第一条 根据《中国共产党章程》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中共腾冲市委 腾冲市人民政府关于印发<腾冲市机构改革方案>的通知》（腾发〔2024〕1 号）等党内法规、法律法规规章及文件精神，制定本方案。

第二条 滇滩镇党委是党的基层委员会，统一领导本镇基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。滇滩镇人民政府是基层人民政府，依据党内法规和法律法规规章等，在辖区内依法行使行政职权。

第三条 滇滩镇党委、政府宣传贯彻执行党的路线方针政策和党内法规、国家法律法规规章，全面落实上级党委、政府重大决定和工作部署，聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，统筹推进基层治理，促进滇滩镇经济社会高质量发展。主要职责是：

（一）加强党的建设。落实新时代党的建设总要求，加强基层党组织建设，落实党建工作责任制，推进本镇机关及辖区内村、

各类组织党建工作。指导村工作，动员社会力量参与村治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

（二）促进经济发展。负责编制和组织实施本辖区内经济社会发展、国土空间等各项发展规划和年度计划。协调推进乡村振兴、城乡建设管理、人居环境提升、生态环境保护、自然资源管理和利用，推动镇、村高质量发展。深化供给侧结构性改革，提高经济发展水平，增加村民收入。

（三）强化公共服务。组织实施与群众生活密切相关的公共服务和社会事务，落实教体文化、科技人才、卫生健康、食品安全、社会保障、民政优抚等方面相关政策。加强辖区内公共基础设施、公共服务设施和各项公益事业建设，推动基本公共服务均等化。健全完善镇、村两级政务服务体系。

（四）维护安全稳定。依法承担辖区内平安建设、综合治理、安全生产、消防、防灾减灾救灾、应急救援等工作，保障辖区内公民和各类经济组织的合法权益。推进网格化管理和服务，加强社会治安群防群治，健全完善信访和社会矛盾多元预防调处化解综合机制，维护社会和谐稳定。依法履行法定及上级赋予的相关经济社会管理权限，切实加强事中事后监管工作，统筹辖区内综合行政执法工作。

（五）实施综合管理。承担本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以及乡村振兴中重大问题的综合协调和监督检查等职能。统筹协调财政财务管理、统计管理等工作。

（六）完成上级党委、政府交办的其他任务。

第四条 滇滩镇综合设置下列9 个工作机构：

（一）党政综合办公室，股级

主要职责：承担机关日常运转工作，负责综合协调、文秘、党务政务信息、会务、保密、档案、政务公开等日常事务职责，以及后勤保障、内部财务、固定资产管理、督查考核等工作。管理协调综合应急指挥平台。

（二）基层党建办公室，股级

主要职责：承担党的组织建设、党风廉政建设、意识形态、党的社会工作、机构编制、干部人事、招才引智、党员培训教育等职责。负责宣传、统战、民族宗教、侨务、人民武装、精神文明建设，以及工会、共青团、妇联、关工委、党校、人大日常事务及政协联络等工作。指导基层群众自治、基层社会治理。

（三）经济发展办公室，股级

主要职责：编制并组织实施经济发展规划、年度计划。负责产业发展、项目促进、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、生态环境保护、自然资源管理和利用、村镇规划建设、农村公路管理、人居环境提升、农村土地承包管理、产权制度改革、农村经济经营管理、工业经济、科技管理、招商引资、商务、安全生产监管、防震减灾、财政、国有资产监管、村级财务及“ 三资”管理审计、农民负担监督、调查统计分析等工作。

（四）社会事务办公室（加挂退役军人服务站牌子），股级

主要职责：负责教体文化、广播电视、科技人才、卫生健康、

社会保障、民政事务、红十字、就业服务、退役军人相关服务等工作。维护老年人、未成年人、妇女、残疾人的合法权益，做好留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务工作。

（五）边防和平安法治办公室，股级

主要职责：负责法治建设、平安建设、社会治安综合治理、道路交通运输安全管理、人民信访、维护社会稳定、重大行政执法决定法制审核、网格化社会治理服务、强边固防等日常事务，指导协调民事纠纷调解处理和社区矫正工作，预防处置突发事件和群体性事件，防范和协助处置非法集资、邪教等工作。做好边民管理工作。管理协调综合治理（网格化管理）平台、党政军警民联合指挥平台。

（六）党群服务中心（加挂新时代文明实践所牌子），公益一类事业单位，副科级

主要职责：负责提供政策咨询、开展党群活动、组织志愿服务、进行社会动员、推进移风易俗、实施文明创建，承担文化旅游产业发展、少数民族文化传承、群众性文体活动组织等服务性工作，集中办理行政审批和民政、社保医保、劳动就业、卫生健康等民生保障公共服务事项。为办事企业和群众提供办事指引、帮办代办服务。建立完善镇、村级政务服务体系，做好“ 互联网+政务服务” 的技术保障工作和全省政务服务平台应用推广，指导村级便民服务站建设。管理协调便民服务平台。

（七）综合行政执法队（加挂政府专职消防队、消防工作站牌子），公益一类事业单位，副科级