曲石镇2015年度工作总结

2015年，在市委、市政府的正确领导下，曲石镇深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会，中央纪委十八届五次全会和习近平总书记系列重要讲话精神。按照市委“六大战略”、“六大工程”、“六大产业集群”和“五化进程”的安排部署，抢抓各种机遇，完善发展思路，找准发展定位，强化党风廉政和基层党建，扎实抓好各项工作任务的落实，全镇经济社会持续健康发展，纪律作风和基层党组织建设明显增强。下面，我就曲石镇2015年度年终考核检查各项工作做简要汇报：

一、经济社会各项指标完成情况

（一）镇域经济主要指标运行平稳

2015年全镇实现工农业总产值7.31亿元；完成固定资产投资3.6亿元；完成财政总收入3395万元，其中，完成公共财政预算收入2615万元；完成农村常住居民人均可支配收入9929元。

农业产业稳步发展。坚持把发展农业产业作为促进农民增收，农村发展的重要工作来抓。一是加强农业生产。大力巩固提升粮食、烤烟、油菜、畜牧、蔬菜等传统农业产业。2015年，粮食实现总产4.09万吨，增长6.2%，实现“十二连增”；油菜实现总产72500百公斤，增长2.8%；烤烟实现产量239万公斤，烟农实现收入7490万元，实现税收1600万元，实现“一减两增”目标；加大特色经济林补植补造和管护，全镇特色经济林达9.66万亩。二是加快发展观光农业。按照规模连片种植形成观光的思路，在全镇主要道路沿线和火山黑鱼河景区、雅居乐重点项目周边规划种植油菜和木本观赏型作物发展观光农业，“农旅结合”取得新突破。三是林下经济加快发展。以节约集约利用林地资源为目标，鼓励发展林下种植养殖，提高林地综合利用率，多渠道增加群众收入，全镇林下种植养殖规模达10000多亩。

项目建设加快实施。完成美丽乡村、活动场所、农田水利、产业规划等项目建设15个；正在实施建设项目11个；项目总投资2754.8万元。

旅游产业加快发展。认真抓好旅游规划，以雅居乐重点项目、火山黑鱼河景区、江苴古镇、高黎贡山国家公园为依托，加大宣传推介，大力挖掘展示特色资源，曲石的知名度和美誉度进一步提高，到曲石的游客不断增多，全年接待游客9万人次，实现旅游收入1960多万元。

土地整治持续加强。深入开展地籍调查发证和集体土地建设用地调查，全年共调查农民住宅用地1200宗，调查上报审批农户建房用地96宗，面积18960㎡，其中，耕地1360㎡，未利用地17600㎡。完善地质灾害防治工作方案和应急预案，对全镇范围内的地质灾害隐患点进行筛查，对39个地质危险村寨落实专人进行24小时监测，全年没有发生较大规模地质灾害。严守耕地红线，加大国土资源巡查，借助卫片执法检查活动，强化土地违法违规案件查处，全年开展巡查21次，发放停止违法行为通知书15份，实地调查核实卫片疑似违法图斑108个。

（二）扶贫开发扎实推进

根据全市扶贫攻坚工作部署，结合曲石实际，认真制定工作方案，有序推进扶贫开发工作。一是明确责任。要求全镇领导干部挂钩到户，深入了解各户家庭状况，通过“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”，进一步摸清贫困户底数，实行“一村一法、一户一策”，力求有实效的精准扶贫。二是坚持点面结合。加大面上道路交通、安全人饮、农田水利建设的投入，又认真抓好点上的惠民资金、救济资金和贴息贷款的发放，以面带点，以点促面，做到统筹推进。三是创新工作方式。加大宣传引导，激发广大贫困群众参与扶贫开发的热情，认真谋划产业扶贫、旅游扶贫和技术扶贫，千方百计拓宽群众增收渠道。

