一、辖区流域情况

（一）总概况

北海乡属伊洛瓦底江水系，境内有南底河（大盈江源头）、龙川江两大主要河流流经。其中：南底河（大盈江源头）起于北海乡花园村，流经腾冲境内北海、腾越、和顺、中和、荷花五乡（镇），全长46公里，流域面积约2134平方公里，然后进入德宏州境内，在洪蚌河口进入缅甸，最终在巴莫附近注入伊洛瓦底江；龙川江流经北海乡辖区长19千米（双坡村至竹坝村）。辖区有3库1湖，即花园水库、大坡水库、青海水库和北海湖。

（二）大盈江北海乡辖区流域情况

大盈江北海乡流域主河流为南底河，主要支流有塘子河、盈河。南底河起源于花园村花园水库，流经花园、打苴、新乐、下村、富裕5个村社区，至富裕社区大竹园进入腾越镇辖区，全线长15.2千米。塘子河支流起源于打苴社区塘子河村民小组，流经打苴社区塘子河、大寨、横寨，汇入南底河，全长4.2千米。盈河支流（俗称澡塘河、老洋河）起源于盈河村大坡水库流经盈河村新红、大寨、番家、元头、水井、酒寨、澡堂，下村社区后所营、下村，最后汇入南底河，全长8.85千米。2020年8月24日，盈河支流曾发生较大山洪灾害，河道损毁严重，造成盈河村农田冲毁20余亩，受灾1000余亩，河堤受损10余公里，拦水坝损毁9座，简易石桥损毁5道，沟渠损毁3千余米。

（三）湖库情况

北海乡辖区有水库3座（花园水库、大坡水库、青海水库）、湖泊1个（北海湖）。花园水库位于腾冲市北海乡花园村，水库位于南底河源头，规模为中型水库，总库容1032万m3；主体工程于2013年10月正式开工建设，2019年完工；是腾冲市市区的人饮水源地。大坡水库位于北海乡盈河村，规模为小(-)型水库，总库容553万m³；工程于2013年3月开工于2018年7月竣工；是腾冲市市区的人饮水源地。青海水库位于北海乡双海社区，海拔1950米，水面面积0.4平方公里，水深27米，与北海湿地仅一坡之隔，距北海2.5公里，青海位于群山环抱之中；中央科学院南京湖泊研究所分别于1978年、1998年两度派专家亲临青海驻下进行现场考察，通过采水质、土壤、鱼类、植物化验，初步论证为含酸性湖，名列世界之二；2012年经腾冲县水务局申报项目除险加固，调整为小（二）型水库，总库容98.6万立方米。北海湖位于北海乡双海社区，属亚热带火山熔岩堰塞湖湿地，是全国首批公布的33个国家级重点保护湿地之一，也是云南省内唯一的一个国家级湿地保护区，现在湿地保护区的面积达到了24439亩，湿地核心区域面积有804亩。

二、源头治理及保护情况

（一）河长制工作

根据中央、省、市决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，2017年7月30日，北海乡印发了《北海乡全面推行河长制工作方案》，全面建立乡、村（社区）两级河长体系，全面加强水资源管护。

（二）开展清河湖行动

乡村两级河长根据工作要求，每月定期不定期巡河，针对日常河湖问题进行监督处理。每年由乡政府组织1-2次全面的清河行动，清除河库乱占、乱采、乱堆、乱建等问题。2017年-2019年，在市委市政府支持下，对青海水库进行了全面整治。北海湿地环湖截污项目于2020年开始实施，投资1400万元，新建污水处理厂1座，配套管网2.3万米，项目建成后将彻底解决北海湿地周边村寨的污水收集处理问题。辖区河库水环境问题得到了有力地保护。

