和顺镇森林防火指挥所2013年度

森林防火工 作 总 结

我镇2013年度的森林防火工作，在县委、县政府的正确领导下和县森林防火指挥部的关心指导下，深入贯彻落实温家宝总理关于森林防火行政领导责任“五落实”和省、市、县森林防火会议精神，强化各级行政领导责任制，加大森林防火经费投入，加强宣传教育和岗位培训，严格管控野外火源，加强应急处置工作，积极稳步推进森林火灾保险试点工作，全镇广大干部群众思想统一，措施明确，责任到人，扎实工作，全面完成了今年的森林防火任务，为保护森林资源和人民生命财产安全、促进社会经济发展做出了积极贡献，现将我镇去冬今春森林防火工作总结如下：

一、加强领导，健全组织机构

我镇高度重视森林防火工作，把森林防火工作列入重要的议事日程。2012年11月29日，召开了全镇森林防火专题会议，传达学习了2012年11月27日全县森林防火工作会议《精心组织  科学处置  打造腾冲林区“和谐平安年”》的全会精神和省、市林业工作会议精神。客观、全面的总结了过去一年森林防火取得的成绩和经验，兑现了各项考核指标。下发了《和顺镇人民政府关于森林火情应急处置办法的通知》、《和顺镇人民政府关于切实做好2013年度森林防火工作的通知》和《和顺镇人民政府关于调整充实镇森林防火指挥所成员的通知》文件，调整充实了镇森林防火指挥部成员，明确主要领导为森林防火第一责任人，分管领导和林业站长为直接责任人，其它各成员单位领导为责任人的领导负责制，责任人挂钩到村，人员到位，认真执行2013年度森林防火工作的总体目标。

二、加强宣传，严防森林火灾

为进一步加强森林防火宣传教育工作，建设高素质的森林消防干部队伍，提高我镇应对森林火灾的防控能力，普及防火减灾和群众自防、自救、互救基本常识，制定了《和顺镇2013年森林防火宣传工作实施方案。根据《方案》目标、任务、要求，我镇采取了多头并举的宣传教育形式：一是驻村工作组亲自到各农户家中发放森林防火通知书1660份；二是在各主要入山路口、各主要公共场所张贴《腾冲县人民政府禁火令》、《腾冲县森林防火戒严令》、《云南省政府森林防火命令》共计200多份，在重点风景旅游区公路、游路、重点部位悬挂防火彩旗；三是在益群中学、中心学校、大庄完小大力开展“五个一”工程和“小手拉大手”活动，各班级都出了二期以上的以森林防火为主要内容的黑板报，学生写关于森林防火或保护森林为题材的作文210多篇，悬挂森林防火标语12条；四是在清明节期间开展“告别陋习、文明祭奠”宣传活动，实行限时上坟，教育引导群众破除陈规旧俗，自觉遵守社会公德，在全镇形成科学、健康、文明的新风尚。

三、强化责任，提高防范意识

按县委、县政府要求，认真执行行政领导责任制和逐级签订承诺制，由各村委会主任、中心学校校长、驻和各单位负责人与镇人民政府签订森林防火承诺书和责任状12份，签定护林员聘用书8份。逐级签订承诺书：户主与村民小组长签订承诺书1000多份，村民小组长对村委会主任签订承诺书21份；班主任对校长签订承诺书48份，校长对中心学校校长签订承诺书3份。并于2012年11月29日、12月14日、12月28日、12月29日、2013年1月10日、1月29日、2月5日、2月26日、3月19日等分别召开森林防火专题会议、护林员上岗培训会和紧急会议，按照各级各部门森林防火会议精神和文件要求，结合镇情，就各个重点时段、重点部位进行安排部署，认真落实森林防火各项责任制、承诺书，从责任制度、思想认识和检查落实上下功夫，对森林防火工作做到及时安排、布置、落实。

