第一部分  部门概况

一、主要职责

二、基本情况

三、重点工作概述

第二部分  2025年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分 2025年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  部门概况

一、主要职责

腾冲市明光镇是腾冲市的三个边境乡镇之一，西北部与缅甸克钦邦第一特区接壤，国境线长52.5公里，有6号、7号、8号、9号四个界碑及五条简易通道通往缅甸，有自治社区和麻栎社区2个抵边行政村、13个抵边村民小组，从7号出境30多公里即是缅北重镇板瓦。明光镇国土面积712平方公里，南北长54.4公里，东西宽12.8公里，辖9个社区170个村民小组，有傈僳、白、阿昌、景颇等11种民族，属边疆多民族地区。明光镇党委下设村级党委1个，村级党总支7个，村级党支部1个，村民小组党支部66个，机关、事业党组织2个，“两新”组织党支部10个，老干党支部3个，共有党员1218名，其中：女党员393名，少数民族党员82名，大专及以上学历党员411名。明光镇党委、政府宣传贯彻执行党的路线方针政策和党内法规、国家法律法规规章，全面落实上级党委、政府重大决定和工作部署，聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，统筹推进基层治理，促进明光镇经济社会高质量发展。主要职责是：

（1）加强党的建设。落实新时代党的建设总要求，加强基层党组织建设，落实党建工作责任制，推进本镇机关及辖区内村、各类组织党建工作。指导村工作，动员社会力量参与村治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

（2）促进经济发展。负责编制和组织实施本辖区内经济社会发展、国土空间等各项发展规划和年度计划。协调推进乡村振兴、城乡建设管理、人居环境提升、生态环境保护、自然资源管理和利用，推动镇、村高质量发展。深化供给侧结构性改革，提高经济发展水平，增加村民收入。

（3）强化公共服务。组织实施与群众生活密切相关的公共服务和社会事务，落实教体文化、科技人才、卫生健康、食品安全、社会保障、民政优抚等方面相关政策。加强辖区内公共基础设施、公共服务设施和各项公益事业建设，推动基本公共服务均等化。健全完善镇、村两级政务服务体系。

（4）维护安全稳定。依法承担辖区内平安建设、综合治理、安全生产、消防、防灾减灾救灾、应急救援等工作，保障辖区内公民和各类经济组织的合法权益。推进网格化管理和服务，加强社会治安群防群治，健全完善信访和社会矛盾多元预防调处化解综合机制，维护社会和谐稳定。依法履行法定及上级赋予的相关经济社会管理权限，切实加强事中事后监管工作，统筹辖区内综合行政执法工作。

（5）实施综合管理。承担本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以及乡村振兴中重大问题的综合协调和监督检查等职能。统筹协调财政财务管理、统计管理等工作。

（6）办理上级党委、政府交办的其他任务。

二、基本情况

（一）机构设置情况

腾冲市明光镇综合设置9个工作机构。分别是：

1.明光镇党政综合办公室；

2.明光镇基层党建办公室；

3.明光镇经济发展办公室；

4.明光镇社会事务办公室；

5.明光镇边防和平安法治办公室；

6.明光镇党群服务中心；

7.明光镇综合行政执法队；

8.明光镇综合保障和技术服务中心；

9.明光镇兴边富民事务中心。

（二）决算单位构成情况

纳入腾冲市明光镇2025年度部门决算编报的单位共1个。即为：腾冲市明光镇人民政府。

纳入腾冲市明光镇2025年度部门决算编报的单位与腾冲市明光镇所属单位范围保持一致。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

腾冲市明光镇2025年末编制内实有人员81人。包括财政拨款开支经费的：公务员34人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员42人，机关和事业工人5人；经费自理人员0人。

腾冲市明光镇2025年末其他人员84人。包括财政拨款开支经费的人员84人；经费自理人员0人。

年末单位发放离退休费的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员33人（离休0人，退休33人），年末遗属12人。

车辆编制10辆，在编实有车辆9辆，超编0辆。

三、重点工作概述

2025年腾冲市明光镇奋力推进各项工作，全镇经济社会发展取得良好成效。谋划包装上报固定资产投资项目20个，申报投资8.5亿元。投资入库完成率118.06%，投资报数完成率154.17%，累计获得考核奖励资金33.14万元，超额完成年度目标任务。完成边境地区转移支付等项目6个（总投资340万元），吴家寨危桥改造（342万元）竣工通车。概算投资1200万元的集镇提升改造项目顺利推进。新开工项目16个，总投资1555万元，涵盖乡村振兴、农村综改等领域。累计完成腾冲灌区征地任务3846.63亩，兑付补偿资金1.92亿元。完成75.5亩导流洞项目用地林木清表工作。完成镇内43km渠系工程和2个弃土场用地踏勘布局。固自二级公路明光段在建25.6公里主体工程初步完工，实现生活车辆通行。农业基础更加稳固。完成12.29万亩，粮食总产3910万公斤，增产2.4%；油菜总产241万公斤，增产16.9%。完成烤烟种植2.24万亩，实现烟农收入9429万元，财政税收2074万元。乌龙茶采摘鲜叶1576吨，实现茶农收入1124.4万元。重楼、三七、黄精等中草药稳定种植面积1.3万余亩。新增棘胸蛙、冷水鱼养殖场各1个。扶持建设明光小耳猪规模场2个，探索肉兔养殖试点。腾冲马种源保护工作成效明显，肉牛、绵羊等传统畜牧业发展态势良好。实现农业总产值8.1亿元。工业发展稳中有进。成功培育东立矿业、伦通商贸2家“四上”企业。加大企业服务力度，协助明光矿业完成7个矿权证延期。编制《明光镇扶持壮大百户小微企业实施方案》，走访小微企业2114户，上报融资需求16户640万元。矿石外运53万吨，矿石入库104余万吨。实现工业产值8.68亿元。

