固东镇开展“深化作风建设年”活动实施方案

    为认真落实中央八项规定，省委“十项规定”，县委“五项规定”要求，继续加强和改进干部队伍作风建设，努力提高服务水平和质量，固东镇结合“四群”教育活动，决定在2013年开展以“转变作风提素质，优质服务树形象”为主题的“深化作风建设年”活动。特制定如下实施方案：

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照深化创先争优活动和开展四群教育活动的要求，以“转变作风提素质，优质服务树形象”为主题，以调查研究为手段，着力查摆并认真解决全镇干部职工作风建设方面存在的突出问题，进一步弘扬高效、廉洁、求真、务实的优良作风，确保全年各项任务的圆满完成，为促进全镇经济社会健康发展和重大决策部署落实到位提供良好的作风保证。

二、目标要求   

通过集中加强和改进干部作风建设，使全镇干部职工达到在保持党的纯洁性上有新加强、在调查研究上有新成果、在端正学风上有新改进、在思想观念上有新突破、在推进落实上有新举措、在加快发展上有新成效、在联系群众上有新作为和在群众公信上有新形象的“八新”目标，全面提升干部队伍的执政力、创新力、发展力、凝聚力、执行力、公信力等“六种能力”，在全镇形成为民务实、为政清廉、团结奋进、干事创业、争创一流的良好风尚，推动全镇各项工作实现大发展新跨越。

三、主要任务   

通过开展“深化作风建设年”活动，着力解决好全镇干部职工作风建设方面存在的突出问题，大力弘扬“五种风气”。

    （一）大兴调查研究之风

    结合“四群”教育干部直接联系群众活动，以“下基层、听真话、察实情、解民意”为主题，紧紧围绕突出保障民生、落实优抚安置政策、强化社会管理职能、提升依法行政能力、社会稳定和党的建设等重点工作，以及在履行职责、创新工作、推动发展中遇到的新情况、新问题，进行深入调查研究和分析，提出具有前瞻性和操作性的对策建议，形成调研报告。

    （二）大兴勤学善思之风

    通过强化干部学习，弘扬优良学风，重点解决干部职工对学习重视不够，不能学以致用等“人心浮躁、学风不正”的问题。通过集中学习和自学相结合，努力做到日学一小时，月读一本书的目标要求，同时认真做好对干部个人年度学习情况的考核评价工作，引导全镇干部职工明确提高学习认识，确定学习目标，解决实际问题，进一步提升干部的学习力，真正实现以学养德、学以致用。

    （三）大兴创新发展之风

    通过开展“比闯劲，看成果，争当创新标兵”主题实践活动，组织全镇干部职工，围绕“创新思路”，比“观念更新”，看在思维方式上有哪些创新成果，争当“思想解放”的标兵；围绕“创新局面”，比“方式转变”，看在工作方法、工作措施、工作作风上有哪些新成果，争当“转型升级”的标兵；围绕“创新机制”，比“发展活力”，看在制度建设、班子建设、队伍建设、文化建设、党的建设等管理方式上有哪些新成果，争当“文明建设”标兵。在比、看、争中选树一批先进集体和先进个人，并结合创先争优活动于“七一”前进行评比表彰。

   （四）大兴狠抓落实之风

    通过进一步明确工作职责，强化推进落实机制，着力解决好工作职责界定不清、工作落实不力，推诿扯皮等 “工作作风浮夸，工作合力不足，落实力度不够”的问题，引导全镇干部自觉服从服务工作大局，求真务实，扎实工作，勇于超越，争创一流的干事创业精神，确保镇党委、政府各项决策部署和重点工作落到实处。

    （五）大兴清正廉洁之风

    通过健全机制、强化监督、从严管理，着力解决部分干部职工自律不够严格，不能够按照党员干部的标准来要求自己等 “情趣不高、自律不严”的问题，教育和引导全镇干部职工严守工作纪律，严格落实党风廉政建设责任制，自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，切实把艰苦奋斗、廉洁自律、执政为民要求落到实处。

