马站乡2016年政府工作报告

 

——2017年1月14日在腾冲市马站乡第二届人民代表大会第一次会议上

乡长    李强忠

 

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀和列席人员提出意见。

一、过去四年工作回顾

2013年以来，在腾冲市委市政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，团结带领全乡广大干部群众，沉着冷静、有效应对、抢抓机遇、克难奋进，较好地完成了“十二五”的目标任务，实现了“十三五”发展良好开局，朝着全面建成小康社会迈出了更加坚实的步伐。

（一）经济总量稳步增长，综合实力明显提高

预计2016年，全乡实现生产总值4.6亿元，比2012年增1.8亿元，年均增13.2%；完成固定资产投资2.8亿元，比2012年增2.55亿元，年均增83%。全年完成财政总收入1123万元，其中：公共预算收入603.81万元。农村居民人均可支配收入达到9375元，比2012年增3407元，年均增12%。金融机构各项存贷款余额分别为4.13亿元和2.23亿元，比2012年分别增1.35亿元和0.63亿元，年均增11.7%和8.7%。

（二）产业结构不断优化，农村经济持续发展

旅游产业亮点突出。接待游客量从2012年的28.8万人次增至68万人次，年均增24%；旅游收入从1100万元增至2155万元，年均增18.3%。抓住市委建设“四季花园、全域景区”的契机，立足马站生态、资源和区位优势，围绕“美丽乡村，特色马站”的旅游形象定位，以传统古村落保护、村落道路建设、创A级景区为抓手，打造全域景区景观布局，加快马站火山休闲度假小镇建设步伐。四年来，火山热海国家5A级景区成功获批，极边乌龙茶庄园 2A级景区获批，以和睦茶花村、兴龙板桥为代表的乡村休闲旅游逐渐形成，三联土陶加工工艺和知名度不断提高，叫响马站休闲旅游品牌。

农业产业提质增效。预计实现农业总产值1.48亿元，年均增7.4%；大力发展高原特色农业，淮山药种植面积从700亩增至1500亩，产值从500万元增至1500万元；乌龙茶种植面积从422.9亩增至11477.6亩，鲜叶总产量达413.6吨，鲜叶总产值达620.4万元，茶农收入从150万元增至525万元；马铃薯特色套种面积达到5000亩，总产6500吨，实现产值910多万元。加强农作物试验示范工作，建立马站特色果蔬试验示范基地35亩，扩大淮山药试验示范基地规模，科技引领示范功能突显。推行“生猪稳大局、牛羊作添补、家禽搞突破、特色养殖增亮点”的畜牧业发展模式，肉类总产量达4057吨，蜂蜜产量达7吨，鲜奶产量突破100吨。

工业经济稳步推进。预计实现工业产值2.9亿元，年均增7.7%，规模以下企业达到430户。四年来，石材加工业健康发展，经营秩序进一步规范；乌龙茶产业做大做强，云南腾冲极边茶业股份有限公司2016年实现销售收入5938.5万元。节能减排成效明显，三网融合稳步推进。招商引资初显成效，先后配合上级招商部门服务好凤凰卫视、云南鸿曦集团、上海安曼集团到马站进行项目考察，推动火山商业街动工建设。

电商经济发展迅速。农产品电商销售实现新突破，创新“农户＋合作社＋公司”的发展模式，农户、合作社为公司提供优质货源，在互联网上进行销售，乌龙茶、土陶、火山石成为网络销售的热点，开设农村淘宝服务点4个。极边乌龙茶在网上销售平台实现销售收入1200万元；引导淮山专业合作社与网上销售公司合作，推出“腾淮”品牌系列产品，公司共收到淮山药订单4000多份，预计销售收入达120万元。

（三）基础设施不断加强，乡村面貌日新月异

乡村建设提档进位。坚持抓发展就是抓项目的理念不动摇，实施了一批打基础、利长远、增后劲的建设项目。四年来，投资9780万元，完成新农村建设、防震减灾、村容村貌整治、美丽乡村、道路交通等基础设施建设项目110个。投资373.2万元实施白草坝水库和塘子坝水库除险加固、恢复重建西山脚水库以及相关人饮改造工程等项目，惠及5748户20892人；积极协调争取马站集镇、云华片区人饮工程建设项目，目前已将项目上报省水利厅；支持市水务局实施中央财政小型农田水利腾冲重点县2016年项目；稳步推进独木桥水库建设项目前期工作，农村饮水安全和农田水利基础设施建设得到改善，工程性缺水问题得到有效缓解。

