马站乡2017-2018年度农村污水、垃圾处理工作开展情况自检自查报告

自提升城乡人居环境工作开展以来，马站乡党委、政府严格按照省、市两级改善农村人居环境工作要求，结合创建国家文明城市工作成效和新农村建设等工作，提升人居环境改善行动，乡村环境得到改善，现将我乡2017-2018年提升改善农村人居环境工作开展情况自检自查如下：

一、工作开展情况

乡党委、政府多次召开专题会研究部署人居环境相关整治工作，成立了以乡党委书记为组长、乡长为常务副组长、班子成员为副组长及有关站所长为成员的领导小组，并根据分项工作，各明确了一名班子成员具体抓，实行所有班子成员包村（社区）、包重要路段和重点区域，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。结合我乡实际，按照因地制宜、突出重点、分类指导、区别不同情况推进整治的总体要求，我乡明确了总体要求、工作任务、时间安排，制定了人居环境综合整治方案，全面实施综合整治行动。

（一）垃圾处理工作开展情况

一是垃圾处理情况：全乡涉及8个行政村，117个村民小组，垃圾处理主要采用填埋与焚烧2种方式，其中保家社区、兴龙社区、三联村3个村（社区）主要采用填埋方式处理垃圾，朝云社区、打云社区、兴华社区、和睦社区、云华村5个村（社区）采用填埋与焚烧2种方式处理垃圾；全乡78个自然村，2017年实现垃圾有效治理的自然村有73个，其中打云花棚、云华花坡、三联石竹坝、大河、兴龙陡坡脚五个自然村垃圾未纳入处理，垃圾处理率为93.59%；2018年实现垃圾有效治理的自然村有74个，把兴龙陡坡脚纳入垃圾处理范围，其中尚有打云花棚、云华花坡、三联石竹坝、大河4个自然村垃圾未纳入处理，垃圾处理率为94.87%，较2017年有所提升。二是我乡的垃圾处理设施建设情况：我乡于2014年建设垃圾焚烧场2个，即云华王家坝新田岭干，老马站街，安装“自然式焚烧炉”4台（目前已损毁2台，有2台正常运行）；先后建设垃圾收集池60个，放置垃圾桶130只，共228个垃圾收集点，建农村垃圾房52个；2017年有大型垃圾车１辆，小型垃圾车2辆，压缩式垃圾箱体2个，勾臂式垃圾箱体30个，至今正常运行，2018年3月乡政府项目款新购买垃圾箱体25个，小型垃圾车1辆，尚未分配，根据实地考察下一步预分配18个垃圾箱体至和睦社区；2017年新建垃圾中转站2个（云华王家坝新田岭干，老马站街），正常投入使用中；使用垃圾填埋场2个，分别位于云华王家坝新田岭干、保家大沙地，保家大沙地于2017年9月租地新建填埋场，合同12月底期满，2018年1月份重新签订续租协议。三是保洁情况：马站乡8个行政村、78个自然村均建立保洁制度，其中马站集镇保洁人员3名，云华集镇１名，马站集镇绿化管理人员１名，负责集镇日常及街天垃圾清扫维护。四是垃圾处理及收费情况：2017年垃圾处理是“户集乡运，乡处理”的模式，2018年总结经验，班子会多次讨论实际探索垃圾清运新模式，于2018年2月份开始马站乡垃圾处理中转第三方承包，政府指导监管,并以按人口每人每年20元向马站乡各村社区居民收取2017年垃圾清运费，支付第三方承包费，维持日常垃圾处理正常运行；针对2017年生活垃圾清运费收取，马站乡主管部门时刻对接8个村（社区），督促8个村（社区）向村民收取垃圾费，制成花名册，并及时入账汇报，全乡78个自然村有74个自然村建立收费制度，打云花棚、云华花坡、三联石竹坝、大河4个自然村垃圾未实现有效治理，也未纳入收费范围，截至2018年7月份，打云、朝云、保家、和睦等社区已进行垃圾费收取公示，剩余部分村社区未公示的，集镇办公作人员也在紧急谈话处理中；同时集镇办公作人员也针对集镇商户、住户于2018年2月展开了2018年生活垃圾清运费收取工作。