（三）文化建设蓬勃发展

加快文化事业繁荣发展，丰富群众精神文化生活。一是推进文化站免费开放。认真开展图书借阅登记工作，全年共流通图书1800册次、服务群众1800余人次；举办创业培训、文化干事培训、文艺骨干培训、电脑技术培训4次，参训人员200多人。二是积极开展群众文化活动。开展文化活动30多场次，演出节目600多个，参加演出人员1000余人，观众21000余人。三是扎实抓好非物质文化遗产保护。大力挖掘非物质文化遗产，认真做好申报保护名录和传承人，使项目和传承人得到有效保护。四是广播电视电影事业稳步推进。巩固好现有“村村通”、“户户通”建设成果，扎实推进广播电视“户户通”工程；完成有线电视数字化整体转换工作任务；扎实开展送电影下乡活动，全年共放映电影153场次，观众达12000多人次。五是体育运动扎实开展。实施了大龙井清真寺和老街子活动中心2条健身路径建设，完成清河下表院、平地民族村两个“七彩云南”边境县自然村体育设施项目；认真组织全民健身运动，举办了工间操培训并进行推广。六是文物保护工作进一步完善。加大文物安全大巡查，完成文物古建筑普查，进一步摸清家底。

（四）社会建设取得新成效

坚持把社会事业发展作为重要的民生工程，通过抓社会事业进一步提高群众幸福指数。教育方面，教学质量稳步提高，曲石中学中考成绩居全市前列，曲石中学获保山市第二名、龙井中学获保山市第四名。加大教育基础设施投入，投资350万元，完成曲石中学教师周转房建设；投资404万元，完成平地完小、双龙完小学生宿舍和食堂建设；中心小学、江北完小、箐桥完小、江南完小、小寨完小、佑土完小学生宿舍和食堂正在施工；红木完小、江苴完小、江苴幼儿园教学楼和学生宿舍已完成设计方案，正在办理前期报建手续。卫生计生方面，医疗质量和服务水平进一步提高，1—10月，收住住院病人1006人，门诊接诊病人38000人次，没有发生医疗事故；认真落实计划生育奖励政策，发放各类补助资金28万元；新农合参合9914户、42743人，参合率达98.28%。食品安全方面，严格市场准入，加强监督检查，加大集贸市场、餐饮店、商品零售店、校园食堂食品预警宣传。社会保障方面，认真落实农村低保、救灾救济等工作，切实保障困难群众生产生活，2015年，共发放各项救助资金900余万元。综治维稳方面，健全完善工作机制，集中力量化解涉及征地拆迁和久拖不决的矛盾纠纷，扎实抓好“1.03”事件涉及人员稳控工作，大力营造和谐稳定发展环境，排查矛盾纠纷96起，调处145起，调解成功144起，成功率99%；认真开展“缉枪治爆”专项行动，共收缴非法枪支19支、子弹8792发。安全生产方面，扎实开展冬春安全生产、汛期安全生产专项整治、非煤矿山“六打六治”打非治违等行动，深入非煤矿山、企业、电站、社区进行安全生产大检查40余次，共发出整改文书240份，发现安全隐患40处，排查乡村道路安全隐患点72个。

（五）政府自身建设明显增强

坚持依法行政，全面推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和人民群众、新闻媒体、社会各界监督。高度重视人大建议、政协提案办理，全年共办理人大代表建议41件、政协委员提案5件，办复率均为100%。完成工程建设招投标14次，交易金额474万元，节省资金3.79万元，完成政府采购18次。民族宗教、工会、共青团、妇联等群团工作扎实开展。

二、深入落实党风廉政建设责任制，加快转变工作作风

落实全面从严治党要求，健全完善工作机制，加大监督检查，进一步转变工作作风，大力营造风清气正的干事创业环境。

（一）认真抓好党纪法规学习

加强理想信念教育，开展班子成员上党课24次，引导广大党员干部对党忠诚、个人干净、敢于担当，切实履行党员义务，自觉践行“五个必须”，“五个决不允许”，坚决反对和纠正“七个有之”。镇纪委向各党支部发放了《曲石镇党风廉政学习材料》，内容包括中央修订颁布的《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》等内容，班子成员撰写心得体会72篇。严格执行《腾冲市从严管理党员实施办法（试行）》和《腾冲市从严管理干部实施办法（试行）》，坚决维护党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，强化依规管党治党。

