和顺镇二Ο一二年国土资源管理

工 作 总 结

在镇党委、镇政府和县国土资源局的领导下，在相关单位和村、社干部的通力协作下，和顺镇国土资源管理所以服务经济社会又好又快发展为己任，切实加强国土资源管理，全面落实科学发展观，积极推进资源利用方式和管理方式的根本转变。根据年初与县政府签订的国土资源管理目标责任，结合我镇实际，对照任务指标，认真开展各项工作。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、进一步提高耕地保护和节约集约用地水平

1、严格执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、《云南省和顺古镇保护条例》、和顺镇土地利用总体规划、和顺古镇保护与发展规划、县建设局城市建设规划、矿产资源规划及年度指标计划。

2、加大基本农田保护力度，建立了完善的耕地保护制度及责任制（责任由镇到村、村到小组、小组到户），即和顺镇人民政府与3个村委会签订了《“十二五”耕地保护目标责任书》。同时，对基本农田实行特殊保护，建立了基本农田保护责任制度，镇与各村委会签订基本农田保护责任书3份，各村与各村民小组签订基本农田保护责任书21份，涉及1589户。

年初县局下达补充耕地30 亩，我镇以提高耕地质量和增加有效耕地面积为核心，积极开展土地开发整理工作，实现耕地占补平衡。年初县局下达耕地开发任务30亩，通过实施和顺镇大庄等（3）个村土地整治重点项目，进行土地平整556.35亩，投资26.13万元，增加103.2亩耕地，完成了县局下达的任务。

3、去年向上省级争取到和顺镇大庄等（3）个村土地整理重点项目，项目规划建设规模228.23公顷（整理228.23公顷），规划新增耕地6.88公顷，新增耕地率3.01%。

该项目于2012年1月17日开工，同年8月15日竣工。完成建设规模228.23公顷（整理228.23公顷），新增耕地6.88公顷，新增耕地率3.01%；完成投资913.81万元，单位面积投资为2669.27元/亩。

土地平整工程完成平整面积556.35亩。

农田水利工程完成沟渠建设14条，总长4394m，其中：新建和改扩建农渠3条、长782m，改建斗沟2条、长1585m，新建农沟1条、长504m，新增改建斗沟1条、长275m，新增改建农渠1条、长295m，新增新建农渠5条、长728m，新增新建农沟1条、长225m，新建涵洞6座。累计完成土石方开挖5109.8m³，M_7.5浆砌石5150.31 m³，毛石换填1021.3 m³，M₁₀浆砌石20.97 m³， C₂₀砼18.4 m³，钢筋制安0.8T，Φ20cm砼管安装12m，Φ80cm砼管安装20m。

田间道路工程完成道路建设8条，总长9147m，其中：新建田间道3条、长2326m，改建田间道4条、长5093m，新增改建田间道1条、长1728m。累计完成路基土石方开挖1142.04 m³，毛石换填2745.86 m³，木桩基础14800根，路床槽压实46093 m²，M_7.5浆砌石路肩3372.33 m³，10cm厚碎石路基6370 m²，5cm厚砂垫层318.5 m²，10cm厚混凝土垫层58534.7 m²， 20cm厚石板路面43709.3m²，灯芯石路面7412.7 m²。

4、为进一步加强农村宅基地管理，保护广大村民的合法权益，镇政府出台了一系列的管理措施，第一，出台了《和顺镇人民政府关于进一步加强农村宅基地管理的通知》；第二，将农村村民宅基地管理相关法律法规用公告的形式告知各村委会及村民小组，共张贴公告27份。                                                                                                                                                                                                                                                                            

5、加强土地征收管理，积极推进征地制度改革，切实维护被征地农民及集体的合法权益。今年，根据县委、县政府的安排部署，配合镇政府征收了和顺镇十字路村委会9个村民小组136户集体土地（地类：水田）96.8569亩，共支付征地补偿费、附着物及其他补偿费535.92万元，用于柏联和顺旅游公司西部游线项目用地，兑现率达100％。

6、严格规范农村集体建设用地管理，加强农村宅基地管理，保护广大村民的合法权益，年内我镇实际调查上报农民建房14宗，面积3.57亩，其中耕地2.81亩（11宗）、其他农用地0.76亩（3宗）、未利用地无。实现年度非农建设占用耕地面积不突破上级下达计划指标，无25°以下耕地退耕还林、还草情况发生。

7、加强建设用地供应管理，和顺辖区内无经营性用地。                                                                                                                                                                                                                                                                            

8、根据县国土局工作的要求，结合我镇实际，对2005年以来的各类闲置土地进行梳理排查，排查结果和顺辖区内无闲置土地。盘活好存量土地，批准了拆旧建26户，面积5.85亩，盘活存量土地5.85亩。

9、严肃查处土地违法、违规案件。我们通过加大执法动态巡查力度，开展百日行动，清理闲置土地、整治砖瓦窑用地等专项整治执法活动，严查非法占用耕地、破坏基本农田案件，全年来共巡回检查45次，共调查土地违法、违规案件16件。对违法用地对象户发出《限期拆除通知》16份，责令限期拆除。拆除建筑物65格633.2平方米，归还土地633.2平方米。把违法用地行为彻底消灭，对捍卫法律尊严、坚守耕地红线起到了保障和震慑作用，极大地促进了全社会共同关注、齐抓共管耕地保护工作。辖区内土地违法案件明显下降。