第二部分  2025年度部门决算表

（详见附件）

第三部分 2025年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

腾冲市明光镇2025年度收入合计97,963,464.04元。其中：财政拨款收入97,861,351.43元，占总收入的99.90%；无上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入；其他收入102,112.61元，占总收入的0.10%。

与上年相比，收入合计增加33,184,531.67元，增长51.23%。其中：财政拨款收入增加33,083,350.41元，增长51.07%；上下年度均无上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入；其他收入增加101,181.26元，增长10863.94%。主要原因是：本年沿边居民补助资金收入较上年增205,500元、财政衔接推进乡村振兴补助资金收入增2,270,000元、边境地区转移支付项目收入增6,054,500元、本年较上年增加拖欠账款资金3,505,600元、增加小宗土地出让收入返还经费2,088,000元、增加化解63笔政府债务专项资金收入11,257,200元，导致财政拨款收入较上年增加。腾冲市搬迁安置办公室拨入明光灌区管理费政府采购资金101,630元，故其他收入增加。

二、支出决算情况说明

腾冲市明光镇2025年度支出合计99,597,816.04元。其中：基本支出26,590,663.76元，占总支出的26.70％；项目支出73,007,152.28元，占总支出的73.30％；无上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出。

与上年相比，支出合计增加30,913,341.33元，增长45.01%。其中：基本支出增加2,102,916.72元，增长8.59%；项目支出增加28,810,424.61元，增长65.19%；上下年度均无上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出。基本支出增长的主要原因是根据腾组公录字〔2,025〕19、25、32号招录公务员6人、根据腾人社聘字〔2,025〕67号、68号、69号、70号、71号、72号招录事业人员6人、根据腾人社安字〔2,025〕10号安置退役士兵1人，人员工资和社保缴费增加。项目支出增长的主要原因是沿边居民补助资金支出较上年增205,500元、财政衔接推进乡村振兴补助资金支出增2,270,000元、边境地区转移支付项目支出增6,054,500元、本年较上年增加拖欠账款资金支出3,505,600元、增加小宗土地出让收入返还经费支出2,088,000元、增加化解63笔政府债务专项资金支出11,257,200元。

（一）基本支出情况

2025年度用于保障腾冲市明光镇机构正常运转的日常支出26,590,663.76元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出23,521,346.31元，占基本支出的88.46％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费3,069,317.45元，占基本支出的11.54％。

（二）项目支出情况

2025年度用于保障腾冲市明光镇为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出73,007,152.28元。其中：基本建设类项目支出0.00元。

1.2025年人大代表通讯、交通费及活动经费33,600元，主要用于发放腾冲市人大代表交通费、通讯费，组织镇人大开展相关活动产生的租车费、伙食费；

2.政协提案专项经费30,000元，主要用于吴家寨桥建设项目支出；

3.下达6.30拖欠账款项目经费3,505,600元，主要用于支付以前年度拖欠账款；

4.联防所运维经费370,656元，主要用于各联防所及联指中心运行经费及物理拦阻维修维护、电费等支出；

5.灌区工作经费（车辆维修费）专项资金20,330元，主要用于开展灌区工作租车产生的车辆维修费用；

6.2025年1至3季度重点项目考核奖励资金65,000元，主要用于东营村人居环境整治费用、中塘村维修维护费、项目前期林勘费用；

7.2024年第四季度重点项目考核奖励资金26,000元，主要用于辛街集镇提升改造项目方案设计费；

8.腾冲灌区工程建设工作经费81,300元，主要用于灌区征地租车车辆加油费、灌区征地资料打印纸费；

9.缉私经费50,000元，主要用于凤凰、东山村委会开展缉私工作专项经费；

10.2024年第二批边境地区转移支付项目专项资金1,450,000元，主要用于松园村2024年基础设施（村委会、卫生院）改造工程、中塘村河口进村道路修复项目、自治村东河村民小组灯光亮化工程、中塘村中堂村民小组村内道路建设项目、麻栎村陆家坡基础设施建设项目、麻栎村为民服务中心提升改造、松园村教马地至麻栎山道路防护栏建设项目建设；