（二）严格执行“两个责任”

1．认真贯彻落实省委《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》。一是强组织。年初调整充实了党风廉政建设工作领导小组，召开专题会议对2015年党风廉政建设暨惩防体系建设进行全面部署，明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人。二是担责任。根据2014年执行党风廉政建设责任制考评中，市考核组反馈存在问题，镇领导班子会认真分析，制定了整改措施，与各社区、镇直相关单位签了28份《2015年党风廉政建设责任书》；同时，镇党委书记分别与班子成员签订了10份《党风廉政建设责任书》；加强领导干部廉洁意识教育，今年以来，分别对班子成员、高风险岗位干部进行廉政提醒谈话3次、涉及56人次。班子成员认真履行“一岗双责”，根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期深入分管联系部门、挂钩社区检查指导工作，发现问题及时提醒，党风廉政成为逢会必讲、逢事必讲的工作。三是促转型。党委支持纪委“三转”，纪委书记回归主业，不再分管纪检监察以外的工作，工作重心转到抓监督检查、抓执纪问责、抓案件查处上来；同时，配齐纪委副书记、纪检专干，落实工作经费和设备。2015年，安排党风廉政建设经费30万元。四是明权力。认真制定《曲石镇惩治和预防腐败体系2013—2017工作规划的实施办法》，进一步明确职责；强化权力运行的监督制约，严格执行《曲石镇权力公开透明运行规定》；要求部门、干部认真梳理权力清单，公开权力运行流程；完善党务、政务、财务和公共事务公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开；对调岗和新进的13名同志填写廉政风险防控登记表；全年按规定提拔股所级干部3名。五是维利益。利用“五级联动”、民情民意办理、包保责任制、干部直接联系群众等机制维护群众利益。2015年，共收到群众合理诉求553件、督促办结553件。五级联动监督平台统计上报群众诉求276件、督促办结276件，满意度100%。全面推行组财镇代管，切实加强和规范村民小组财务及资金管理，实现代管村民小组及自然村220个，代管资金621万。六是促廉洁。严格执行领导干部报告个人有关事项制度，并有针对性地开展抽查核实，对2名拟提拔的副科级领导干部实行住房、投资、配偶子女从业等个人有关重大事项申报进行公示。执行婚丧喜庆事宜报告制度，备案6人，狠刹利用婚丧喜庆借机敛财之风。认真执行领导班子成员涉及个人重大问题、重要事项、外出等向组织如实请示报告制度。班子主要负责人带头签订“三个严禁”责任书、不收送红包等廉洁自律承诺，做廉洁自律的表率。

2．认真贯彻落实省委《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》。一是抓“好”教育。利用月头、月中学习时间，组织以中央八项规定、“四风”、“六个严禁”、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等党政纪条规的学习。组织开展党风廉政知识测试1次，参加人数200余人。认真开展警示教育，及时对中央、省、市通报的案件进行传达、认真剖析，从思想上触及灵魂。扎实开展在职干部，新任干部廉政提醒谈话。加强领导干部理想信念教育，挂钩市级领导，镇主要领导、分管领导分别为干部上党课26次。加大违纪违法案件通报，公开举报电话和设立举报信箱，着力解决工作中存在不重视、职责不明确、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为、门难进、脸难看、话难听、事难办、“吃、拿、卡、要”现象，以及乱收费、乱罚款、乱摊派现象。二是抓“细”监督。以抓实监督，警醒领导干部自觉规范行为准则，执行督查制度。重点抓好4个监督：加强执行力监督，成立以纪委书记任组长，相关部门负责人为成员的作风督查小组不定期对全镇机关站所、社区执行党的路线、方针、政策，以及干部在岗、下村工作纪律履行情况进行督查；同时，对挂钩社区森林防火、烤烟生产等各项重点工作进行监督。加强用人监督。除镇内用人外，还对2015年村医招考全程监督，录用村医6名。加强重点项目监督。为顺利推进项目建设，对雅居乐项目周边矛盾纠纷进行梳理排查，集中力量化解突出矛盾；加大农业开发、“千亿斤粮食”、省转移支付、美丽乡村、烟水工程等在建项目；强化镇内项目招标监督。加强惠农资金监督。联合农经、民政、计生等部门对全镇惠民政策落实情况进行专项检查，调整低保安排不合理1人。三是抓“严”惩防。全面推进惩治和预防腐败体系建设；采用企信通、宣传栏、标语等形式宣传党风廉政建设知识，开展廉政文化进校园活动，全镇22所中小学、6000多个家庭受到教育；制定《关于加强全镇宣传报道和信息报送工作的通知》，加大党风廉政建设宣传，被各类媒体采用35篇；加大节前通报提醒，防止“四风”反弹。四是抓“全”建设。深入推进农村党风廉政建设，广泛开展移风易俗“讲文明、除陋习、树新风”活动；按照镇“三公开”管理制度，对村级公开进行常态化指导；加强干部队伍建设，开展业务培训2次；创建村务监督委员会示范点2个；开展农村基层干部“勤廉指数”测评，以勤廉双述促进农村党风廉政建设。

