和顺镇2014年基层党建工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的关心指导下，紧紧围绕“抓党建、夯基础、促发展”的工作思路，我镇以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实上级的各项工作部署，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和县委十二届四次全会精神，不断加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平，有力推动了全镇党建工作快速健康发展。

一、基本情况

和顺镇位于腾冲县城西南4公里处，全镇国土面积17.4平方公里，辖十字路、大庄、水碓村三个社区委员会，21个村民小组，2013年末全镇总人口6774人。镇党委下辖3个社区党总支、13个党支部，共有党员401名。其中预备党员9名，占党员总数的3.07%。女党员148名，占党员总数的37.85%。少数民族党员15名，占党员总数的3.84%。35岁及以下的党员128名，占党员总数的32.74%。大专以上学历的党员139名，占党员总数的35.55%。外出流动党员7名。共有入党积极分子(不包括发展对象)71人。发展对象9人。

二、夯实基础，提升党建工作水平

（一）加强队伍管理，提高队伍素质。以感恩教育和党的群众路线教育实践活动为契机，结合美丽和顺建设，加强党员教育管理，不断提高党员队伍素质。一是加强干部管理，切实转变工作作风。充分发挥党委的核心领导和表率作用，严格执行民主集中制原则，认真贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”问题，建立务实管用的制度，密切联系群众，做到在感情上贴近群众，在行动上深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，切实为人民群众办好事，办实事。二是加强党员发展质量，严把入口关，认真落实远程教育和“三会一课”制度，切实抓好党员入党积极分子培训。三是组织党员干部外出参观学习。4月25日组织镇班子成员、新农村工作队员和部分社区村组干部分别到善洲林场参观学习。在全镇党组织和党员干部中，营造了“人人争先进、个个当先锋”的浓厚氛围，引导广大党员干部增强为和顺各项事业发展贡献力量的信心和决心。四是认真落实困难老党员关爱制度。春节和七一，组织党代表、老党员召开座谈会，镇领导班子走访慰问困难老党员，并及时发放困难老党员关爱资金。在座谈和走访中，向他们通报全镇经济社会发展情况、党的方针、政策和县镇两级发展思路，征求他们对我镇经济社会发展等各方面的意见和建议，了解他们的思想、工作和生活情况，协调解决其面临的实际困难，使他们真正感受到党的温暖和政府的关怀。五是认真开展党员作风整顿工作。各支部以召开党员大会、爱国卫生运动活动等为契机，严格要求党员对无故不参加活动，长期不交党费和不参加组织生活的党员进行了谈话、对违法违纪的党员进行了除名，并对党的方针政策及党员管理机制进行了宣传，今年8月份，在镇纪委的监督下，对和顺镇各总支（支部）401名农村党员进行尿检，为保持我镇农村党员的纯洁性提供一个重要保障；四是建立健全各项制度，规范教育管理行为。认真贯彻党的民主集中制原则和“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、民主决策等制度，健全党员档案管理。年内对1名吸毒的党员给予立案侦查，开除党籍的处分，正在立案查处1人（吸毒），对长期不参加组织生活的1名党员进行了除名。

（二）加强组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用。一是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度，加强对党员的教育和管理。年内，建立健全大庄社区及下设三个支部党员活动室各项工作制度，购买办公桌椅。结合党的群众路线教育实践活动，建立《和顺古镇核心目标管理责任制》，实行每户农户由1名镇领导班子、1名镇干部、1名村干部、1名社干部的四级干部挂钩管理机制，不断增强干部服务群众意识，切实转变干部工作作风。二是加强“三公开”工作，认真落实“三公开”工作制度。全镇各党总支、支部按照“群众关注什么，就公开什么”的原则，围绕群众关心“四重大”（即重大审批事项、重大人事安排、重大项目安排、重大额资金使用公开）进行公开，印发了《和顺镇党务、村务、财务公开实施意见》，指导村组开展党务公开12期、财务公开12期、村务公开12期，进一步增加我镇重大事项民主决策的透明度。三是加强党组织阵地建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。水碓社区党总支因地点狭窄，新选址酸水沟建设，建筑面积500平方米，计划总投资220万元。在县级的支持下，预计今年底投入使用。