集镇建设管理逐步规范。编制《腾冲马站火山休闲度假特色小镇总体规划（2015—2030）》及《腾冲市马站乡云华片区发展规划（2015—2030）》，集镇总体规划工作顺利推进。深入开展马站集镇环境卫生集中整治，对违章设施进行拆除，对重点街道人行道进行硬化，对路灯进行修复，完善集镇功能设施，进一步提升集镇综合服务功能和集镇风貌。四年来，先后投入260余万元，完善垃圾清运设施，加大集镇垃圾收集处理力度；与集镇所有商户、单位签订环境卫生包保责任书，落实好“门前三包”，加强保洁工作，严格实行常态化管理，推动城乡统筹发展。

（四）改革工作稳步推进，发展活力逐步释放

深化农村综合改革，持续推进现代特色农业发展。鼓励家庭农庄、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业发展，四年共发展专业合作社23个；多种形式创收增收，发展壮大村集体经济；强化农村财务管理，加强村组财务公开监督。深化财税管理体制改革，积极组织收入，寻求增长支撑。完成公务用车改革。全面推进殡葬改革工作，投资350余万元，初步建成乡级中心公墓1个，选址规划第二个乡级公墓，发放惠民殡葬奖补2.8万元，改变农村丧葬陋习，全乡殡葬风气有较大转变。

（五）社会事业均衡发展，民生工程全面提升

教育事业蓬勃发展。全乡中小学办学条件明显改善，学校布局日趋合理，教师队伍建设得到切实加强，教育教学质量稳步攀升。四年投入资金5000余万元，新建校舍22210平方米，排除D级危房9859平方米，撤并小学4所；“两免一补”、“营养餐”等各项教育惠民政策得到较好落实，发放各类学生补助791万元，3392名学生享受营养餐。教育教学水平稳步提高，2016年，全乡小学考试成绩高于腾冲市平均成绩1.1分，全市排名第7名；中学升入腾一中人数和升学率均位于全市前列。

卫生事业健康发展。四年间，卫生院门诊综合楼、职工保障房完成建设投入使用。医疗人才队伍建设得到加强，公共卫生服务水平显著提高，全乡居民健康档案建立及贫困村全民健康体检工作顺利完成，建档率达100%。人口与计生工作目标圆满完成，“两孩”政策稳妥实施，人口素质普遍提高。妇幼保健水平大幅提升，艾滋病筛查、防控工作有效推进。基本药物制度全面落实，新型农村合作医疗开展顺利，四年参合率稳定为100%，55.1万人次享受农村医疗补助1407万元。

文体事业呈现新气象。公共文化服务体系建设有序推进，文化惠民落到实处。四年累计投资文化事业资金355万元，实施各类文化设施建设项目54个。农家书屋和全国文化信息资源共享工程实现全乡覆盖，广播电视覆盖率达98.5%。加强非物质文化遗产的保护与传承，申报获批非物质文化遗产项目3项、传承人6人；完成特色文化资源普查工作。举办不同规模的文艺表演活动92场次，演出节目400余个；举办村级文艺骨干、家长夜校、农家餐饮服务、消防安全知识、禁毒防艾知识等培训48场次，参加人数6000余人次。

各项惠农政策落实到位。社会救助体系不断稳固，城乡低保应保尽保，四年累计发放各类惠农资金5012.8万元。残疾人“两补”全面落实，发放补助金35万余元，416人受益。城乡居民基本养老保险参保率达到应参保人数的95%。实施危房改造1894户，发放资金1724.25万元，实施农村家居环境改善138户，发放资金72.5万元。有序开展农村技能和创业就业培训，四年全乡累计劳务输出35000余人次。防灾救灾体系更加健全，应急救援能力进一步提升。

脱贫攻坚步伐稳健。精准扶贫、精准脱贫深入推进，贫困人口从395户1554人减少到190户701人。结合实际，实施发展特色产业扶贫、引导经营帮扶扶贫、政企携手助力扶贫等工作措施，抓住产业转型升级和乡村旅游发展机遇，切实以产业转型方式带动一批贫困户脱贫致富；与扶贫挂钩单位共同探索“为扶贫而开发、以开发促脱贫”的新思路，在腾冲机场候机楼免费为马站乡提供扶贫窗口1个，销售和宣传马站农特产品，着力将全乡资源优势转化为经济优势。四年累计发放扶贫贴息贷款418户2090万元，有效带动贫困群众就业增收。