（三）加快转变工作作风

一是清干部队伍作风。完善《曲石镇干部职工管理制度》，以组织纪律、学习制度、请销假制度、值班制度等17项内容为重点，进一步规范领导干部日常行为。严格执行干部职工签到制度，要求干部职工每天早上08:00—08:30、晚上20:00—22:00按时到党政办签到，认真核对签名笔迹，严惩代签，防止发生迟到、走读现象，签到统计结果作为乡镇补贴领取依据。开展新录用公职人员吸食、注射毒品行为清查，签订承诺书2份。二是纠行业不正之风。重点整治安全生产、环境保护、食品药品安全、教育收费等领域损害群众切身利益的突出问题。认真抓好村级卫生所台账管理不规范，药物管理存在漏洞的整改，促进村级卫生所规范运行。开展安全生产检查23次，发放整改通知书300份。切实维护农民工合法权益，共调处劳资纠纷37起，追回款项342万元。实行行政审批事项月报告制度，定期向政务局上报数据，1—10月，共办理事项1085项，为群众提供咨询服务1200余次。

（四）加大案件查处。坚持纪大于法，纪严于法，纪在法前，严格执行执纪问责，建立健全反腐败协调领导机制，整合办案资源。2015年共收到群众举报和上级交办的信访件7件，初核违纪线索5件，立案2件2人，结案2件，处分违反财经纪律人员2人，涉案金额共计20258元。

三、扎实抓好基层党建工作，全力夯实基层政权

坚持“发展必须抓党建，抓好党建促发展”的思路，牢固树立抓好党建是最大政绩，不抓党建是失职的观念，切实把基层党建纳入重要议事日程，狠抓工作落实。

（一）深入开展 “三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。认真制定工作方案，积极推进专题教育活动。一是开展集中学习。采取集中辅导、专题讲座、研讨交流、实地体验等形式搭建平台，对全体干部职工进行集中培训。深入学习《中国共产党章程》、《巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，以及中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》等重要文件，学习省委李纪恒书记、陈豪省长在保山调研和省委专题教育党课上的讲话，深入学习研讨，认真组织开展心得交流，进一步认清形势，提振“精气神”，共组织集中学习4次，参学人员达800人次，领导班子成员撰写学习心得体会32篇；部门、社区集中学习54场次，参学人员达2000多人次。二是认真梳理三个清单。坚持“简明务实、权责清晰”的原则，以条目式、列表式列出“三个清单”，共列出责任清单116条、权力清单65条、负面清单82条，列出的清单具体，便于记忆和监督。三是扎实开展大讨论活动。紧扣“四个如何”，从全面落实习近平总书记考察云南重要讲话，李纪恒书记和陈豪省长到保山调研讲话，紧密联系我镇实际，突出自身特点，有针对性地开展大讨论活动。领导班子成员，部门、社区主要负责人集中开展3次大讨论活动，分析自身优势和不足，找出解决问题的方法；通过讨论，深化干部对镇情的认识，找准了差距、找对了问题，明确了“比学赶超”目标，鼓舞了信心。通过抓实专题教育，增强了党员干部的理念信念，担当意识、责任意识、大局意识。

