明政发〔2015〕38号

 

 

明光镇人民政府关于

印发《明光镇辛街中学撤并明光中学实施方案》的通知

 

各社区村委会，各相关单位：

经镇人民政府同意，现将《明光镇辛街中学撤并明光中学实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

明光镇人民政府

                             2015年5月20日

明光镇辛街中学撤并明光中学实施方案

 

为适应教育改革发展的需要，合理调整我镇初中学校布局，进一步优化教育资源配置，满足人民群众对优质教育资源的需求。我镇拟于今年8月底前，完成辛街中学撤并明光中学工作。为确保撤并工作顺利推进，结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，坚持科学发展观，根据《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》(国办发〔2012〕48号)和省、市、县有关文件精神，充分发挥具有优质教育资源学校的辐射、带动作用，采取兼并、整合、重组等方式，改造薄弱学校，缩小校际间差距，推动学校高水平均衡发展，促进教育公平。

二、工作目标

本着遵循教育发展规律、科学合理的原则，以整合资源、优化结构、提高效益为目标，将辛街中学撤并到明光中学，提高初级中学办学水平，提高教育质量和效益，促进我镇教育事业均衡、持续、健康发展。

三、现状分析

（一）撤并的必要性

1．辛街中学规模太小难于办学。辛街中学现有教学班8个，学生426人，八年级4个班225人，九年级4个班201人；今年6月底九年级4个班毕业，只剩下八年级4个班225人。

2．师资浪费严重。明年辛街中学只有一个级225人，继续保留一所学校规模，教师资源严重浪费。

3．无法适应课改要求。由于学生少，年段平行班少，多数教师跨年段甚至跨学科兼课，不少学科全校只有一名教师，校本培训、校本教研几乎无法开展，无法适应课改要求。

（二）撤并的可行性

1．明光中学地处明光中心地段，交通便利，学生往返就读方便、安全，不会造成过重的经济负担。

2．明光中学师资力量雄厚、教学设施设备齐全，学习环境优越，管理严格规范，教学质量高，能够满足广大学生及家长日益增长的教育需求。

3．实施校点撤并，可避免重复投资，减少人力、物力、财力浪费，便于集中力量将明光中学建成设施完备、办学条件标准化的现代化优质学校。

4．实行集中办学，有助于学校管理，方便教师、学生之间的交流和探讨，增强竞争力，有力促进教育教学质量的提高。

（三）工作安排

1．撤并学校学生安排

2014年辛街中学已停止初一招生，初一新生已到明光中学就读；2015年教育局未下达辛街中学初一新生招生指标；2015年8月撤销辛街中学，现有八年级共225名学生全部并入明光中学就读。

2．撤并学校教师安排

2014年辛街中学初一未招生，已有部分教师并入明光中学任教；2015年8月辛街中学的全部教师并入明光中学任教。

3．撤并学校资产处置

辛街中学撤并后，所有校址、校舍、设备、设施移交明光镇中心小学管理使用。

（四）接收学校岗位测算

辛街中学撤并后，明光中学今年秋季学期预计36个教学班，在校学生数1800人，共需教职工152人，现有132人（教师121人、职工11人），需增加20人（职工）。

四、方法步骤

（一）摸底调查阶段(2015年5月20日—6月10日)

由镇人民政府组织相关部门，深入辛街中学，全面调查了解学校现有教师、学生人数以及校舍建设、教学设备配备等情况，掌握广大师生及学生家长的思想动态，做到情况清、底数明，为撤并提供准确依据。

（二）宣传发动阶段(2015年6月10日—7月10日)

统一思想，提高认识，广泛组织相关人员进行沟通和联系，主动深入村委会、学校及周边村寨，认真组织开展宣传动员工作，耐心细致地做好广大师生及当地群众的思想工作，广泛征求村委会干部、学校师生、当地群众的意见和建议，深入宣传实施校点布局调整、集中办学的优势，尽力争取更多的理解和支持，确保撤并工作稳步、有序推进。

（三）组织实施阶段(2015年7月10日—7月20日)

1. 辛街中学学生并入明光中学。为确保学生不流失，实行整体移交的办法，辛街中学于2015年7月15日至20日将学生全部移交给明光中学。

2. 辛街中学教师安排。组织辛街中学教师到明光中学任教。

3. 辛街中学校产处置。严肃财经纪律，协同纪检、财政、审计等部门认真做好校产的清理和移交工作，做到移交手续规范齐全，确保国有资产不流失。

五、保障措施

（一）成立工作机构，加强组织领导。为切实做好此次学校撤并工作，确保全镇教育教学工作正常运转，成立辛街中学撤并工作领导小组，名单如下：

组  长：刘国庄  明光镇人民政府镇长

副组长：陈  凤  明光镇人民政府副镇长

成  员：尹正纯、李生楠、杨名勇及明光中心学校全体工作人员。

领导小组下设办公室在中心学校，由尹正纯任办公室主任，负责处理辛街中学撤并工作的相关事务。

（二）强化宣传动员，达成思想共识。相关村委会、学校要高度重视此次学校撤并工作，积极采用形式多样、师生、群众乐于接受的宣传方式，召开学校班子会、全体教师大会、学生会和家长会，深入剖析分散办学的弊端和集中办学的优势，进一步统一思想，达成共识，形成合力，稳步推进此次撤并工作，针对个别学生家长和群众对撤并学校思想不通、情绪不稳，不愿意撤并等情况，实行分片包干、责任到人，登门入户，个别交谈，疏通思想，化解矛盾，破解难题等方式，促进学校并校工作顺利开展。凡在工作中不配合甚至有煽动言行，造成不良后果的，一经查实，均要给予严肃处理。

（三）落实惠民政策，确保教师学生安心、家长放心。关心并入教师及学生的学习、工作和生活，使他们尽快融入到新的集体中；帮助广大师生树立高度的政治意识、责任意识和大局意识，教育他们正确对待学校合并过程中出现的问题；全面贯彻落实义务教育经费保障机制，切实帮助学生解决学习、生活上的困难和问题，对并入的教师、学生在任课安排、宿舍安排、座位安排、班干部选配、评先评优等方面，要一视同仁，做好控缀保学工作，使教师、学生安心，让家长放心，让社会满意。

（四）强化规范管理，提升办学质量。进一步健全和完善学校现代管理的制度和措施，加强对明光中学人、财、物的管理，加大明光中学投入，做好开学前教室维修、课桌凳添置、班级设置、学生住宿、教师办公住宿、学校用水、餐厅等前期准备工作，保证撤并来的学生能按时进校上课，营造良好的校风、教风和学风，充分调动广大师生的教学积极性，增强责任感和使命感，全力建设平安、和谐、优质学校，用优异的教育教学成绩来赢取广大领导干部和人民群众的信任和支持。

（五）严肃财经纪律，确保顺利交接。严格实行交接问责制，对辛街中学财务、财产进行全面清理和准确登记，严格对学校经费使用情况进行审核，按时完成撤并学校学生整体交接，做到财产清理登记不隐瞒遗漏，经费收支审核实事求是，学生平稳交接并安心学习，所有移交手续规范齐全。对因重视不够、措施不力、进展缓慢，造成学校财产流失、学生流动的，将严肃追究相关责任人的责任。