（三）加强组织领导，抓实党的群众路线教育实践活动。自3月6日，我镇党的群众路线教育实践活动启动以来，镇党委结合实际，迅速部署，广泛动员，以“四个确保”深入开展党的群众路线教育实践活动。一是确保全覆盖。通过召开各类会议、印发文件等形式，要求全镇各党总支、党支部开展党的群众路线教育实践活动的重要意义、总体要求、活动主题、重点对象、基本原则等相关内容组织学习，激发基层广大党员干部群众参与活动的积极性和主动性，确保开展党的群众路线教育实践活动在全镇范围内实现党员干部全覆盖。二是确保真学习。把自觉学习、带头学习作为搞好教育实践活动的基础，坚持真学深学，不搞形式、不走过场，确保教育实践活动扎实开展。在全体党员自学、各党总支、支部和各部门组织集中学习基础上，每周一组织集体学习，到目前为止共学习21次。通过学习认真撰写读书笔记、心得体会和调研报告，并以3月31日在镇政府晒出班子成员心得体会12份，干部职工心得体会2份。三是确保听民声。将党的群众路线教育实践活动与本镇工作实际结合起来，积极开展征求意见及“下访走基层”活动，结合美丽乡村建设、环境整治、古镇保护等工作，镇领导班子带着问题，带头深入农户，并确定班子成员按照所挂钩社区，引领广大干部走出机关、深入田间地头，到困难集中地、群众意见多的社区中去，通过走访，针对反映强烈的道路建设、人饮工程、古镇保护、消防安全等问题，共收集到意见、建议383条，根据征求到的意见建议查找存在的问题276条。明确解决问题的责任人和责任部门，具体负责问题整改落实，截至目前，共整改群众反应的突出问题20余件。四是确保转作风。围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，根据中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定，完善出台了《和顺镇干部职工综合管理工作制度》，细化了会议、学习、考勤、请销假等十余项制度管理要求，深化对制度执行情况的督查，严明党的纪律，勇于正视缺点和不足，从自己做起，从现在改起，清洗思想，端正行为，转变作风。机关作风明显好转、干部服务群众意识和能力有了较大提升。高度重视新形势下的群众工作，畅通利益诉求渠道，维护公民合法权益，树立了亲民、为民、务实、清廉的干部队伍新形象，以实际行动赢得了全镇广大群众的好评和社会各界的高度肯定。

三、突出重点，展现党建工作特色

（一）抓实村级集体经济行动。充分依靠各社区村资源优势，因村制宜，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。水碓社区借助旅游资源丰富的优势出租房屋，开办民居旅馆、民居餐馆、农家乐等使集体经济得到了较大发展，十字路社区充分利用集体矿山石材资源优势，制定优惠政策开发石材资源，使集体经济得到了快速增长，大庄社区在上庄自然村金川月池旁的停车场边建议小型市场，以铺面出租方式发展壮大村集体经济，预计几年底可以投入使用，不但解决大庄村群众生产生活的便利问题；还解决村民沿路摆摊设点经营的问题。对和顺经济社会发展产生较大的社会效益和经济效益。