11.离职村干部定期生活补助55,800元，主要用于发放离职村干部定期生活补助；

12.2025年人民调解以案定补资金4,850元，主要用于发放派出所、村级调解员调解补助；

13.2024年边境立体化防控物防设施运维经费354,500元，主要用于边境立体化防控物防设施维修、维护支出；

14.2025年第一批边境转移支付项目4,700,000元，主要用于明光镇交通道路隐患点治理工程、辛街集镇至河湾道路亮化工程、明光镇松园完小教师宿舍装修改造工程、水毁修复工程、辛街集镇镇区污水治理项目、东营村大沟头至栎柴坝道路建设工程、沙河村新寨子村人饮建设项目建设支出；

15.公共图书馆美术馆文化馆（站）免费开放补助20,000元，主要用于文化站维修维护及明光镇文体活动开展支出；

   16.残疾人就业补助1,116.67元，主要用于残疾就业方面支出。

17.2024年第一批民政事业专项资金12,220元。主要用于明光镇敬老院运营补贴；

   18.基层治理专干生活补助资金20,000，主要用于发放基层治理专干工资；

19.2021年4季度至2022年2季度惠民殡葬奖励补助638,000元，主要用于发放群众惠民殡葬奖励；

20.2023年1至4季度惠民殡葬奖励补助833,000元，主要用于发放群众惠民殡葬奖励；

21.腾冲市2022年3至4季度惠民殡葬奖励485,000元，主要用于发放群众惠民殡葬奖励；

22.2024年1至3季度惠民殡葬奖补资金582,000元，主要用于发放群众惠民殡葬奖励；

23.腾冲市明光镇自治社区农村互助养老服务站建设资金400,000元，主要用于建设自治社区农村互助养老服务站；

24.腾冲市明光镇顺龙社区冲子老年活动场所建设资金100,000元，主要用于建设顺龙社区冲子老年活动场所；

   25.腾冲市明光镇沿边居民补助资金23,577,500元，主要用于发放明光镇2,025符合条件的沿边农村居民生活补助；

26.基本公共卫生中央结算资金24,500元，主要用于支付2025年度社区健康倡导与行为干预资金。

   27.新冠肺炎疫情防控捐赠75,252元，主要用于支付2022年5月抵边健康监测点伙食费、2022年跨境违法犯罪举报奖励；

28.腾冲市2024年第一批边境地区转移支付资金1,400,000元，主要用于麻栎村河外二村民小组基础设施建设、沙河村大石岗基础设施建设、东营村吴家寨村庄亮化、中塘社区老华寨四组生活污水治理、顺龙村半山至马鹿塘道路建设、麻栎村寨河二至寨河一道路建设；

29.腾财市2025年农村生活污水治理整县推进试点“以奖代补”资金192,000元，主要用于顺龙村龙汪、麻栎村寨河一、中塘村老华寨四组农村生活污水治理整市推进项目建设；

30.2025年第二批公益林天然林森林生态效益修复管护劳务费专项资金106,344元，主要用于发放2025年10月公益林护林员管护补助；

31.腾冲市2025年林业草原生态保护恢复资金894,045元，主要用于发放公益林护林员管护补助；

32.腾冲市2024年第三批中央财政林业和草原生态保护恢复专项资金1,056,035元，主要用于发放2,024-2025年公益林护林员管护补助、购买森林防火宣传材料、警示牌、护马甲、喊话器等物资；

33.明光镇小宗土地出让收入返还经费2,088,000元，主要用于明光镇辛街集镇征地补偿；

34.2023年种烟村考核奖励资金533,700元，主要用于发放8个种烟村奖励资金；

35.2021年万寿菊大户流转土地种植和超产户核查补助资金107,105.93元，主要用于发放2021年万寿菊大户流转土地种植、超产奖励；

36.万寿菊补助资金325,090.48元，主要用于发放2021年万寿菊土地流转补助、超产奖励。

37.2024年绿色生态烟叶发展补助资金399,700元，主要用于发放2024年种烟农户生物质燃料补助；

38.中央粮油生产保障资金（油菜扩种）专项资金510,000元，主要用于发放农户油菜扩种补助；

39.2024年农村厕所革命整村推进财政奖补资金150,000元，主要用于明光镇2024年公厕改造项目建设；

40.2024年成品油价格调整对渔业补助资金36,000元，主要用于购置稻田种鱼并发放农户养殖；

41.腾冲市2024年第二批中央财政林业改革发展资金70,000元，主要用于2021年森林抚育项目补助；

42.腾冲市2023年度油茶营造项目资金60,000元，主要用于油茶营造；

43.腾冲市2025年中央财政林业和草原改革发展（油茶营造）资金100,000元，主要用于2025年度油茶营造项目(新植)补助；

44.沙河社区管护点房建设专项资金90,000元，主要用于沙河社区管护点房建设；

45.腾冲市2025年天保工程及森林生态效益补偿资金专项资金15,000元，主要用于森林防火设施设备采购；

46.林草湿荒普查补助资金11,060元，主要用于林草湿荒普查补助；

47.明光镇明光河顺龙段堤防水毁修复工程补助资金90,000元，主要用于明光河顺龙段堤防水毁修复；

48.2025年第二批中央水利发展资金100,000元，主要用于明光镇自治村人饮项目建设；

49.腾冲市2025年第一批中央财政衔接推进乡村振兴补助专项资金5,220,000元，主要用于松园村青储饲料加工厂建设、自治村2025年现代化边境幸福村巩固提升工程、中塘村河口人饮巩固提升、中塘村白石岩饮水安全巩固提升工程、东营村冷水鱼养殖基地建设、自治村2025年民族村寨旅游提升项目；

