腾冲市马站乡云华村2017年度行政村

整村推进

项

目

建

议

书

腾冲市马站乡人民政府

2017年3月

腾冲市马站乡云华村2017年度行政村

整村推进项目

一、项目区基本情况

（一）乡镇概况简介

马站乡位于腾冲市北部，是“腾冲火山地热国家地质公园”的所在地，乡政府驻地距市区22公里。其东连曲石，南接北海、腾越，西与中和、猴桥相连，北邻固东；腾板公路从境内通过，是通往滇滩、自治两个边境口岸的咽喉要道，也是腾冲市北部片区的“门户”。境内平均海拔1870米，年平均气温14℃，有霜期132天，年平均降雨量1700毫米，年日照1646小时，平均日照4.5小时。全乡拥有国土面积119.03平方公里，境内火山石及文化、旅游资源极为丰富。全乡辖8个村民委员会，123个村民小组，2016年末有农户7981户，共28957人。全乡现在耕地总面积3.5万亩，其中水田1.7万亩，旱地1.8万亩，人均占有耕地1.23亩，人均占有基本农田0.6亩。2016年末全乡财政总收入1123万元，农村居民可支配收入9375元。

（二）项目区基本情况

云华村民委员会所在地属于山区，距离乡政府6.50公里， 国土面积15.08平方公里，海拔1980.00米，年平均气温13.50℃，年降水量1700.00毫米，适宜种植玉米稻谷等农作物。有耕地3636.80亩，其中人均耕地1.36亩；有林地6441.20亩，其中经济林果地466.00亩，人均经济林果地0.18亩，主要种植梅子等经济林果。该村种植乌龙茶940亩，红花油茶1500亩，是发展乡村旅游的先决条件。

云华村属于贫困村，为了进一步带动我乡建档立卡贫困户脱贫致富，改善群众生产生活条件，提高生活质量，完善基础设施建设，发展地方经济。经乡党委、政府研究决定上报“腾冲市马站乡云华村2017年度行政村整村推进项目”。 该项目的实施是完善云华村基础设施建设、发展特色产业、解决群众脱贫的重要环节，同时有利于我乡社会经济各项事业的发展。为此，申请安排中央财政专项扶贫资金100万元。经研究，我乡决定实施云华村行政村整村推进项目。现将项目建设的相关情况建议如下：

二、项目概况

（一）项目名称：腾冲市马站乡云华村2017年度行政村整村推进项目

（二）项目建设规模、内容及投资估算：

（一）产业发展

种植香椿、椿头30000株。

（二）基础设施

新建村内道路4条，长1140.4m，共4454.06㎡；其中，河头自然村道路建设，长411m，平均宽4.17m，共1713.87㎡。红土坡自然村道路：云华村红土坡一组自然村道路，长147米，平均宽3.87米，共计568.89平方米；云华村红土坡二组自然村道路，长70米，平均宽2.6米，共计182平方米。云华村岭干寨三组、四组自然村道路，长422.4米，平均宽4米，其中，C25混凝土硬化1449.6平方米，毛块石铺筑240平方米，共计1689.6平方米。云华村王家坝自然村道路，长90米，平均宽3.33米，共计299.7平方米。

投资估算：130万元。申请中央财政专项扶贫资金100万元，群众自筹30万元。

（三）项目建设单位：马站乡人民政府

（四）项目法定代表人：李强忠（乡长）

（五）建设性质：新建

（六）建设地点：云华村

（七）建设规模：新建村内道路4条，种植香椿、椿头30000株。

（八）项目计划总资：人民币壹佰叁拾万元整（￥1300000.00）。

（九）项目建设日期：2017年4月至2017年12月。

三、项目建设的重要性、必要性和建设依据

（一）建设的重要性和必要性

马站乡在改革开放以来，乡党委、政府在市、市党委、政府的正确领导下，团结和带领全乡各族人民，各项经济社会事业获得了较快的发展，但在各项经济获得发展的同时，因地区差异不同，群众的认识不到位，贫富差距日渐增大。“整村推进”是新时期扶贫开发的一项重要战略措施，实施好“整村推进”扶贫规划，对于我乡的发展至关重要。同时，当地人民群众都渴望党和政府增加农业投入，改善道路、人畜饮水等基础设施状况，提高生产生活条件，提高自我发展能力，提高收入水平，改变贫困落后面貌。因此进行云华村市级扶贫建设项目十分重要且必要。

（二）建设依据

1．国家关于工程建设的相关规定。

2．现行国家颁布的相关技术标准及规范。

3．国家西部大开发试点工程的有关方针政策。

4．云南省实施兴边富民的相关政策。

5．马站乡国民经济和社会发展第十三个五年规划。

6．《建设项目经济评价方法与参数第三版》。

四、资金来源

项目总投资130万元，申请中央财政专项扶贫资金100万元。

五、项目建设的意义

通过实施整村推进项目。（一）贫困发生率：贫困村贫困发生率降至3%以下。（二）道路硬化到村：县城、乡（镇）到行政村通道硬化道路，且危险路段有防护措施。（三）贫困村通电：贫困村通10千伏以上的动力电。（四）贫困村通广播电视：贫困村广播电视覆盖率达到99%。（五）贫困村通网络宽带：网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室。（六）农村饮水有保障：通自来水或饮水安全有保障，取水半径不超过1公里。（七）卫生室建设：县以下每千常住人口医疗卫生机构床位数达到1.2张，每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生；建有标准化农村卫生室，每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。（八）公共活动场所：行政村有公共服务和活动场所；（九）适龄儿童少年有学上：贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准。

六、保障措施

为确保该项目的顺利实施，经乡党委政府研究，决定成立马站乡项目领导小组，由乡长任组长，分管的副乡长任副组长，成员由乡纪委、项目办、安监站、财政所、水利站等相关单位人员和项目所涉社区（村）主要负责人组成，具体负责项目的申报与实施。领导小组下设办公室在乡项目办，由项目办负责人任办公室主任。

在工程建设过程中严格项目管理，对建设工程明确专人负责，加强建设资金和工程质量监管。建设资金集中使用，统一管理，保证专款专用。并加强督促检查，建立健全督促检查工作机制，采取多种方式保证建设进度和工程质量。

七、结论与建议

涉及的建设项目经充分论证，该项目的实施能有效解决云华村村内基础设施条件，能进一步加强和改进群众工作，为群众增收致富创造良好的条件，项目的实施十分必要。

该项目前期工作基本就绪，恳请上级相关部门给予批准立项建设为盼。

附：腾冲市马站乡云华村2017年度行政村整村推进项目估算表