府权力清单制度，着力转变政府职能，理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、决策科学、执行有力、监督有效的行政管理体制。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。完善行政决策程序，强化政府法律顾问制度，建立健全公众参与、专家论证、合法性审查、政府决定相结合的行政决策机制，全面推进政务公开，增强政府工作透明度。按照“谁决策、谁负责”的原则，完善行政决策跟踪反馈和监督制度，建立健全行政决策风险评估机制和责任追究制度，实现决策的权力和责任相统一。

持续改进作风。扎实开展理想信念教育，强化宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持同人民群众的血肉联系。认真抓实“两学一做”学习教育，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。认真贯彻中央八项规定精神，严格执行党风廉政建设责任制，把干部清正、政府清廉、政治清明贯穿于政府工作的各个领域和环节。深入开展反腐败斗争，突出重点领域，抓住关键环节，严肃查处违纪违法案件。坚决反对“四风”，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。精简压缩各种会议、文件，降低行政成本。持续改进工作作风，下大力气抓执行力建设，严肃整治“庸、懒、散、慢”等现象，解决本位主义严重、纪律松弛、效率低下的问题，切实增强广大干部转变作风的自觉性，让优良的作风成为新常态。