马站乡违法建筑集中整治专项方案

按照中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》、《关于印发<腾冲市违法建筑集中整治专项方案>的通知》（腾人居组办[2018]2号）文件的要求，为加快推进全乡违法建筑治理，大力提升腾冲城市和乡村建筑风貌，突出腾冲建筑特色，不断提升城乡人居环境，根据《云南省违法建筑处置规定》，结合腾冲实际，制定本方案。

一、总体目标

按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”的总体目标，坚持突出重点、疏堵结合、综合治理的原则，利用2至3年时间，全面开展违法建筑集中治理行动，大力提升城乡建筑风貌。

二、治理范围

腾板路马站段公路沿线可视范围、马站、云华、兴龙集镇及周边、火山公园、凤凰国际、乌龙茶厂景区景点及周边、田园风光范围、和睦、碗窑国家传统古村落、朝云省级重点示范村等区域。

三、治理内容

参照腾人居组办[2018]2号文件精神，并结合马站实际因地制宜、一户一策（详见附件1）。

四、治理步骤

（一）宣传发动阶段（2018年3月至12月）。在前期摸底排查的基础上，加大违法建筑整治宣传力度。

（二）第一阶段（2018年4月至2018年12月）。

1.对和睦进村主道路两侧3米范围内，并在原来排查的基础上（详见附件4）未取得土地许可的建筑物、构筑物进行拆除；对该村未按照许可内容建设的建筑物、构筑物进行整改。

2.对马站集镇周边侵占公共设施、公共场所乱搭乱建建筑物、构筑物进行拆除；对集镇区域内影响腾冲风貌的建筑物、构筑物进行整改（含阳台和屋顶搭建的建筑物、构筑物）。

3.对腾板路马站段20米范围内的未取得土地许可的建筑物、构筑物进行拆除；对该区域未按照许可内容建设的建筑物、构筑物进行整改。

4.对机关企事业单位、社会团体未按照许可内容建设的彩钢瓦、彩钢板、石棉瓦、锌皮瓦等建筑物、构筑物进行整改；对各村（社区）管辖范围内的彩钢瓦进行整改。

（二）第二阶段（2019年1月至12月）。

1.对三联、朝云进村主道路两侧3米范围内、景区景点20米范围内的未取得土地许可的建筑物、构筑物进行拆除；对和睦、三联、朝云辖区范围内的所有影响腾冲风貌的建筑物、构筑物进行整改。

2.对腾板路马站段两侧20米、进村（和睦、三联、朝云）主道路3米、火山公园等景区道路20米范围外可视范围，不符合腾冲建筑特色风貌的建筑物、构筑物进行整改。

（三）第三阶段（2020年12月至30日前）。

1.对保家、兴龙、云华、兴华、打云村（社区）进村主道路两侧3米范围内未取得土地许可的建筑物、构筑物进行拆除。

2.对中马路、马曲路、马站至黑鱼河公路马站段、双铁路5米范围内未取得土地许可的建筑物、构筑物进行拆除。

以上所涉区域，若考虑整改后仍不能消除影响的建筑物、构筑必须进行拆除。

五、工作机构

为确保违法建筑集中整治工作取得实效，成立马站乡违法建筑集中整治专项工作领导小组：

组 长：李强忠 党委副书记、乡长

副 组 长：李会放 人大主席

刘泽民 党委副书记

李贵廷 纪委书记

杨自杰 武装部长

刘正勇 副乡长

孙正昌 组织委员

李婷婷 宣传委员

黄升斌 副乡长

赵家宪 副乡长

郑治尧 副乡长

成 员：吴楠南 党政办副主任

刀佳宝 国土资源所所长

屈生华 农科站站长

胡定道 安监站站长、交管站负责人

段剑平 司法所所长

王富华 信访办负责人

沈传香 旅游专干

陈敬辉 市市场监督管理所所长

刘 通 环保专干

彭华邦 水管站站长

彭 攀 项目办副主任

方超弘 纪检专干

李永湘 马站供电所负责人

各村（社区）党总支（支部）书记

领导小组下设综合协调组、规划审批组、现场指导组、宣传报道组、监督检查组，各组人员及工作职责如下：

（一）综合协调组

组长：李强忠

成员：党政办、执法大队、其余从机关内相关部门抽调

工作职责：负责对全乡违法建筑整治工作进行统筹协调；

（二）规划审批、现场指导组

组长：赵家宪

成员：国土所、项目办、集镇办

工作职责：负责受理8个村（社区）整改申请，负责整改方案的审批、监督和验收工作；负责指导全乡制定违法建筑整治方案；负责具体指导全乡违法建筑整治工作。

（三）宣传报道组

组长：李婷婷

成员：宣传办、有关单位

工作职责：负责全乡违法建筑拆除整治宣传报道工作；及时宣传先进典型、通报反面事例、报道全乡工作推进情况；按要求制作有关宣传视频和其他宣传资料。

（五）工作督查组

组长：李贵廷

成员：党政办、纪委办

工作职责：负责按要求开展监督检查，发现问题，提出工作建议，有力促进全乡违法建筑拆除整治。

各村（社区）要参照成立有关工作机构，制定专项方案，有序有力推进辖区违法建筑整治工作。

七、工作要求

（一）强化宣传教育，共同参与治理。宣传报道组要牵头组织有关单位部门，拿出方案，把违法建筑整治工作及有关法律法规宣传到位，提高群众知晓率，让全社会共同参与整治，自觉抵制违法建筑。

（二）强化责任分工，强力推进治理。

1.各组要进一步细化分工、明确责任，有力推进工作。在开展拆除整治中，所涉违法建筑按照属地原则施行包保责任制，挂钩村领导为第一责任人，党总支（支部）书记为直接责任人，挂钩站所为成员。分管领导要牵头所挂钩村（社区）制定切实可行的违法建筑拆除整治专项方案，于2018年 月 日前报综合协调组（党政办）。

2.市场监管、电力、供水、供气等部门要严格按照《云南省违法建筑处置规定》等有关要求，有力配合违法建筑拆除整治，对正在建设的违法建筑单位或个人不得接电、接水、接气；对拒不支持拆除整治的，不予核发有关证照和提供接电、接水、接气服务。

3.财政供养人员在规定时间内自行申报、自行拆除整治，如不主动申报或申报不实的，一经查实，将严肃追究责任。

4.对新增违法建筑，发现一起，查处一起，对抵制查处的，将依法采取最高限处罚，并依法拆除。

5.对各设计、施工、监理单位加强管理，承揽违法建筑的项目设计、施工作业或者监理业务的，情节严重的，报请相关资质证书核发单位吊销其资质证书，同时纳入黑名单管理，禁止在腾冲市内开展相关业务。

6.因拆除整治工作需要，被抽调的工作人员要统筹好自身业内工作，扎实参与到此项工作中来，有特殊报请主要领导审批。

7.各辖区需要整改审批的不符合风貌的违法建筑，由各辖区第一责任人现场勘查后，填写《马站乡违法建筑整治审批表》（详见附件2），按程序报批，获批后实施，实施后由规划审批组组织验收。

8.各村（社区）在开展违法建筑拆除整治工作中，同时每周按情况开展村庄环境卫生整治，开展工作实行周报制，每周各村（社区）填写（《马站乡人居环境提升周报表》）（详见附件3），于每周五16:30前报综协调组（党政办）。