（二）抓实部门挂钩服务。以“一教育五行动”为服务载体，形成“挂钩部门、乡镇领导、镇机关部门”的上下联动机制。按照部门挂钩服务基层推动基层党组织创先争优活动要求，我镇大庄社区和水碓社区由县侨办挂钩，十字路社区由和顺古镇保护管理局挂钩。3月初，两个挂钩单位分别到3个社区参加了党的群众路线教育实践活动动员大会，为推动基层党组织创先争优搭建了平台。在开展工作中，两个挂钩单位认真开展走访调研，听取工作汇报，帮助挂钩村理思路，谋发展。在挂钩社区的同时，重点结对帮扶挂钩社区21户农户。结合《和顺镇古镇核心区保护挂钩管理目标责任制》，我镇也建立了相应的挂钩制度，实行每两个部门挂钩一个小组，明确每位领导干部的重点挂钩服务户，主要领导挂钩3户、其他班子成员挂钩2户、站所负责人和一般干部挂钩1户。主要挂钩致富户、困难户、产业大户和“五种人”四种类型户。通过县、镇两级干部入民居、访民情、解民困、办实事，有力推进了部门挂钩服务基层工作的开展。

（三）抓实民情民意双向反馈督办公作。为畅通了群众诉求渠道，建立了民情民意收集反馈机制。一是建立民情民意联络中心。整合组织、综治、司法等相关部门资源，由镇组织办牵头建立镇民情民意联络中心，主要负责本镇民情民意的汇总、分析、督办、反馈等工作，对收集到的民情民意及时汇总分类，提出意见和建议，督促相关部门按时办理，并将办理情况及时向群众反馈；二是建立民情民意联络站。建立民情民意收集联系制度。依托“两代表一委员”新农村工作指导员、县级挂钩和大学生村官，探索开展“民情沟通”机制，全力打造社区服务和综合管理平台；三是建立民情民意联络员。结合《和顺镇古镇核心区保护挂钩管理目标责任制》，建立以全镇干部职工为联络员，进村入户访民情、听民意、解民忧，及时向村委会民情民意联络服务站报告民情民意收集情况，并做好民情民意收集和反馈工作，畅通了群众诉求渠道，实行每月收集和反馈民情民意一次，由镇党委安排相关部门办理民情民意，及时化解矛盾。截至目前，共收集、反馈和解决了关于旅游基础设施建设及古镇保护开发为主要内容的民意意见40余条。

（四）抓实党员“红色信贷”工作。为推进基层服务型党组织建设，支持农村基层党组织加大引导农民脱贫致富的力度，帮助农村党员创业致富，努力造就一批“双带”型农村党员，不断增强农村党员队伍的生机活力，根据县委安排和要求，我镇把“红色信贷”作为推进基层服务型党组织建设的一项重要载体来抓，利用各种形式，广泛宣传“红色信贷”的相关政策、操作流程和优惠措施，提高群众的知晓率，积极动员广大党员参与，截至目前，我镇共有7位党员申请了贷款，金额为100万元，完成了县委下达的目标和任务。

（五）抓实党员日常活动。为增强党员的生机活力，丰富党员活动。一是年初制定了党员活动实施方案，由镇财政补助机关企事业单位党支部活动经费1000元/支部、县、镇财政补助农村党支部活动经费1000元/支部；各村村民小组1000元/组。全镇各党支部开展了不同形式的党员活动。二是利用镇内休闲活动场所，各社区党员群众自发组建了10余支民间文艺队，由镇文化站工作人员牵头组织广场舞等文化活动。通过活动的开展，不断增强党总支、支部的凝聚力和战斗力。

四、存在困难和下步工作打算

在开展工作中，虽然取得一定成效，但还存在一些问题，主要表现在：一是村集体经济发展不平衡；二是部分党员发挥 “双带”能力不强；三是党员流动性大，管理难。

在下步工作中：

一是继续抓好党的群众路线教育实践活动，认真开展批评与自我批评，深入分析存在问题的根源，切实改进机关工作作风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

二是抓好水碓社区党总支阵地建设。

三是用活“四个一”干部挂钩制度，开展好干部蹲点、走访入户工作，做好民情民意收集办理工作。

四是抓实党员的教育管理工作，确实提高党员队伍的先进性和纯洁性。

                              中共和顺镇委员会

                                 2014年11月21日