（二）健全完善党建工作机制。调整充实党建工作领导小组，班子成员认真落实党建责任区，制定了《曲石镇党委书记抓基层党建工作责任制实施办法》，落实“书记抓、抓书记”工作责任。认真落实人员、经费、场所等保障措施，按照农村党员培训经费每年每人不低于30元，党代表活动经费每年每人不低于200元，村下设支部活动经费每年不低于1000元，社区党建经费每年不低于3万元的要求，在年初预算中，将党建经费预算到位，确保了党建各项工作的顺利开展。

（三）严格党员教育管理。组织机关党员干部集中学习4次，各支部累计学习106场次，参学党员达3128人次，利用党员远程教育终端站点组织党员学习，共学习46次，参学党员人数达5300多人次。严格按照规定程序发展党员，2015年，共培训入党积极分子38名，严格执行预审制、票决制、尿检制；2015年，全镇纳新党员30名。严格开展党员民主评议，由镇党委班子成员对下设23个党总支（支部）的党员民主评议工作进行现场指导，对全镇1623名党员进行民主评议，通过民主评议82名党员被评议为优秀，另有1名党员被评为不合格，并按照处置党员程序进行了党内除名处理。

（四）软弱涣散基层党组织整顿效果明显。镇党委对软弱涣散党组织整顿进行了专题调研，确定了从加强党组织班子建设和结合社区资源优势理清发展思路、制定目标措施、培植特色产业等方面进行整顿。为解决“空壳村”问题，镇党委、政府积极争取项目资金，帮助红木社区入股信用社14万元、水平社区入股20万元，年底收益在2万元以上。为方便群众生产生活，安排项目资金加大道路交通投入。通过开展整顿，促进了班子团结，推进了各项工作，重新树立党组织在群众中的形象。

（五）多方争取资金加大基层党建投入。大力开展村级党员活动场所建设，2015年，完善大坝、江南、清河、干乍、曲石、秧草塘等6个社区党员活动场所建设，总投资700多万元；支持村级下设支部活动场所建设，对公平、江南、曲石、秧草塘4个下设支部给予了建设经费补助；认真落实村组干部工作经费，全镇70名村干部、220名村民小组长、36名村级下设党支部书记补贴，以及村组工作经费镇级配套资金全部落实到位。

四、工作中存在的困难问题及2016年工作计划

2015年，我镇经济仍然在艰难中发展，主要表现在：一是以道路为主的基础设施条件薄弱，是曲石加快发展的最大制约。公平、江南、江苴、箐桥等社区自然、历史文化、旅游资源丰富，产业基础较好，发展潜力大，但缺乏项目打造，潜在的资源优势得不到发挥。二是缺乏税源支撑，财政持续增收困难，政府性债务负担重、偿债压力大，财政收支矛盾突出。三是生态保护压力加大，农村垃圾收处缺乏资金投入，垃圾焚烧设施运行压力较大；农业灌溉沟渠缺乏项目资金维护，农作物水改旱影响了生态循环，农村田园风光保护难度大；造林树种单一，针叶林多，阔叶林少，林分质量不优。四是土地违法整治难度加大。村庄规划滞后，农村土地权属不清，“乱占乱建、未批先建”非常突出。五是部分干部群众开拓意识、大局意识不强，“等靠盼”思想严重。

面对困难和问题，我镇将认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，科学制定发展规划，抢抓发展机遇，坚持变“怕”为“争”、变“慢”为“推”、变“等”为“抢”，紧紧围绕市委“六大战略”、“六大工程”、“六大产业集群”、“五化进程”的安排部署，进一步完善发展思路、细化工作措施，扎实抓好现代农业、城镇化、扶贫开发、生态文明、社会事业、社会维稳、党风廉政和基层服务型创新型党组织建设，全力推进曲石生态特色小镇建设。