50.腾财农〔2,025〕14号省级驻村第一书记和乡镇工作队长工作经费80,000元，省级驻村第一书记和乡镇工作队长开展工作办公费、挂钩户补助；

51.2025年保山市级驻村工作队员（第一书记）工作经费110,000元，主要用于保山市级驻村工作队员（第一书记）开展工作办公费、挂钩户补助；

52.东营强边固防“四位一体”建设项目1,500,000元，主要用于东营村委会“四位一体”建设；

53.腾冲市2024年农村综合改革转移支付资金500,000元，主要用于中塘社区中堂一二三小组农村公益事业财政奖补项目建设；

54.明光镇顺龙社区村民委员会农村公益事业建设财政奖补资金650,000元，主要用于顺龙村委会公益事业财政奖补项目建设；

55.2025年中央农村综合改革转移支付资金（农村公益事业）资金1,000,000元，主要用于东营村委会公益事业财政奖补项目建设；

56.明光镇推普宣传项目资金20,000元，主要用于推普工作开展宣传经费支出；

57.2024年农村公路养护资金50,000元，主要用于明光镇农村公路维修保养补助；

58.2025年农村公路养护资金100,000元，主要用于明光镇农村公路维修保养补助；

59.办公设备采购资金47,985元，主要用于设备采购；

60.房地一体工作经费50,000元，主要用于开展房地一体工作设备采购、档案柜采购；

61.固定用途支出专项资金150,000元，主要用于2024年人工影响天气作业经费；

62.2025年人工影响天气工作经费专项资金150,000元，主要用于2025年人工影响天气作业经费；

63.个转企企业首套公章刊刻补助和代理记账补助奖补资金102,700元，主要用于补助个转企企业首套公章刊刻补助和代理记账；    

64.明光镇2025年消防“一队一站”建设补助资金47,372元，主要用于明光镇消防队消防设施设备采购、制度牌制作；

65.明光镇排危除险等应急处置经费40,000元，主要用于汛期险情处置；

66.明光镇排危除险应急处置经费50,000元，主要用于汛期险情处置；

67.2025年省级防汛应急救灾资金45,000元，主要用于松园村河道疏通、排危除险、东营村花箐河山湾子取水口坝头河埂修复、沙河村河道疏通维修维护；

   68.明光镇中塘社区丰盛坝自然村恢复重建老吊桥项目资金160,000元，主要用于中塘社区丰盛坝自然村恢复重建老吊桥项目建设；

69.明光镇松园完小校舍装饰装修建设项目资金354,300元，主要用于明光镇松园完小校舍装饰装修建设；

70.明光镇综治中心规范化建设项目资金51,500元，主要用于综治中心规范化建设；

71.明光镇东营社区村级活动场所建设项目资金162,200元，主要用于东营社区村级活动场所建设；

72.明光镇新时代文明实践所(站)建设项目资金62,800元，主要用于新时代文明实践所(站)制度牌等制作；

73.村级公益事业建设一事一议财政奖补项目(普惠制)麻栎社区大园子及自治社区黄草坝活动场所建设工程资金335,300元，主要用于麻栎社区大园子及自治社区黄草坝活动场所建设；