（六）生态文明建设有序开展，人居环境更加宜人

一是强化林政资源管理。严格执行林木限额采伐制度，严厉打击破坏森林资源、生态环境的行为；严格落实森林防火戒严期各项措施，扎实抓好野外农事用火专项整治；严格按照森林分类经营，巩固好8.74万亩特色经济林，新造林610亩，低效林改造1800亩，实施国家森林抚育项目2800亩，退耕还林地补植补造470亩；完成森林病虫害防治3630亩。二是纵深推进环境整治。投入资金60余万元，持续开展公路沿线环境综合整治工作，认真实施公路可视范围内坟墓整治，完成坟墓覆绿工作。稳步实施人居环境综合提升工作，新建垃圾房52个，建成垃圾处理焚烧点2个。集镇、村寨、公路沿线环境得到较大改善，环境优化意识深入人心，农村人居环境明显改善。

（七）依法治乡能力不断提升，社会实现和谐稳定

紧紧围绕群众关心的热点问题，加大社会治理工作力度。一是抓实安全生产。加强食品药品安全监管，保障能力持续提高；扎实开展防灾减灾、防汛和安全隐患排查专项整治等工作；加大安全宣传教育力度，开展综合性安全宣传活动12期，发放宣传材料20000余份，建立安全生产大检查长效机制。二是加强社会治安综合治理。扎实开展信访维稳工作，加大矛盾纠纷调处力度，加强重点人员管控，四年来，全乡调解各类纠纷443件；依法严厉打击各类犯罪活动，平安马站创建工作不断深化，做好社区矫正及安置帮教工作，保持社会和谐稳定的局面。三是深入开展法治宣传教育。实施好“六五”普法工作，积极为社会弱势群体提供法律援助，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，四年来，共发放宣传资料4500余份，开展各类宣传活动、法制课24场次。四是民族宗教、武装、宣传等各项工作扎实推进。

（八）政府建设全面加强，执政能力不断提高

着力开展依法行政。恪守法律底线、弘扬法治精神、履行依法职责, 自觉接受人大及社会各界监督，四年来，共受理人大建议意见170件，办复率及满意率均为100%。完善政府法律顾问制度, 全面落实行政执法责任制，严格执行乡镇权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。

　　切实提升作风效能。严格贯彻中央八项规定精神，坚决纠正“四风”和“不严不实”问题，政府自身建设得到加强。认真落实首问负责制、过错责任追究制等制度，强化机关干部的行为约束和责任追究，干部作风不断转变，“三公”经费持续降低，文风会风明显改善。加大工程建设、项目招投标等监督制约力度。加强政府绩效管理，大力推进政务公开，规范为民服务办事程序。提升机关干部队伍素质，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力，着力强化为民服务水平。坚持“实干论英雄”，始终把人民群众的期盼作为政府工作的取向和动力，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事，努力办好民生实事。

回顾四年来的工作，我们深感成绩来之不易，取得的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是腾冲市委市政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大依法监督支持的结果；是在座各位代表、各位领导、各位同志无私奉献的结果；是所有关心马站发展的社会各界人士鼎力相助的结果；是全乡广大干部群众扎实工作、艰辛付出的结果。为此，我谨代表乡人民政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去四年的奋斗历程，我们深刻体会到，要做好马站的各项工作：一是必须以科学发展观为指导，按照上级党委政府和乡党委的既定思路及发展战略，统筹兼顾，推动经济社会各项建设全面协调发展；二是必须把改革创新、解放思想作为前提，破除制约发展的思想认识问题，以新理念、新方法助推新发展；三是必须把凝心聚力作为基本保证，以发展的目标和成果来统一思想、凝聚人心，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围；四是必须把推进项目建设作为重要支撑，抢抓发展机遇，高速推进项目建设，以项目的快速实施推动经济社会的快速发展。

