曲石镇抓实抓好人畜饮水工作

近年来，曲石镇加大农村人畜饮水工程建设力度，转变工程建设体制，提高工程建设标准，通过新建、扩建、改造人饮工程，人畜饮水工作取得了阶段性成果。

一是加强工程科学规划，做好项目实施。深入开展摸排，全面摸清底数，全面了解全镇17个社区人饮工程、饮水困难、水源、塘坝等情况及水费收缴情况。针对摸排掌握的实况，从实际出发，本着“先急后缓，先重后轻”的原则，争取项目资金，规划人畜饮水安全工程。如，曲石镇对饮水困难人口进行了一次全面细致的摸排工作，逐村、逐户建立了用水档案。根据调查情况完成了《曲石镇农村安全饮水评估报告》和《曲石镇农村安全饮水项目实施计划》，依据困难人口的多少、饮水现状的困难程度等指标，对脱贫攻坚需要解决饮水困难村逐村进行排队，将需要解决饮水的人口具体落实到村组和农户，做到了存在问题有数，解决措施有数，建设计划有数，避免了工作的盲目性。在工程实施安排上，充分体现统筹兼顾、突出重点、量力而行、先易后难的原则，充分考虑当地积极性和群众筹资的可能性，科学合理地制定年度建设计划。再如，曲石镇水能资源较为丰富，境内河流众多，依山顺流，瑞丽江、龙江小江穿境而过，境内共有二级支流12条，有水电站4座，水库2座，但由于历史遗留问题，规划不充分，造成境内水资源利用率不高。在后期建设前邀请专门规划机构，进行全镇范围水资源普查利用规划，统筹全镇220万m³中型水库龙窝田水库、20万m³小二型水库谢家冲水库，6座总蓄水容量为15万m3小塘坝，14条流量在0.3m3/s以上渠道。优先保证解决江西沿山缺水地区的群众饮水困难问题，因地制宜地制定技术方案和筹资方案，惠及746户3066人，解决季节性饮水困难。

二是多渠道筹措资金，及时启动工程建设。一方面优化项目设计方案，在确保供水质量的前提下，项目设计在确定水源、蓄水等工程时尽可能利用村组现有机井、水塔、蓄水池等设施，最大程度的降低项目投资，另一方面积极做好群众的思想动员工作，按照群众自筹资金到位的先后顺序，适当调整项目建设计划，对群众积极性高、自筹资金到位情况好的村组先安排项目实施，通过激励政策及时筹集到了一部分群众自筹资金用于工程建设。同时镇人民政府专门成立工程建设领导小组，明确主抓领导、配合部门和村（社区），形成齐心协力、攻坚破难的合力。水务站严格把关，强化监管，成立农村饮水安全工程项目办公室，工程技术人员常驻工地，跟班作业，具体负责工程的施工放线、管道铺设、机电安装等建设管理工作。严格实行项目招标制、合同制、监理制、项目法人责任制，“四制”管理办法，推行施工单位自检、建设单位复检、上级主管部门终检的“三检制”，确保工程质量。通过以上措施在保证工程质量的前提下缓解了建设资金不足，截止2019年全镇完成农村饮水安全工程68件，资金4786.34万元，群众自筹资金248.8余万元。

三是健全运行管理机制，确保工程长期受益。曲石镇不断创新人畜饮水工程管理机制，采取市场化管理与受益户参与式管理的模式，村村户户装水表，在完善水价机制的同时增强群众节水意识，实现以水养水的目标。成立农民用水户协会与社会效益为主、兼有一定经济效益越州水务投资有限公司公司，参照“股份合作制”模式组建经济实体，使工程后期运行管理得到有效保障。如，曲石镇饮水工程管理采用一户一表、按方计量、到户收费的办法。一户5口人的家庭，每月用水量5m左右，单方水价按1—1.5元计算，每月水费6元左右。全镇4.5万多户用水户，每年可缴纳水费27万元左右，不仅可以支付工程运行过程中的电费、维修费等各种费用，而且可解决工程后期管理维护的费用问题，已初步形成以水养水，滚动发展的良性运行机制，加快了行业发展步伐。