74.明光镇顺龙社区2020年边疆党建长廊“四位一体”建设试点项目资金277,400元，主要用于顺龙“四位一体”建设；

75.固自二级路损毁水管（人饮）修复工程资金229,700元，主要用于固自二级路损毁水管（人饮）修复；

76.明光镇顺龙社区游客接待中心发展村集体经济建设项目（电梯）资金40,000元，主要用于支付顺龙社区游客接待中心电梯尾款；

77.2019年村组公路建设项目（茶山河大桥至李家寨）资金328,600元，主要用于茶山河大桥至李家寨村组道路建设；

78.明光镇中心公墓照壁、悼念堂及焚烧炉建设工程资金123,800元，主要用于顺龙中心公墓照壁、悼念堂及焚烧炉建设；

79.明光镇2021年省级专项彩票公益金顺龙社区下坡头片区党员活动场所建设项目资金100,400元，主要用于顺龙社区下坡头片区党员活动场所建设；

80.腾冲明光镇自治大龙坝村村内道路及活动场所建设工程资金396,800元，主要用于自治大龙坝村村内道路及活动场所建设；

81.自治社区村内道路项目资金165,600元，主要用于自治村内道路建设；

82.腾冲市明光镇2023年度油茶营造项目资金110,000元，主要用于2023年度油茶营造项目农药、化肥；

83.腾冲市明光镇白沙河泥石流地质灾害治理工程资金392,000元，主要用于白沙河泥石流地质灾害治理；

84.明光镇沙河社区坝子边活动场所附属工程项目资金84,500元，主要用于沙河社区坝子边活动场所附属建设；

85.腾冲市明光镇天然林管护站建设项目资金230,800，主要用于明光镇天然林管护站建设；

86.腾冲市明光镇2019年度回流边民安置点基础设施建设项目资金201,400元，主要用于回流边民安置点基础设施建设；

87.腾冲市肉牛产业扶贫项目明光镇东山社区牛场项目资金275,000元，主要用于东山社区牛场建设；

88.明光镇沙河社区张家寨村内道路建设（二期工程）资金160,000元，主要用于沙河社区张家寨村内道路建设；

89.明光镇松园社区鸭塘道路建设工程资金77,100元，主要用于松园社区鸭塘道路建设；

90.腾冲市明光镇顺龙社区河湾乡村振兴示范点建设项目资金240,000元，主要用于顺龙河湾乡村振兴示范点建设；

91.腾冲市明光镇2020年边境地区转移支付资金（第二批）建设项目中塘社区河口自然村活动场所建设项目资金304,700元，主要用于中塘社区河口自然村活动场所建设；

92.明光镇中塘社区白石岩自然村公共活动场所建设项目资金40,000元，主要用于中塘社区白石岩自然村公共活动场所建设；

93.明光镇2020年边境地区转移支付资金（第二批）河湾村民小组基础设施建设项目资金240,000元，主要用于河湾村民小组基础设施建设；

94.明光镇林业站管护房附属设施建设项目资金325,600元，主要用于林业站管护房附属设施建设；

95.明光镇集镇弱电入地改造管道工程资金196,500元，主要用于集镇弱电入地改造管道建设；

96.腾冲市明光镇沙河社区瓦窑管护点建设项目资金236,500元，主要用于沙河社区瓦窑管护点建设；

97.明光镇固自公路保通路维修工程项目资金283,600元，主要用于固自公路保通路维修；

98.河湾活动场所围墙建设工程资金100,900元，主要用于河湾活动场所围墙建设；

99.明光镇明光中学南北路建设项目资金240,800元，主要用于明光中学南北路建设；

100.明光镇中塘社区丰盛坝自然村文化活动场所建设项目资金276,400元，主要用于中塘社区丰盛坝自然村文化活动场所建设；

101.明光镇东营完小附属工程建设项目资金283,100元，主要用于东营完小附属工程建设；

102.明光镇沙河村委会附属工程资金89,500元，主要用于沙河村委会附属建设；

103.明光镇顺龙社区2020年边疆党建长廊“四位一体”建设试点项目（酒店装修）资金128,700元，主要用于顺龙村委会“四位一体”建设试点项目酒店装修；

104.明光镇中心公墓附属设施建设项目资金206,700元，主要用于中心公墓附属设施建设；

105.明光镇中塘、凤凰社区游客接待中心发展村集体经济建设项目资金91,200元，主要用于中塘、凤凰社区游客接待中心建设；

106.明光云岩寺创2A级景区标志碑安装工程资金60,000元，主要用于明光云岩寺创2A级景区标志碑安装；

107.明光镇中塘社区洪塘坝至丰盛坝道路维修养护工程资金285,300元，主要用于中塘社区洪塘坝至丰盛坝道路维修养护；

108.明光镇松园社区田家庄活动场所建设项目资金104,000元，主要用于松园社区田家庄活动场所建设；

109.明光镇凤凰社区万寿菊种植道路保通维修工程资金120,700元，主要用于凤凰社区万寿菊种植道路保通维修；

110.腾冲市明光镇顺龙社区龙汪生活污水治理项目资金292,800元，主要用于明光镇顺龙社区龙汪生活污水治理项目；

111.明光镇100周年氛围营造项目资金58,400元，主要用于100周年氛围营造宣传费支出；

112.明光镇麻栎社区村民小组活动场所建设项目资金262,100元，主要用于麻栎社区村民小组活动场所建设；

113.明光镇顺龙社区2021年省级福利彩票公益金冲子老年活动场所建设项目资金164,000元，主要用于顺龙冲子老年活动场所建设；

114.明光镇自治社区为民服务站建设项目资金40,000元，主要用于自治社区为民服务站建设；

115.明光镇顺龙社区走马坝道路建设项目资金83,200元，主要用于顺龙社区走马坝道路建设

116.明光镇云岩溶洞景区创建工程资金70,200元，主要用于云岩溶洞景区创建标识牌、卫生厕所建设；

117.腾冲县明光镇2015年边境转移支付资金建设项目第四标段麻栎社区寨河二社自然村村内道路建设工程资金35,600元，主要用于麻栎社区寨河二社自然村村内道路建设；