各位代表，在总结成绩的同时，我们也必须清醒的认识到，在发展过程中还有很多阶段性和长期性的问题，主要表现在：一是税源结构单一，难于培植财力增长点，财政收支矛盾较大，财力增长和建设任务极不协调。二是全乡耕地面积较少，土地流转方式单一，集约用地规模较小，产业发展不平衡，科技带动作用不明显，产品附加值较低，产业结构调整、转变发展方式的任务还很艰巨，企业带动效果还不明显，产业链尚未真正形成。三是在经济快速发展的转型期，群众诉求更加多样化，影响社会稳定的矛盾和因素增多，维护社会和谐稳定的压力加大，社会管理面临新挑战。

二、今后五年的工作展望

今后五年，是推动马站经济结构战略性调整、实现跨越发展的关键时期。我们要认真落实乡党委的决策部署，凝聚全乡人民的智慧和力量，树立信心、下定决心、因势利导、善谋实干，就一定能够战胜前进道路上的各种困难和挑战，闯出一条跨越发展的路子，顺利实现全面小康。

今后五年经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧跟“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“特色农业为基础，休闲旅游为抓手，项目建设为支撑，城镇化进程为目标”的总体要求，稳步推进特色小镇规划建设，以交通、水利、集镇、科技为重点，着力抓好特色产业和特色旅游工作，做好社会综合治理工作，恪尽职守、锐意进取、攻坚克难，努力把马站建成“腾冲市的后花园、腾冲旅游的度假胜地、腾冲城镇体系的重要组团”。

今后五年经济社会发展的主要目标建议为：

到2021年，经济保持平稳增长，生产总值年均增长10%以上，一般公共财政预算收入年均增长8%以上，农村居民可支配收入年均增长12%以上，固定资产投资年均增长15%以上；水网保障能力明显增强，乡村环境全面改善，发展基础进一步夯实；招商引资做出实绩，项目建设提档加速，财政税收稳步增加，脱贫攻坚任务圆满完成，教育、文化、社保、医疗等各项事业齐头并进；不和谐因素得到化解，各方力量得到整合，乡村治理机制有效重构，司法公信力明显提高，社会公平正义得到更好保障。

实现上述目标任务，在工作中必须牢牢抓好“九个突出”：突出调结构、稳增长，持续增强综合实力；突出彰特色、提质效，努力做优现代农业；突出强招商、求突破，全力做大优势产业；突出掘新意、拓市场，齐力做活乡村旅游；突出打基础、提品质，持续改善乡村面貌；突出抓改革、促创新，不断激发发展活力；突出强保障、促和谐，广泛覆盖民生福祉；突出保生态、可持续，用心打造美丽宜居马站；突出转作风、提效能，全面加强政府建设。经过未来四年的努力，实现“十三五”规划的各项目标，确保马站与全国同步建成小康社会。

三、2017年的主要目标任务

2017年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。做好全年工作，对进一步加快马站转型跨越发展，圆满完成新一届政府的各项任务，意义重大。我们要更加充分估计困难，更加清醒判断形势，更加敏锐捕捉机遇，调动一切积极因素，聚集一切发展力量，在全面建成小康社会的伟大征程中迈出更加坚实的步伐。

2017年经济社会发展的主要预期目标建议为：生产总值增长10%以上；一般公共预算收入增长2%以上；农村居民人均可支配收入增长12%以上，固定资产投资增长10%以上。重点抓好以下五个方面的工作：

（一）放开思路做旅游，助力发展全域景区

围绕火山休闲度假小镇的旅游形象定位，以建设“美丽乡村、特色马站、全域景区”为目标，加快推进旅游产业化进程。实现接待游客78.2万人次，旅游收入2586万元，同比分别增15%和20%。

描绘特色小镇休闲旅游。完成极边乌龙庄园3A申报工作，加大打鹰山、大笼苁、红豆杉王的旅游开发力度，全力打造、推出以自然风光及特色村落为依托的自然人文景观乡村休闲旅游；持续推进旅游标准化、全域化建设，深入挖掘文化内涵；加大招商引资力度，与云南鸿曦集团合作，打造和睦精品旅游村落；引导规划建设一批集“种植示范、旅游观光、采摘体验、休闲度假”为一体的特色庄园；包装推介“红花茶油、乌龙茶、淮山药、土陶、蓝莓、荞系列食品”等具有马站特色的旅游产品；引导农家乐、民居旅馆建设，逐步完善“吃、住、行、游、购、娱”等功能；以“聚人气、提名气、增财气”为目标，全力组织举办好各类宣传活动，争取更多的游客到马站休闲旅游、生态餐饮。

