为进一步规范整治第三方环保服务机构市场乱象工作，现结合部门工作实际，针对存在困难问题，将相关情况报告如下：

一、基本情况

我市今年截止11月份，共有8家环评编制单位为企业提供环境影响评价编制服务，完成编制环境影响报告29份，完成环境影响验收报告27份。

二、存在困难和问题

（一）因行业特殊性，在腾有资质第三方编制单位为数不多，多数是只有联系人，基本都在昆明营业，建设单位和社会公众咨询了解有诸多不便。

（二）执法惩戒力度不够。对弄虚作假行为的处罚偏轻，违法成本较低，难以形成有效震慑。

（三）质量管理体系薄弱。部分机构专业能力不足，现场核查流于形式，数据有误。内部质量管理体系不健全，缺乏必要的质量控制程序和核查机制。

（四）行业透明度不足。第三方环保服务市场的信息公开不充分，建设单位和社会公众难以获取机构的资质信息、信用状况和服务质量。

（五）检验信息共享与联合监管机制欠缺信息孤岛现象。各部门监管信息系统互不联通，数据共享机制不完善，导致全链条监管难以实现。

三、意见建议

（一）健全监管机制，加大执法力度完善法规体系。强化部门联动，深化与市场监管、公安等部门的协作，建立常态化联合执法机制，明确案件移送标准和程序。加大惩戒力度。对出具虚假报告、数据造假等行为实行“零容忍”，依法实施罚款、取消资质等处罚，提高违法成本。

（二）加强质量管控，提升服务水平推行信用监管。定期核查人员专业能力，清理“挂靠”乱象，确保关键岗位人员具备相应的技术水平和职业素养。

（三）推进信息共享，强化科技支撑构建统一监管平台。建立集机构资质、服务项目、监测数据、执法检查等信息于一体的监管平台，推动信息集中管理和共享。

下一步，我局应坚持问题导向，多措并举，通过完善监管机制、强化质量管控、推进信息共享等措施，引导第三方环保服务市场良性发展，为我市生态环境持续改善提供坚实保障。