猴桥镇人口和计划生育办公室在镇党委、政府的正确领导下。在市卫计局的指导下，在各社区两委的支持下，坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持“强队伍、促业务、以人为本、优质服务”的工作思路；以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为中心目标，狠抓人口和计划生育工作。一年来镇村两级人口和计划生育工作人员爱岗敬业，开拓创新，切实把“宣传教育、综合服务、科学管理”三项工作落到实处，在人口和计划生育日常工作中狠抓基层、夯实基础，强化综合管理，推进优质服务，认真解决新情况，新问题，积极探索新思路、新途径，发挥人口和计划生育基层部门职能作用。现将2016年人口和计划生育工作汇报如下：

一、基本指标

目前全镇总人口为28728人，育龄妇女7430人，已婚育龄妇女6198人，1—11月份出生人口为283人（一孩出生146人，二孩出生130人，多孩出生7人），死亡128人，2016年自然增长率为4.11‰，计划生育率为85.3﹪。出生性别比为97.9（1—11月份共出生男孩140人，女孩143人）。1—11月份共落实长效节育措施371人次，其中：女扎1人、皮下埋植2人、放环368人。

二、层层签订了人口和计划生育目标管理责任书

召开人口和计划生育工作会议后，结合猴桥镇镇情，细化责任，分解指标，制订2016年度猴桥镇人民政府人口和计划生育目标管理责任书，并与各社区签定，做到工作有针对性、有目标，工作有主线。

三、加强人口管理与服务

今年是流动人口计划生育“三年三步走，全国一盘棋”的攻坚之年，也是全面推进流动人口计划生育均等化服务的起步之年。为全面推进全镇流动人口计划生育工作融入“全国一盘棋”，切实提高全镇流动人口计划生育服务管理水平，我们进行了很多有益的探索，加快促进了全镇人口和计划生育工作的健康发展。

我镇流动人口主要集中在下街社区，现有常驻流动人口258人，已婚育龄妇女89人，流出流动人口41人（境内），已婚育龄妇女20人。

四、加大宣传工作力度，提高群众政策知晓率

加大宣传力度，营造全民参与氛围。今年我镇以“以人为本，服务先行”的宣传指导思想。计生宣传着力体现服务性，由过去的重视法规宣传，转变为融政策、法规、优生优育、避孕节育、生殖保健新型的生育文化为一体的宣传教育，在宣传方式上体现针对性，结合我镇实际，因人施教，分层培训。行政的自觉性，群众明确了自身的权利与义务，主动地监督我们的工作，对提高我们的工作水平起到积极促进作用。积极开展《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》宣传活动，我协会主要采取书写标语、板报、设立宣传点等形式开展了群众喜闻乐见的计划生育宣教活动，在活动中张贴计划生育宣传贴230余张，喷宣传标语25余条，共计发放宣传资料2000余份，发放避孕套4000余支。年内配合妇联、防艾办、文化、宣传到各村进行防艾宣传及其它知识培训2期，使广大群众对防艾知识得到进一步了解；对全镇的宾馆旅社、娱乐场所摆放安全套情况进行抽查2次，免费发放安全套3000多只。9月29日，30日分别在下街社区和永兴社区开展免费孕前优生健康检查两天，共检查待孕夫妇132对。

五、认真落实生育政策，严把生育关

一是严格生育程序。生育一孩的必须合法取得《结婚证》后，出具男女双方所在单位婚育证明，方可办理《生育证》，目前全镇共办理57个一孩生育证，二孩生育证60个，三孩生育证4个；上半年共领取独生子女证19户；严格按程序办理，严禁弄虚作假。凡不符合《云南省人口与计划生育条例》规定生育的，根据第六章法律责任，予以处理。

六、严格执行利益导向机制奖励政策（惠农政策），积极稳妥兑现奖励资金

我协会坚持认真贯彻执行国家的惠民政策，把党对计划生育家庭的关爱真正落到实处。

一是认真落实60周岁以上计划生育家庭奖扶和独生子女父母奖励工作，切实做到了符合政策的一个不少，不符合的一个没有。2016年，通过对象申报、村级初审评议、镇计生干部深入村社调查核实，以及镇复审、公示后，我镇申报奖励扶助6户，特别扶助1户；申报“少生快富”工程35户，其中独生子女家庭13户，双女户家庭22户。

二是积极申报并认真落实新农合及绝育双女户新农合补助，2016年计划生育代缴新农合893人，代缴资金107160元。

七、存在问题

1、部分村规民约未建立完善，建立了没有执行。

2、对政策外所有生育的处罚渠道单一，没有形成合法、综合、有利于执行的有效途径，导致政策外生育屡禁不止。

3、流动人口的管理仍然是人口和计划生育工作中的一大难题，是造成政策外生育的主要渠道之一。

八、下一步工作打算

1、进一步强化基层基础工作，全面清理清查计划生育基本情况，做到底数绝对清，情况绝对明。

2、进一步强化计划生育协会，是计生工作真正步入群众自我管理，自我教育，自我服务的轨道上来。

3、合理将村民自治、村规民约与《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口管理法》有机结合起来，进一步加强流动人口的管理和社会抚养费的征收工作。

4、全面推进计划生育优质服务，切实转变育龄群众婚育观念。

虽然取得一定的成绩，但离党委政府要求还有一定距离，在以后的工作中，坚持解放思想，克难奋进，团结拼搏，锐意进取，全面实现我镇人口与自然资源环境协调发展。

猴桥镇人口和计划生育服务中心

2016年12月2日