（二）农村污水工作开展情况

全乡涉及8个行政村，117个村民小组，现有一体化及分户式2种污水处理方式，8个行政村中有6个行政村（三联、兴龙、兴华、朝云、和睦、云华）安装中国罐，建立分户式污水处理，2017年共安装中国罐64户、68套，同时2017年于和睦社区段家巷建设庭院式污水一体化处理设施，2018年于保家大齐起建设污水处理厂一体化设施（尚在建设中）；安装中国罐64户、68套，其中三联村坡上村、碗窑共安装3户、3套，兴龙社区大寨子、营头共安装3户、5套，和睦社区横巷共安装9户、9套，兴华社区塘梨坪、沟坡头共安装4户、4套，朝云社区大团坡、老祖坟、赵家巷共安装3户、3套，云华村红土坡、香果树、王家坝、响水沟、花坡、岭干寨、村委会共安装42户、44套，安装中国罐的自然村户均经验收落实，登记在册。

二、存在的问题和不足

一是马站乡财政困难，在公路沿线环境整治、农村环境卫生、垃圾处理基础设施上投入有限，规划尚停留在较低的层次，基础设施质量差，破损率高，垃圾投放乱，虽配备了一定数量的保洁人员和环卫设施，但环境整治工作没有形成系统的操作办法，无法持续推进工作，建立长期有效机制，规划的系统性尚需完善、前瞻性不足、标准有待提高。

二是因垃圾处理每年耗费巨大，财政困难，在垃圾处理方面投入不足，支付承包费用不及时，各村部分垃圾投放点垃圾清运不及时，各村垃圾投放点存在垃圾桶破烂，垃圾堆放过多，造成群众不满情绪，政府公信力下降，垃圾费收取困难。

三是农户垃圾分类意识差，垃圾投放不规范，存在投放牲畜、家禽尸体等诸多恶性行为，马站乡雨水季节垃圾腐化快，造成恶臭影响空气及周边环境，同时垃圾清运人员清理难。

四是马站乡垃圾填埋缺乏正规处理场所，垃圾处理设施建设选址难，2017年租用大沙地建设垃圾填埋场，租期一年，长期性不足，长期如此，马站乡垃圾处理空间将严重不足。

五是马站乡农村条件差，垃圾处理技术不规范，填埋方式尚采用原始填埋，缺少卫生填埋设备，会造成垃圾渗滤液的二次污染，对土地和植被会造成严重伤害。

六是马站乡部分自然村距离偏远，不方便运输，未纳入乡处理范围，该部分自然村垃圾自行处理，总体人居环境脏、乱、差。

七是污水分户建设设施落户难，村户工作难做，群众反对情绪太大。

三、下一步工作打算

在下步工作中，我乡将严格按照市委、市政府工作要求，继续开展好人居环境提升各项工作，确保完成年度各项目标任务。

一是进一步贯彻落实市委、市政府工作要求，贯彻落实违法建筑集中整治方案，按照城乡人居环境提升的目标，加大投入，强化措施，逐步提高整治标准和管理水平，进一步美化人居环境。二是坚持科学谋划，分类指导，循序渐进，加强对接相关职能部门，积极争取项目立改实施，加大对已建成设施的管护力度，充分发挥其职能作用，彻底完成任务目标，按照阶段性规律，统筹有序推进生活垃圾处理、生活污水处理方面工作开展。三是加强监督考核，将改善农村人居环境工作纳入乡村绩效考核体系，加大督查力度，推动各项工作落实。重点对马站集镇、云华集镇、和睦社区、火山景区、腾板路沿线进行检查，建立定期观摩评比和全面考核机制，依据目标完成情况和整治效果，严格奖惩。四是完善村庄保洁制度，改进垃圾处理收费机制，加强对第三方垃圾处理的监督管理，督促垃圾处理及时到位。五是各村民小组上下联动，将提升人居环境整治工作作为重点内容进行宣传和要求，以村组发放到户、学校发放到学生两大渠道发放宣传册，在微信公众平台“休闲马站”发布我乡环境整治工作的最新动态，鼓励更多人主动参与到环境整治的大潮中。用更直观的方式将开展此项工作的意义展现给群众，进而带动群众积极性、提升群众接受度。

农村人居环境整治工作是一项长期而艰巨的任务，巩固治理成果，必须加强规划与制度建设，提高村民环保意识和素质，增加公众的参与程度和积极性，营造各级领导关怀、村民关心、社会关注的良好氛围。

                                                                           腾冲市马站乡人民政府

                                                                                  2018年7月25日