当地之前有一种独特的丧葬习俗——活人墓，所谓活人墓，顾名思义就是为活人修建的坟墓，又称活坟或生祠，指人还健在却早已为自己准备好墓地或者提前购买墓地。活人墓在整个乡镇并不是我们初见时以为的个例般存在，而是广泛存在的普遍现象。在固东镇9个村，成员中有60岁以上老人、生活条件较好的家庭，都会提前为老人准备后事，即修建活人墓。村民说：“活人墓是我们这边的一个传统，也没有什么特别的原因，到了年纪条件过得去的都会提前准备。”多年前，随着村民生活水平的提高，参与修建活人墓的村民愈发增多，甚至在修建坟墓上面产生了“面子竞争”。有钱有势的村民追求吸引目光、独树一帜的“豪华墓”，条件一般的村民也不想在“身后事”方面再输给其他人，以至于全镇的活人墓修筑也越来越讲究，逐渐形成一套规范。深入了解后发现，活人墓不仅仅是外人表面看到的简单堆筑一个坟墓，懂行的人表示其中大有讲究，例如在墓地的选择上存在和村内生秩序紧密相连的用地规范、换地规范等。活人墓的修建与传统的丧葬习俗相结合，可以说在当地形成了一套“有鼻子有眼”的社会规范，成为村庄秩序的一角，构成了村民日常生活的重要组成部分。

毫不夸张的说，修建活人墓在当地已经蔚然成风。国家发现这一苗头后主动介入干涉，将修建活人墓定义为不良殡葬习俗，通过行政力量进行干预。据了解，镇内的活人墓修建在2012年左右达到高潮，从2017年开始，政府大力整顿，成立专班对活人墓现象进行专项治理。政府的整顿从党员干部和国家公职人员着手，要求党员干部在规定期限内自主拆除活人墓，号召其他村民响应政策，由点带面逐步推进，由此掀起了活人墓整顿工作的热潮。活人墓的整顿工作由镇政府牵头，村委配合并执行。政府发现活人墓，首先会与墓主进行协商，要求其自主拆除，如果协商不成，镇政府会协调村委会用挖机对其进行强制拆除。此外，政府每年都会对各村进行巡视排查，以防活人墓现象“卷土重来”。

通过了解，村民修建活人墓的原因主要有以下四点：

第一是为了提前抢占风水。当地村民普遍相信风水的存在，加上当地所谓的“风水宝地”不多，为了抢占好的风水地盘，村民往往会提早准备后事选好墓址。如果自家没有好的风水宝地，还会和别家进行换地或买地进行建墓，早早准备以免临时找不到风水墓地。

第二是老人提前准备后事，以减轻子女的负担。丧葬费用在农村是一笔不小的开支，如果不提前寻地修坟，老人突然去世会给在外务工子女带来负担。当地村民的代际观念比较传统，在“半工半耕”的家庭生计模式下，老人普遍想趁着自己能够劳动的时候多做点事，想自己出钱或出力解决身后事，不为子女增添负担。

第三是子女为彰显孝心而为父母修建活人墓。当地广泛存在修建活人墓的习俗，并且呈现出相互竞争的趋势，在这种氛围和舆论下，有条件的子女如果不提前为父母准备后事会被村庄人说闲话，因此子女也会通过为父母修建活人墓彰显孝心。

第四则是老人因为意外情况迫不得已生前准备后事。“身后事”是村庄生活的一件大事，当家庭遇到变故老人也会在生前准备后事。有部分家庭存在儿子早逝，仅剩一个子女的现象，有的老人担心子女不孝，害怕死后没人负担后事而提前修建坟墓。

为根本性治理固东镇活人墓情况，根据国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《腾冲市深化殡葬改革全面推进火葬区工作实施方案》以及《腾冲市关于开展殡葬领域突出问题排查整治的通知》要求，经报请相关部门研究，决定对固东镇活人墓进行一宣二整三拆四建。

大宣传，坚持在改革中解放思想。充分利用广播、微信公众号、抖音等媒体，大力宣传殡葬改革，既宣传党和政府的殡葬改革政策法规，又宣传殡葬改革中的好人好事和反面典型，引导群众破除迷信、革除陋习、崇尚科学、厚养薄葬，树立移风易俗、节俭文明的殡葬新风尚，逐步转变传统丧葬观念，规范丧葬活动秩序。二是发挥平面媒体覆盖面宽的优势，深入村社宣传，张贴通告，悬挂横幅。三是利用网络媒体传播快的优势，在微信公众号、抖音等渠道广泛宣传整治工作动态。

大整改，坚持在行动中破旧陈新。坚持“去存量、控增量”的工作要求，迁移整改豪华墓，拆除“活人墓” 和非法墓碑加工厂。一是对现存豪华墓进行矮化、简化、绿化整治，对“活人墓”一律进行拆除。二是全面清理摸排镇内生产销售墓碑墓石厂商情况，对主公路沿线的厂商发出限期拆除通知书，要求限期搬迁拆除；对已取得加工证照的厂商，严格限定其生产销售墓碑墓石的大小、尺寸；对非法加工厂采取拉闸断电、关阀断水等强制关闭措施，并对超标准和非法生产的墓碑墓石进行了销毁。

大公益，坚持在发展中规范行业。加快推进公益性公墓建设，将公益性公墓建设纳入民生工程，保障农民群众“死有所葬”。一方面以村民易接受、政府易管理为原则，征用土地，明确规划、国土、林业等部门落实公益性公墓选址，以村组为单位，以湾就片、符合本地的城镇建设规划和当地的宗教信仰、风俗习惯，选择交通便利且生产价值不高的荒山瘠地新建公益性墓地。另一方面规范殡葬行业行风，加强殡葬价格监管，全面实施价格公示制度，规范殡葬收费行为，依法查处肆意抬高服务价格、销售假冒伪劣用品、欺骗坑害消费者等行为。

大机制，坚持在创新中形成体系。建立健全殡葬改革工作制度，完善殡葬改革协调联动机制，组建了一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬、执法为民的殡葬执法队伍。明确各部门在殡葬改革、殡葬管理、殡葬服务、殡葬价格和丧葬用品生产销售等方面的工作职责，妥善处理好石材加工、墓碑制作场地与非法占用农田、水源保护、环境污染等方面的关系。各部门密切配合，齐抓共管，形成党政主导、民政牵头、部门协作、社会参与的殡葬管理体系。

以上举不仅有效释放了土地资源，还大大改善了乡村风貌，得到群众一致好评。下一步，我们将持续强化违规墓地整治，坚决查处违规墓地建设背后的风腐问题，并倡导移风易俗，引导群众树立文明殡葬新风，使文明、生态、节俭、绿色的丧葬理念深入人心。