升级火山景区基础设施。做好投资8000万元的地热火山风景名胜区（马站火山群片区）建设项目的协调服务工作，推动火山地质博物馆、景区游客服务中心、景区停车场改造、大小空山服务设施、景区景观大道等项目开工建设，督促公司加快项目施工图审工作，在项目建设上取得实质性进展。

（二）转型升级强产业，有效激发经济活力

强化特色农业产业协调发展，以招商引资为突破，积极发展电子商务、产品加工等现代服务业，推动农村经济与农民收入持续较快增长，实现农业产值1.59亿元，增长7%。

培植特色农业支柱品牌。以“高产、优质、高效、生态、安全”为要求，围绕生态、绿色、精品为主题，全年稳定粮食播种面积在7.5万亩以上，继续重点发展红花油茶、泡核桃、乌龙茶、淮山药、畜牧等高原特色产业，并加大精深加工开发力度，大力发展生态、观光、旅游、休闲农业，开发农业旅游产品，增加农民收入。加强乌龙茶科技指导，强化茶园管理，茶园投产面积达到2500亩以上，鲜叶总产达到550吨以上，鲜叶产值力争实现825万元以上。新型农业经营主体建设成效明显，计划培植各类专业合作社2个；实施“大户带动、规模发展”的畜牧业发展战略，做特、做优生态养殖。利用现代科技成果及互联网等新商业模式，加大农产品加工的招商引资力度，推进农产品现代化种植、商业化发展及电子商务进程。

构建本土工业提质平台。做强旅游文化产品加工，积极发展土陶等特优工艺品，发展淮山药、红花油茶等农副产品精深加工业。加强火山石材加工园区管理，强化火山石材资源保护和利用，提升建材产业品质与产值。

发挥延伸产业优势功能。优化创业环境，落实好农民创业优惠政策措施，激发农民自主创业活力；积极推广电商，促使农产品旅游化生产、网络化销售，发挥乡电子商务服务中心功能，做好已建农村淘宝服务站的服务工作，加紧建设开业8个服务站。加强招商引资工作，服务意向企业做好各项工作；鼓励和支持农民专业合作社拓展服务领域，向产前、产中、产后延伸，让更多的农民变成产业工人或从事服务业，实现“离土不离乡、农民变居民、产品变商品、就地城镇化”。

（三）项目带动强基础，着力筑牢发展根基

抓实基础设施建设。以建设“马站休闲度假小镇”为目标，全力推进农业、水利、道路、互联网等基础设施建设，形成互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的综合基础设施体系。农业方面：争取总投资5307万元，实施马站乡高标准农田建设项目，提升火山灰土壤农业种植综合效益。水利方面：积极争取水利部门或社会融资2872万元，实施马站集镇、云华片区人饮工程项目建设；争取投资580万元，实施马站乡塘子坝水库渠道防渗治理工程项目。道路建设方面：配合做好市区至滇滩一级公路开工建设协调工作；投资4583万元，完成铁厂河至双山公路建设项目；投资174.2万元，实施腾板路至打云村委会公路建设项目；继续实施好云华花坡道路建设、保家饱谷村道路建设等项目，切实改善群众交通出行条件。互联网上：全力抓好“信息惠民”工程，积极推进“三网融合”，加快网络进农家乐、进民居旅馆，促进数字马站、智慧马站建设。

推进乡村建设。投资180万元，实施腾冲市马站乡碗窑村传统村落环境综合整治项目；投资150万元，实施腾冲市马站乡和睦村传统村落环境综合整治项目；投资75万元，实施马站乡三联碗窑2017年度中国传统村落保护项目；投资250.5万元，实施马站乡茶区建设美丽乡村项目。计划实施2017年易地扶贫搬迁项目20户，计划实施2017年危房改造和抗震安居工程项目205户。

强化生态环境建设。坚定不移的把生态建设摆在优先发展的战略高度，推进生态文明建设。切实做好森林防火工作，确保无重特大森林火灾发生；加强林政执法，继续实施名木古树保护行动，加强房前屋后、村头地尾及公路沿线绿化，使森林覆盖率稳中有升。牢固树立“抓环境治理就是抓民生、抓经济、抓发展”的意识，把提升人居环境行动作为“群众的民心工程、发展的环境工程、乡村的管理工程、干部的作风工程”，持续推进“七改三清一拆”行动，强化公路沿线、村组道路、集镇周边人居环境综合治理工作；探索农村垃圾综合处理创新模式；强化家居内部环境整治，加快推进绿色生产生活方式。