118.明光镇东山社区石洞坝幼儿园建设建设工程资金164,800元，主要用于东山社区石洞坝幼儿园建设；

119.明光辛街滨河大道景观绿化项目资金112,800元，主要用于辛街滨河大道景观绿化；

120.明光镇鸭塘至红塘桥烟区道路维修项目资金280,400元，主要用于鸭塘至红塘桥烟区道路维修；

121.明光镇四级路桥梁破碎工程资金133,300元，主要用于四级路桥梁破碎；

122.明光镇顺龙社区冲子活动场所建设项目资金64,000元，主要用于顺龙社区冲子活动场所建设；

123.明光镇松园社区基础设施建设项目资金162,000元，主要用于松园社区基础设施建设；

124.腾冲市明光镇2020年边境地区转移支付资金明光镇顺龙片区基础设施建设顺龙社区街子基础设施建设项目资金150,500元，主要用于顺龙社区街子基础设施建设；

125.明光镇沙河社区张家寨村民小组活动场所建设项目资金160,000元，主要用于沙河社区张家寨村民小组活动场所建设；

126.明光镇争创“云南省强边固防示范村”氛围制作项目资金21,700元，主要用于“云南省强边固防示范村”氛围制作宣传费；

127.明光镇公共租赁住房维修项目资金240,100元，主要用于公共租赁住房维修；

128.腾冲市明光镇2021年度凤凰社区竹箐脚—蒿子沟修复性养护工程资金200,000元，主要用于凤凰社区竹箐脚—蒿子沟修复性养护建设；

129.腾冲市明光镇固自公路东山新村至桥塘坝段保通维修工程项目资金281,900元，主要用于固自公路东山新村至桥塘坝段保通维修；

130.明光镇自治社区乌龙坝基础设施建设专项资金900,000元，主要用于自治社区乌龙坝基础设施建设；

131.明光镇顺龙社区半山农村综合性活动场所建设项目资金300,000元，主要用于顺龙社区半山农村综合性活动场所建设；

132.明光镇麻栎树青少年活动中心建设经费220,000元，主要用于麻栎树青少年活动中心建设；

133.明光东营社区麻栎树村民小组老年活动场所建设补助资金120,000元，主要用于东营社区麻栎树村民小组老年活动场所建设；

134.2025年第一批省级财政衔接推进乡村振兴补助资金2,000,000元，主要用于中塘村中药材初加工厂建设；

135.明光镇自治社区卫生所建设及自治完小附属工程建设项目一标段资金106,000元，主要用于自治社区卫生所建设及自治完小附属工程建设；

136.事业发展支出专项资金99,931.35元，主要用于明光镇2022年竹箐脚地租费用；

137.事业发展支出专项资金971,994.85元，主要用于明光镇大塘至猴桥国防公路（明光段）老寨子征地补助、明光镇麻栎村2019年土地提质增效项目树苗补助；

138.顺龙村老河坝大沟水水毁修复工程35,000元，主要用于顺龙村老河坝大沟水水毁修复；

139.明光镇基础设施建设专项资金1,339,664元，主要用于明光镇中心小学食堂建设、中塘片区烟区道路维修、二级路搭口建设等。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

腾冲市明光镇2025年度一般公共预算财政拨款支出83,466,655.02元,占本年支出合计的83.80%。与上年相比增加21,819,132.75元，增长35.39%,完成年初预算的177.55%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况

1.一般公共服务（类）支出18,388,103.17元，占一般公共预算财政拨款总支出的22.03%,完成年初预算的86.78%。主要用于政府、党委、人大等人员经费和办公费，社区干部、村民小组长、下设支部人员经费和办公经费，镇本级配套相关项目支出，党建经费等；造成预决算差异的主要原因是在职人员绩效考核、村级的党建经费等预算未执行。

2.外交（类）无支出,年初无此项预算。

3.国防（类）无支出,年初无此项预算。

4.公共安全（类）支出364,200.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.44%,完成年初预算的169.40%。主要用于边境立体化防控物防设施运维经费354,500元、人民调解以案定补支出9,700元；造成预决算差异的主要原因是边境立体化防控物防设施运维经费属于上级指标，年初未预算。

5.教育（类）支出1,304,880.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.56%,完成年初预算的71.07%。主要用于营养餐改善计划人员工资、代课教师工资、边转项目松园完小教室宿舍装修改造工程支出；造成预决算差异的主要原因是镇级预算教育发展支出未执行。

6.科学技术（类）无支出,年初无此项预算。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出20,000.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.02%,完成年初预算的10.00%。主要用于公共图书馆美术馆文化馆（站）免费开放补助资金支出；造成预决算差异的主要原因是镇级预算文化工作专项经费未执行。

8.社会保障和就业（类）支出28,188,590.43元，占一般公共预算财政拨款总支出的33.77%,完成年初预算的843.09%。主要用于明光镇沿边居民补助资金23,577,500元、惠民殡葬奖励补助2,538,000元、养老服务站、老年活动场所项目建设支出500,000元，机关事业单位基本养老保险缴费支出1,160,205.12元、机关事业单位职业年金缴费支出128,532.64元、就业补贴128,047元等；造成预决算差异的主要原因是年初预算仅为本级预算，预算执行包含上级指标，2025年沿边居民生活补助支出23,577,500元，占社会保障和就业（类）支出83.64%。