（三）开展大盈江源头综合治理

为保护好大盈江水系源头，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，按照腾冲市委、市政府“五美一最”总体部署，全力推进大盈江流域综合治理，打造了“十里樱花”“十里桃花”公园。同时，创新实施“一管、一塘、一侧”的生活污水处理生态氧化塘项目，统筹推进“七改三清一拆一美化”、农村垃圾处理等工作，解决河道两侧村庄生产生活污水、垃圾、沙尘等直接进入河流的现状，有效打造河岸环村截污带，同时形成湿地小景观，为村庄添色增景创建绿水青山。一是沿河村寨污水管网及污水处理氧化塘建设情况。目前，投资730万元，建成花园村杜家湾、富裕社区尹家小河、打苴社区大寨、邓家寨、李家寨、番家寨和徐家湾6个污水处理氧化塘，配套建设污水管网6200米。其中，打苴社区徐家湾、番家寨有农户100户、262人，2020年1月至2020年12月投资128万元，建成污水处理氧化塘1个，安装污水管网DN200壁管（聚乙烯（PE)缠绕结构）1300米，DN300壁管（聚乙烯（PE)缠绕结构）800米，检查井50个，修复古井一口。二是沿线环境整治情况。近年来，北海乡在全乡范围内大力实施拆违、人畜分离、卫生户厕改造，全面提升人居环境。大盈江流域累计拆除大盈江源头流域违法违章建筑5万多平方米，沿线5个村47个自然村全部实现垃圾集中收集处理，连片种植冬桃2800亩，全乡完成卫生户厕改造4500座，覆盖率达93%以上。

三、取得的成效

北海乡虽有近城优势，也有丰富旅游资源，但是受基础设施不完善、产业发展基础薄弱等因素制约，北海乡多年来一直是“捧着金碗讨饭吃”，是腾冲市3个省级重点贫困乡之一，有建档立卡贫困户1548户，贫困人口6462人。近年来，北海乡扎实开展“绿水青山就是金山银山”实践创新，通过实施十里樱花、十里桃花、十里荷花3个“十里公园”项目，连片种植樱花1.6万余株、冬桃17余株，带动周边农户发展林下中草药种植、特色种养殖、旅游产业和就近务工，推动了产业转型升级，美化了人居环境，促进了群众增收致富，2018年实现全乡脱贫摘帽，2020年底全乡建档立卡贫困户全部脱贫退出。昔日被人们戏谑生活困苦的洋芋、洋白菜、洋丝瓜“三洋”公社完美蝶变为樱花、桃花、荷花“三花”盛开的美丽家园。

四、存在的困难和问题

随着大盈江流域综合治理项目的实施，北海乡生态功能显著提升，宜居优势逐步凸显，实现了人居环境从“差”到“美”的“蝶变”。但由于农村“两污”治理所需投入资金量较大，乡村财力有限，需要依靠上级项目支撑实施。同时，群众参与度还有差距，水资源保护意识不高，水资源浪费、水质污染事件、违法违规现象依旧存在。

五、下一步工作计划

下一步，北海乡将进一步实施完善大盈江北海乡源头治理。一是争取实施南底河花园水库至下村社区河道治理（11千米），沿河开展河堤治理、绿化美化和步道建设，规划投资1亿元；并实施全乡水源地保护整治工作。二是实施南底河支流治理。其中，盈河支流河道治理项目目前纳入法国开发署贷款腾冲市大盈江流域生态保护和修复示范项目规划，并将沟渠纳入灌区规划。同时，争取相关项目对塘子河、盈河支流逐步河道清淤及岸坡整治，进行保护和修复。三是争取在花园水库建设安装浸塑网21838米、浸塑防抛网300米、雨污水治理渠道1千米、环库隔离网管护路15000米（宽3.5米）休闲步道15.2公里（400元/米）及有关设施。四是争取全乡再规划新建生态氧化塘20个，安装污水管网63千米；进一步提升农村生活垃圾处理能力，新建垃圾压缩中转站1个和新型电热解垃圾焚烧处理1座；加强耕地、森林资源、重要湖泊、湿地、水源地保护，推进爱国卫生“7个专项行动”、巩固“创文”、“创卫”成果，不断拓展“绿水青山就是金山银山”实践创新示范点内涵。