二、规范矿业权管理，切实提高矿产资源保障能力

1、继续整顿和规范矿业劝秩序，加强了辖区内矿产资源勘查、开发管理，实现矿业秩序明显好转。

2、严肃查处矿产资源违法用地行为，无违法批矿行为发生。

三、加强地质环境保护和灾害防治，确保人民群众生命财产安全。

加强地质环境保护和灾害治理，确保人民群众生命财产安全。编制了《和顺镇2012年地质灾害防灾减灾方案》及《和顺镇突发性地质灾害应急预案》，建立和完善了地质灾害群测群防和预警预防体系，并督促益群中学、中心学校制定了校区（舍）地质灾害防治工作措施。分别与各村委会、学校签订了《和顺镇2012年度地质灾害防治工作责任书》共6份，还与矿山企业订《和顺镇矿山企业2012年度地质灾害防治工作责任书》共3份。发放地质灾害防灾工作明白卡16份、防灾避险明白卡42份。2012年3月7日镇政府召开了80余人的地质灾害防治工作暨知识培训会议。

汛期前经国土所、安监站及及相关部门对辖区内地质灾害隐患点进行排查，排查出8个地质灾害隐患点，并安排有专人负责监测。

辖区内8个地质灾害隐患点有专人负责监测，要求监测人员每天至少巡查、检查一次；国土所、安监站及相关部门不定期对地质灾害隐患点进行排查。汛期我所共组织巡查16次，进行险情灾情调查5次。经国土所及相关单位、村委会、 监测人员的共同努力，今年汛期和顺辖区无地质灾害险情、灾情发生。

四、强化基础工作，促进国土资源规范化管理。

1、为依法保护农村集体土地所有权和使用权人的合法权益，明晰产权，规范农村集体土地管理、节约集约土地，加快推进我镇农村集体土地所有权和农村宅基地使用权登记发证工作，根据《腾冲县集体土地所有权和使用权确权调查登记发证工作责任书》的要求，于2012年5月23日—6月12日认真积极组织辖区内三个村二十一个村民小组的村民小组长及清楚集体土地权属界线的群众代表到现场指界，配合专业队伍，顺利完成了我镇集体土地所有权外业调查工作。

2、认真按时完成集体土地使用权调查发证工作，已进行地籍调查32宗，已发证7宗；变更建设用地土地使用权5宗。

3、认真办理群众来信、来访，积极化解社会矛盾，依法调处各种纠纷。在认真贯彻党和国家方针政策、宣传国土资源法律法规和有关政策规定的同时，围绕镇党委、政府中心工作，做好接待、登记、处理工作，着力解决难点、热点、焦点问题，突出解决群众的实际问题，切实维护群众的合法权益，为信访、来访群众排忧解难，年内共接待来访群众100余人次；国土所、司法所、综治办与各村委会联合调处个人与个人之间的土地权属纠纷11件，达成协议11件，调处率达100％；未收到群众来信,对来访群众反映的问题逐一认真做了答复，有书面答复3份。

4、2012年农转城工作完成232户779人。

5、认真落实分片包干动态巡查和安全生产督促责任制。做到巡查区域责任到人，坚持每星期巡查一次，并做好巡查记录。

6、对辖区内测绘、地图市场进行有效的监管。

7、严格执行“收支两条线”。严格按收费许可证上的项目和标准收取各项税费，收取证书工本费100元，并及时足额上缴县局入库；严格遵守财经制度，所有支出单据做到经手人、证明人签字，最后经领导审核。

8、能按时准确报送各类统计报表及其他工作材料，无迟报、漏报等现象发生；严格财务管理，按时准确核销各类票据，并做到票款相符全额上缴。建立健全了各项工作台帐。

9、在档案管理上，做到档案管理四有，4月份全部完成上年度各类档案的立卷归档，档案存放整洁。

10、做好土地日和地球日的宣传工作。在第42个世界地球日和第22个土地日来临之际，采用到各村、工业园区张贴标语、设置宣传点，在镇政府召开镇、村组干部座谈会等方式进行宣传，从而使国土资源管理的相关法律法规深入人心，不断提高全镇人民群众保护资源、爱护资源和合理利用资源的意识。共发放《土地管理法》等相关法律法规宣传材料550多份，悬挂宣传横幅1条，接收群众咨询100余人次，出动流动宣传车一辆。

11、坚持在每周星期一上午采用相互交流、共同探讨的方式学习国土资源管理知识，从而提高国土所工作人员的政策水平和办事能力。另外按时参加镇政府组织的各种学习活动，有专门的学习记录本。

五、抓好队伍建设，加强党风廉政和反腐败工作。

1、积极开展“争先创优”活动（有方案），通过开展活动，树立先进典型，可以调动我们的积极性和创造性，不断提高我们的调查研究能力，综合分析能力，协调沟通能力，文字表达能力和做好群众工作、独立完成工作的能力。

2、加强党风廉政建设，严格依法行政，无违法乱纪现象发生，无弄虚作假及其它行政过错行为。

六、下年工作打算

1、继续认真贯彻执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》。

2、加大基本农田保护力度。

3、加强国土资源法律法规的宣传，加大执法监察、土地违法案件的查处力度，把违法用地消灭在萌芽状态。

    4、力争城增村减项目在和顺实施。

5、进一步加大矿产资源开发的整顿和规范工作的宣传力度，使我镇的石材有计划的开采。

    6、一如既往，抓好国土资源动态巡查、地质灾害防治、土地登记发证及土地证书查验等工作。

7、继续做好耕地占补平衡工作，搞好土地开发复垦，确保补充数量和质量相等的耕地。

    8、加强国土资源管理业务知识的学习，注意收集积累素材，完成宣传、信息稿。

总之，明年将面临新的任务，我们决心在镇党委、政府及县局的领导下解放思想、实事求是、与时俱进，全面完成明年国土资源管理的各项工作任务，为和顺古镇的经济繁荣、社会进步做出新的贡献。

和顺镇人民政府

二○一二年十一月二十三日