2016年经济社会发展的主要预期目标为：固定资产投资增10%以上；财政总收入增2%以上，其中，公共财政预算收入增2.5%以上；农民人均纯收入增10%以上。

重点抓好以下几个方面的工作：

（一）着力培植促进经济持续增长的主导产业

加快曲石发展的动力在产业，破解群众增收的路径在产业，始终抓牢产业发展不放手、不松劲、不减力，认真破解当前产业单一、结构不优、不大不强的现状。

大力发展现代农业。一是扎实抓好现代烟草农业建设。按照现代烟草农业建设的要求巩固提升烤烟产业，加快商品化育苗小棚基地建设，根据规模连片种植认真规划种烟田块，加大科技推广，按质按量完成2016年度的烤烟生产任务。二是扎实抓好规模种养殖。认真落实农业项目扶持资金和科技促农措施，大力发展观光农业、生态农业、休闲农业，稳步推进土地流转，发展农业适度规模经营，在江西片区重点发展木本型观光作物，在江东片区重点发展一年生观光作物，在红高片区重点发展生态观光、现代茶园观赏等产业；认真抓好肉牛、生猪规模养殖，增育一批养殖大户，主动服务好到曲石投资的养殖企业，帮助企业协调解决土地租用、水、电、路等方面的问题，促进企业能引入、能做强、能带动，重点抓好江苴肉牛标准化养殖项目，采用“龙头企业+专业合作社+基地+农户”模式带动项目周边发展肉牛养殖，让江苴、大坝、佑土、双河等社区的秸秆资源变废为宝，得到利用。加强植物病虫害防治和动物疫病防控，保障农业安全发展。认真抓样板创建，发挥样板在良种推广、科技普及、课题研究、测土配方中的作用，以样板为参照，指导群众根据区域种植不同作物。三是做大做强林业产业。大力发展林下经济，坚持规模种植和零星种植的有机结合，实现从林业大镇向林业强镇转变。四是加强生态循环农业建设。加强田间沟渠整修，推进水旱轮作，减少土壤病菌存留，增强土壤肥力。

做大做强旅游产业。围绕“旅游兴市”战略，充分发挥和推广曲石特色与优势，积极把曲石融入全市旅游规划。一是加快提升火山黑鱼河景区。扎实抓好项目征地拆迁，促进项目早日动工建设，增加景区看点，提升人气。二是大力开发旅游线路。加快与周边乡镇的道路环线建设，做到互联互通，把黑鱼河、江苴古镇、高黎贡山、火山热海、北海湿地、银杏村及界头现代农业园区等景区景点串联起来，围绕线路布局餐饮和本地特色产品销售服务点，让当地特色产品变成旅游产品。三是加快小江漂流项目建设。充分发挥龙川江曲石段生态资源、水质和自然景观优越等条件，积极做好项目动工前的各项准备和协调工作，促进项目尽快动工建设，打造龙川江峡谷观光漂流体验游，提升曲石乡村旅游发展活力、吸引力、竞争力。

强化招商引资。认真苦练“内功”，深入挖掘曲石在生态、农业产业、特色经济林、旅游等方面的资源条件，加强项目包装，加大宣传推介，积极借助“外力”，引入镇外资金，做到借力发展，加强汇报衔接，积极融入全市招商战略。重点抓好江南小坝山、野猪箐桥、江苴古镇、林家铺、丹阳寺、银栗园等景区景点的招商引资，着力把资源优势转化为发展优势。

加快发展电子商务。认真抓好电子商务的普及和应用，充分利用“互联网+”等新兴物流业态，把曲石丰富的银杏、核桃、松子、板栗等产品通过互联网销售出去，把农产品变成商品。