    四、活动内容及方法步骤

    “深化作风建设年”活动从2013年1月开始，到2013年12月结束，分为三个阶段。

    第一阶段：动员部署阶段（1月1日—1月31日）：召开工作会议进行动员，认真组织学习中央、省、市、县关于作风建设的一系列要求，制定印发《固东镇“深化作风建设年”活动实施方案》。

    第二阶段：组织实施阶段（2月1日—10月31日）

1.开展学习讨论。在全镇干部职工中广泛开展读书活动，要求每月必须读一本与自身岗位、专业相关的书籍，全年撰写心得体会不少于6000字。同时以“转变作风提素质，优质服务树形象”为主题，深入开展作风建设大讨论。

2.深入调查研究。全镇干部职工3月20日前完成调研课题申报工作，其中科级以上领导干部的调研课题由领导班子审核确定；其他干部职工的调研课题报分管领导审核确定。3—4月份深入基层开展系统调研。5月30日前，撰写出调研报告，报单位审核。

3.完善规章制度。以精细化、规范化、人性化管理为原则，进一步建立健全《固东镇干部职工请销假制度》、《临时聘用人员管理办法》、《机关干部职工综合考核办法》、《2013年村级综合目标考核办法》，做到以制度管人，按制度办事。各村（社区）要以此为契机，结合自身实际，形成一套行之有效的管理制度。同时以镇纪委牵头形成督查组，定期或不定期到各村、各单位进行督查。

4.搞好自检自查。对照本方案提出的大兴“五种风气”，针对本部门、本单位、本人在思想作风、学风、工作作风以及生活作风等方面，自己先行深入查找存在的差距和问题，并通过下发征求意见表、设立意见箱、召开征求意见座谈会等形式，广泛征求基层党员干部群众和服务对象对班子和干部个人作风建设方面的意见和建议。

5.召开专题生活会。通过召开领导班子专题民主生活会和干部职工组织生活会等形式，针对查找出的问题和不足，认真开展批评和自我批评。

6.着力整改提高。通过认真梳理，深刻剖析，制定整改措施，形成个人的作风建设情况检查报告，于8月30日前上报领导小组办公室。

    第三阶段：总结评比阶段（11月1日-12月31日）

    重点抓好两项工作：一是建立完善制度。在整改提高的基础上，将好的经验和做法以制度形式固定下来，巩固活动成果；二是及时总结评比。对单位活动开展情况进行总结评比。对活动中表现突出的个人予以表扬，同时作为干部评先评优的重要依据。

    五、工作要求

    （一）加强领导，扎实推进。成立由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记为副组长，相关单位为成员的固东镇“深化作风建设年”活动领导小组，负责活动的组织领导和督促检查。领导小组下设办公室在镇党政办，负责具体工作，确保活动有效推进。

（二）加强宣传，营造氛围。认真做好舆论引导工作，及时总结宣传开展活动的经验、做法及典型，激发干部干事创业热情，营造浓厚氛围。

（三）强化措施，狠抓落实。由活动领导小组定期或不定期对活动开展情况进行检查，及时发现问题，及时补缺补差。

（四）明确职责，务求实效。主要领导为此次活动的第一责任人，对全镇“深化作风建设年”负总责。班子成员对所分管单位、村（社区）开展活动情况负责，要按照活动要求认真组织开展，确保活动取得实效。对不认真履行职责，作风不正，纪律不严，形象不良的干部，将按相关规定实行责任追究。

 （五）健全机制，注重长效。各单位、部门要把解决各类问题与建立长效机制有机结合，进一步建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、效能投诉制、责任追究制等效能建设和内部管理制度，促进干部作风的进一步好转和工作效率的不断提升，真正形成一些在“深化干部作风建设年”之后仍能起作用、管长远的长效机制。