（四）惠及民生增福祉，全面确保社会稳定

坚持突出重点、完善制度、引导预期，集中力量办成一批群众关切的民生实事。

全力推进精准扶贫。强化扶贫工作精准到户，集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目。以贫困户发展致富产业为需求，借助“百企帮百村”的平台，与厂企联合、与就业从业相结合，做好辖区内技能扶贫和劳动力转移就业培训工作。深入村组广泛宣传各级支农惠农强农和扶贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困。持续推进产业扶贫、旅游扶贫、政企携手扶贫经验措施，实现2017年贫困村脱贫出列。

优先发展教育事业。加大教育投入力度，积极争取保山浦发滇西边境片区扶贫投资发展基金项目支持，投资6000万元，努力改善中小学、幼儿园办学办园条件。加快中心小学学生宿舍楼、食堂及左所完小综合楼、凤仪幼儿园活动用房和食堂项目进度；开工建设马站中学教师周转宿舍、朝云及胡家幼儿园活动用房建设项目。加强教师队伍建设，推动教育教学质量稳步提升；抓好学校安全工作，积极发展学前教育，实现全乡教育均衡、协调、可持续发展。

持续优化公共服务。加强医疗卫生基础设施建设，严格村卫生所管理，积极倡导健康生活理念，推进基本公共卫生服务均等化，提升群众健康保障水平。加强新农合服务和监管力度；强化农村食品、药品、卫生安全监管，提高重大突发公共卫生事件应急处置力度。坚持计划生育基本国策，继续实施好“全面两孩”政策，促进人口均衡发展。

切实加强民生保障。严格落实好城乡低保、医疗救助等保障政策，抓好新农合各项工作。加强职业技能培训，深入实施“全民参保登记计划”，全面开展城乡居民医疗保险整合工作；开展好劳动争议调解，保障外出务工人员合法权益。丰富群众文化生活，巩固提升现代公共文化服务体系，加强文化基础设施建设。全力做好深化殡葬改革工作，加快推进第二个乡级公墓选址、规划及建设工作，提升文明丧葬服务能力，为2018年全面推行火葬区工作奠定坚实基础。

不断强化社会治理。大力开展法治宣传，启动“七五”普法工作，不断提高干部队伍及群众的法律法规意识，坚决走依法治乡道路。完善乡村法律服务体系，加强法律援助、司法救助，推进社区矫正和安置帮教，发挥好人民调解、行政调解、司法调解作用。加强矛盾纠纷预防化解，扎实推进信访积案化解，着力在治本上下功夫。深入开展平安创建活动，深化“995”关爱服务平台建设，继续开展缉枪治爆、禁毒防艾等专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪活动，全面构建社会治安防控体系。认真落实安全生产工作责任制，严守安全生产红线，加强消防安全工作，全面抓好重点领域的安全监管，确保社会和谐稳定。

（五）转变作风提效能，不断提升政府自身建设水平

以法律法规为准绳，以廉洁务实为原则，以群众满意为标准，全面建设法制化服务型廉洁高效政府。

守依法行政之责。全面运用法治思维，采用法治方式，形成法治化行政体系。加强权力运行监督监管，坚决维护乡人大决定、决议，自觉接受人民群众监督，杜绝行政执法过程中的主观主义、经验主义、官僚主义，严格执行“权责统一”和“一岗双责”制度，全面推进法治政府建设。

为勤政务实之职。坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，践行党员干部各项要求，把握问题导向，敢于较真碰硬，注重工作时效。进一步推动政府职能转变，切实做好“放管服”工作，着力构建“一条龙”服务模式，进一步激发活力和创造力，全面推进服务政府型建设。

扬清正廉洁之风。深入推进党风廉政建设，以高压态势坚决查处和预防腐败。继续推进和巩固“两学一做”学习教育成果。防治不作为、乱作为，克服慵懒散慢软，对严重失职、渎职的，严肃查处、绝不姑息，全面推进廉政政府建设，形成风清气正大环境。

各位代表，新的形势催人奋进，新的目标令人鼓舞，新的征程任重道远，发展前景无限美好，让我们牢记全乡人民的嘱托，在市委市政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全乡人民，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲，奋发图强，开拓创新，为谱写马站辉煌篇章而努力奋斗！