9.卫生健康（类）支出949,288.96元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.14%,完成年初预算的106.09%。主要用于职工单位工伤保险、生育保险、医疗保险、大病医疗、公务员医疗补助，村医补助等支出；造成预决算差异的主要原因是职工医疗、工伤、生育保险、公务员医疗补助等预算取数与实际缴纳基数计算口径不一致。

10.节能环保（类）支出4,948,424.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.93%,年初无此项预算。主要用于边转辛街集镇镇区污水治理项目支出2,650,000元、农村生活污水治理整县推进试点“以奖代补”项目192,000元，林业和草原生态保护恢复专项资金支出2,056,424元；预算执行为上级指标，年初未预算。

11.城乡社区（类）支出3,395,600.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.07%,完成年初预算的1131.87%。主要用于6.30拖欠账款资金支出3,365,600元、小宗土地出让收入返还经费支出2,088,000元、种烟村考核奖励资金533,700元、万寿菊种植补助资金432,196.41元；造成预决算差异的主要原因是预算执行为上级指标，年初预算项目前期费未执行。

12.农林水（类）支出24,325,092.46元，占一般公共预算财政拨款总支出的29.14%,完成年初预算的138.13%。主要用于综合保障技术服务中心人员和公用经费，中央粮油生产保障资金（油菜扩种）专项资金510,000元、绿色生态烟叶发展补助资金399,700元、大塘至猴桥国防公路（明光段）老寨子征地补助资金540,494.85元、明光镇麻栎村2019年土地提质增效项目树苗补助431,500元、2024年第一、第二批、2025年第一批边境地区转移支付项目4,450,000元、巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出7,410,000元、东营强边固防“四位一体”建设项目支出1,500,000元、农村综合改革转移支付一事一议项目支出2,150,000元等；造成预决算差异的主要原因是边转资金、巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴资金、四位一体项目等属于上级指标，年初未预算。

13.交通运输（类）支出150,000.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.18%,年初无此项预算。主要用于农村公路养护资金支出；造成预决算差异的主要原因是农村公路养护资金属于上级指标，年初未预算。

14.资源勘探工业信息等（类）支出47,985.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.06%,年初无此项预算。主要用于办公设备采购资金；造成预决算差异的主要原因是执行指标属于上级指标，年初未预算。

15.商业服务业等（类）无支出,年初无此项预算。

16.金融（类）无支出,年初无此项预算。

17.援助其他地区（类）无支出,年初无此项预算。

18.自然资源海洋气象等（类）支出350,000.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.42%,完成年初预算的233.33%。主要用于2024-2025年人工影响天气作业专项资金支出；造成预决算差异的主要原因是年初预算仅预算2025年度资金，本年支出含上年欠缴资金。

19.住房保障（类）支出852,119.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.02%,完成年初预算的104.79%。主要用于职工住房公积金单位部分支出，造成预决算差异的主要原因是公积金取数与实际缴纳公积金基数计算口径不一致。

20.粮油物资储备（类）无支出,年初无此项预算。

21.国有资本经营预算（类）无支出,年初无此项预算。

22.灾害防治及应急管理（类）支出182,372.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.22%,完成年初预算的45.59%。主要用于消防“一队一站”建设补助47,372元、排危除险应急处置经费135,000元。造成预决算差异的主要原因是年初预算的森林草原防灾减灾支出400,000元未执行，执行指标为上级指标，年初未预算。

23.其他（类）无支出,年初无此项预算。

24.债务还本（类）无支出,年初无此项预算。

25.债务付息（类）无支出,年初无此项预算。

26.抗疫特别国债安排（类）无支出,年初无此项预算。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）总体情况

2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为887,200.00元，决算为459,386.67元，完成年初预算的51.78%；支出决算较上年增加2,040.13元，增长0.45%。

因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，年初未安排预算；公务用车购置费支出年初预算为350,000.00元，决算为224,311.30元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的48.83%，完成年初预算的64.09%；公务用车运行维护费支出年初预算为343,200.00元，决算为194,005.37元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的42.23%，完成年初预算的56.53%；公务接待费支出年初预算为194,000.00元，决算为41,070.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的8.94%，完成年初预算的21.17%。