（二）着力破解加快社会事业发展的瓶颈制约

加快曲石发展的重点在社会事业，加大投入，认真落实惠民政策，着力改善群众的生产生活条件。一是稳步提升教育水平。持续加强教师队伍建设，强化师德师风教育，树立教师队伍整体形象；多方争取项目资金加大教育基础设施投入，着力改善办学条件。二是加快提升卫生服务水平。加强医疗服务体系建设，多方筹措资金加大投入，着力改善医疗软硬件条件，加大村级卫生所从业人员管理，对乡村医生分批开展培训，完善村医考核管理机制，不断提高服务群众能力。三是大力发展文化事业。深入挖掘整理丝路文化、抗战文化、马帮文化，赋予全新的文化内涵；继续加强各社区文艺队伍建设，丰富节目内容，把党风廉政、综治维稳、安全生产、尊老爱幼、邻里和睦等内容编入文艺舞蹈，积极引导群众开展各种喜闻乐见、健康向上的活动；管好用好已建成的文化活动场所，促进功能和作用得到发挥。四是加强社会保障工作。认真落实各种惠民政策，扎实抓好农村低保、高龄补助、孤儿救助、医疗救助等工作，切实保障困难群体的生产生活，持续抓好农村新型养老保险和残疾人保障工作。

（三）着力争取项目资金大力改善发展条件

加快曲石发展的关键在项目，坚持以规划为引领，以环线道路建设为纽带，以村组道路建设为支撑，进一步改善全镇基础设施条件。一是加强项目监管和协调服务。认真抓好已动工建设主干道、村组道路、活动场所和农田水利建设项目实施的监管，协调服务，利用冬季黄金季节加快施工进度。二是认真抓好项目动工前的准备工作。扎实开展城大路至回街上酒店，江苴街子至大坝，邓家桥至大坝山脚，公平至坡脚，腾泸路至干乍等道路交通项目即将动工前的协调服务工作。三是做大做强中心集镇。围绕与雅居乐项目相协调的理念抓集镇改造提升，认真抓好集镇广场规划，进一步完善集镇功能，提升集镇人气，展示曲石形象。四是认真抓好项目规划。扎实抓好江南至固东江东银杏村道路，集镇至小江桥道路，以及高原茶园旅游规划，加快户外运动发展，培植新的经济增长点。五是加强古村落保护。做好江苴、箐桥传统古村落保护与开发，扎实抓好公平坝外传统古村落申报工作。

（四）着力推进扶贫开发切实改善贫困地区发展条件

加快曲石发展的难点在扶贫。坚持把扶贫与党委、政府中心工作同安排、同部署、同步抓，认真落实扶贫规划，积极争取项目资金加大扶贫点、贫困户的投入，修复“造血”功能，加大技术培训，认真抓好贫困户劳动力转移，确保扶贫工作取得实效。

（五）着力抓好生态文明建设增强持续发展能力

加快曲石发展的根基在生态。一是加强绿化美化。加大集镇面山、景区景点周边、重要水源点，以及主要道路沿线山林的保护，大力开展植树造林，引导群众选用乡土树种绿化荒山，优化树种结构，提高林分质量。二是加大生态保护。加强高黎贡山、龙川江流域等重点生态区域的保护和治理，严厉打击各种破坏森林资源的行为；加大土地违法行为整治，坚决取缔公路沿线违章建筑，严厉查处非法占用耕地、改变土地用途的行为，对破坏生态的开发用地进行全面治理，实施生态修复工程。三是规范垃圾收处。扎实开展垃圾焚烧处理，健全完善管理制度，实行垃圾处理有偿付费模式，确保垃圾收处设施能运行、能发展；深入开展环境专项整治行动，下大力气解决环境“脏乱差”问题，形成环境保护长效机制。

（六）着力加快基层服务型创新型党组织建设

加快曲石发展的保障在党建。一是加强党员干部队伍建设。制定完善管理制度，做到有章可循、有据可依，持续抓党性党纪教育，切实提高党员干部队伍素质。二是持续抓党风廉政建设。认真落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任、中国共产党巡视工作条例、廉洁自律准则、《中国共产党纪律处分条例》，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办落实惠民政策、工程项目建设、以权谋私、执法不公等重点领域和群众身边的腐败案件，做到有案必查，有腐必惩。三是严明纪律。严格执行《曲石镇干部职工管理规定》；坚持精文减会，继续落实干部职工每月月头和月中的学习和会议制度，做到月头有安排，月底有落实，更加清楚市委、市政府和镇党委、镇政府的发展思路、决策部署。围绕基层服务型党组织建设的目标，抓实工作载体，狠抓各项工作任务的落实。四是强化壮大村集体经济措施。五是着力提高各级党组织的凝聚力、战斗力和执行力。