四、强化措施，严管火源

为切实加强野外火源管理，采取的措施是一是严格监管野外用火。我镇从进入防火期以来，聘用8名临时巡护人员，对计划烧除和农事用火，全面落实到人，对野外用火实行最严格的管理和控制。严把火种入山，加大野外巡护力度，镇防火办公室派出巡逻车一辆，在人为活动频繁地区进行检查，监督护林员巡护到位，做到纵向到底，横向到边，不留空白；二是 “春节”、“清明节”等节假日，针对进入我镇旅游的客人多、散的问题，由镇政府组织力量设立临时防火检查点3个，参加人员6人次，对各入山路口增岗设卡，进行严防死守；三是严格监管特殊人员。各村、组对特殊人员进行登记造册，对监护人实行重点落实，共落“五种人”15人，对3名精神病患者送至精神病医院进行治疗，对1名无监护人的责成当地村民委员会及村民小组进行安排落实监护人；四是由林业、安监、消防、派出所等单位联合对各景区景点、油站、商店、旅馆进行例行检查。五是在全镇范围内按林种、风景区、权属等不同重点，依次把全镇划分为六个防火重点部位，交与护林员监测火情，层层落实，责任到人。

五、强化扑火队伍建设，完善防扑机制

进入森林防火期，镇政府办公室、镇森林防火指挥所严格坚持24小时值班和领导带班制度，实行“双带班”制度，值班人员不脱岗、不漏岗，保证通信、政令畅通。一是结合我镇实际情况，实行了党委、政府主要领导分片包干到村责任制，进一步明确责任，保证村村有主要领导挂勾，要求领导定期、不定期到挂勾村进行检查落实，一旦发现问题及时解决。二是根据新修订的《森林防火条例》，结合我镇实际，修改完善我镇《森林火灾应急处置办法》，确保全面落实扑火组织、指挥、通讯联络、交通运输、后勤保障等工作。并制定了《和顺镇森林防火应急处置流程示意图》，一旦发生火情，立即按照该流程处置。三是在镇森林防火指挥所的组织下，建立了一支由51人组成的镇机关义务扑火队，各村都组建了一支不少于30人的应急扑火队，旅游公司组建了一支25人的扑火救援队。对镇、村组织扑火队伍，由森林防火指挥所派人员进行培训，旅游公司的半专业扑火队邀请县消防大队进行培训。通过培训，所有扑火队员都基本掌握了安全防、扑火的基本知识，确保在扑救过程中把损失降到最低。四是按照森林防火预案，我镇储备了一批砍刀、锄头、水枪、油锯、二号工具等扑火应急物资，总价值达5万多元，为扑救森林火灾做好充分的准备；五是加强同周边的来凤山林管所、腾越镇、清水乡召开联防会议，互通防火、资源林政情况，搞好联防。

六、积极筹措防火资金，严格专项开支

进入防火期以来，为认真抓好此项工作，按国务院提出的“认识、责任、措施、资金、人员”五到位，我镇把森林防火专项资金纳入年度财政预算，本年度共投入森林防火专项资金3.5万元，主要用于防火宣传、责任制兑现和巡护人员工资等各项防火工作专项支出。

七、积极稳步推进政策性森林火灾保险工作

我镇高度重视森林火灾保险试点工作，依照年度森林火灾保险实施方案，大力宣传森林火灾保险，同步安排，同步实施。及时收集相关信息，建立森林火灾保险信息档案，纳入森林火灾保险商品林面积12652亩，公益林面积1834亩，共计14486亩，涉及农户1045户。本年度无森林火灾发生，无需定损赔付。

总结一年来的森林防火工作，我镇由于行动早、措施力、制度严、队伍健全、工作扎实，取得了较好成绩。但也受诸多因素的制约和影响，我镇的森林防火工作仍然任重道远，存在着许多薄弱环节，如部分群众防火意识差，用火随意性大，极易引起野外火。今后，我镇将严格按照上级的安排部署，扎实有效开展工作，加强防扑火宣传和严格火源管理，制定完善各项规章制度，以严格的法律法规和健全的制度管好人、管好火，切实维护林区治安秩序，为构建和谐林业环境，促进林业事业又好又快发展做出应有的贡献，为打造“平安和顺”而努力。

和顺镇人民政府森林防火指挥所

二Ｏ一三年六月七日