因公出国（境）费用支出决算较上年无增减变动，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算较上年增加41,917.39元，增长22.98%；公务用车运行维护费支出决算较上年减少2,481.26元，下降1.26%；公务接待费支出决算较上年减少37,396.00元，下降47.66%；具体是国内接待费支出决算41,070.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少37,396.00元，下降47.66%；国（境）外接待费支出决算0.00元，较上年无增减变动，上年无此项支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为887,200.00元，支出决算为459,386.67元，完成年初预算的51.78%，支出决算较上年增加2,040.13元，增长0.45%。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，年初未安排预算；公务用车购置费支出年初预算为350,000.00元，决算为224,311.30元，完成年初预算的64.09%；公务用车运行维护费支出年初预算为343,200.00元，决算为194,005.37元，完成年初预算的56.53%；公务接待费支出年初预算为194,000.00元，决算为41,070.00元，完成年初预算的21.17%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是本单位购置公车时严格按照批复标准和预算标准购置；加强公务用车管理，公务用车运行维护费用降低；本着厉行节约反对浪费，量入为出的原则，我单位建立健全公务接待工作长效机制，严格开支公务活动范围和标准、严格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用，严格监督问责，进一步压缩公务接待支出，以实际行动遏制“舌尖上的浪费”，使得“三公”经费决算数小于年初预算数。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出决算较上年无增减变动，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算增加41,917.39元，增长22.98%；公务用车运行维护费支出决算减少2,481.26元，下降1.26%；公务接待费支出决算减少37,396.00元，下降47.66%，具体是国内接待费支出决算41,070.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少37,396元，下降47.66%；国（境）外接待费支出决算0.00元，较上年无增减变动，上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出公务用车购置费较上年增长的原因是：根据保管发〔2025〕19号文件，经批准同意我单位购置云MJT596（越野车）公务用车1辆，价值224,311.3元，我单位2024年购置的公务用车价值182,393.91元，故2025年购置车辆价值较上年增加41,917.39元。我镇为边境乡镇，抵边区域道路崎岖、通行条件恶劣，普通轿车不适应边境巡逻、隐患排查、应急抢险等抵边一线工作，需购置越野车保障边境管控和应急处置工作。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出公务用车运行维护费、公务接待费支出决算减少的主要原因是：随着视频会议和网络办公的普及和推进，部分工作不再需要公车协助往返，公务用车使用频率减少，燃油费和维修费减少；本年我单位进一步规范公务接待流程，明确接待标准，严格执行中央八项规定，厉行节约，努力降低接待费用，故本年公务接待费较上年有所下降。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆1辆。我单位本年由于车辆老化，报废车辆云MU2442越野车1辆，新购置云MJT569越野车一辆，价值224,311.3元，主要用于巡边护边、野外作业、汛期应急处置工作。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为9辆。主要用于云MGH386皮卡车、云MJT569越野车、云M59617越野车、云MG3060皮卡车、云MJ9833野越车、云M51956水罐消防车、云M51777吸粪车、北京吉普消防车、天河消防车在辖区开展耕地流出图斑整改、乡村振兴项目建设指导、安全生产、汛期巡查、家居环境整治、消防救灾等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待75批次（其中：外事接待0批次），接待人次345人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级部门对本单位相关工作进行调研、指导、检查、督查、考核等公务活动支出，用于因招商引资、洽谈项目、服务辖区纳税企业等工作需要发生的相关接待费用支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

（三）需要说明的事项

腾冲市明光镇不存在需要说明的事项。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

腾冲市明光镇2025年机关运行经费支出3,068,834.84元，比上年增加1,782,910.88元，增长138.65%。增长的主要原因：支付2020年3月—2024年6月印刷费283,813.4元、支付2023年11月-2024年12月电信网络服务费57,876.50元、支付2022年办公设备采购25,980元、支付2022-2024年办公费125,484.2元、工会经费较上年增加54,342.28元、公务用车购置费较上年增加41,917.39元等，部门机关运行经费主要用于办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费，公务用车、公务接待支出。其中，办公费851,241.1元；印刷费316,735.9元；电费56,596.06元；邮电费166,414.71元；差旅费170,461.1元；维修（护）费139,085元；会议费135,931元，培训费3,090元；公务接待费41,070元；工会经费136,993.68元；公务用车运行维护费194,005.37元；其他交通费327,637.62元等。

二、国有资产占用情况

截至2025年末，腾冲市明光镇资产总额984,504,872.48元，其中，流动资产36,965,617.14元，固定资产9,644,937.94元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程15,764,188.47元，无形资产2,813,254.56元（净值），其他资产919,316,874.37（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少32,882,974.97元，其中固定资产增加6,168,993.54元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆1辆，账面原值204,593元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋953.73平方米，账面原值1,186,869.33元，实现资产使用收入137,836.83元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2025年度，腾冲市明光镇政府采购支出总额571,505.87元，其中：政府采购货物支出253,768元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出317,737.87元。授予中小企业合同金额264,535.39元，其中：授予小微企业合同金额256,084元。（以上“政府采购工程支出”不包括适用《中华人民共和国招标投标法》的“政府采购工程项目”支出情况）。

四、部门绩效自评情况

2025年腾冲市明光镇共开展自评项目139个，全部编制了项目绩效目标，项目绩效目标编制率为100%。部门对纳入预算安排的项目绩效目标全部实现了随部门预算“同步审批、同步批复、同步下达、同步公开”。

五、其他重要事项情况说明

腾冲市明光镇无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费用，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出。