在全面推进乡村振兴战略、深入践行绿色发展理念的进程中，农村生活污水治理作为改善农村人居环境、推动乡村生态振兴的关键环节，其重要性不言而喻。近年来，在中央的高度重视与政策引领下，腾冲市积极开展农村生活污水治理工作，取得了一定成效，但在实际推进过程中，受资金等因素制约，仍面临诸多困境，亟待通过加强中央转移支付资金统筹使用加以解决。

一、我市农村生活污水治理工作现状与挑战

农村生活污水，指冲厕、炊事、洗涤、沐浴等农村居民生活活动，以及农村公共设施排水、农家乐等场所产生的污水。目前，我市大部分农村采用下渗式化粪池，即污水通过化粪池沉淀后渗入地下，这部分污水处理难度较大，处理设施建设运维成本较高。2023年，通过竞争立项，我市成功入围云南省农村生活污水治理整县推进第一批试点。市政府随即出台《农村生活污水治理整市推进实施方案》，并将该项工作纳入三年行动计划统筹推进。依据规划，到2025年前需完成34个行政村的农村生活污水治理任务，实现全域治理率超85%的目标。截至目前，已提前完成34个行政村的治理工作，治理覆盖率达85.44%，取得了阶段性成果。

然而，我市农村生活污水治理工作也面临着资金保障压力突出的问题。受地域环境特性影响，我市生态敏感区域分布广泛，行政村数量众多，但地方财政自给能力有限，专业技术人才储备不足，导致项目资金供需矛盾突出，部分污水处理设施未能如期完工。如团田曼哈氧化塘，仅铺设了主管网而未建终端处理设施；荷花肖庄小型一体化，设施有了但管网未接通，如此等等。当前农村生活污水治理均依靠上级资金，但现在污水治理方面的项目较少，省生态环境厅通过协调，以奖补的方式补助部分资金。2024年，省厅对完成整市推进的自然村补助6.6万元，但一个自然村污水治理动辄三、四十万，甚至上百万，上级奖补资金无异于杯水车薪。

二、加强中央转移支付资金统筹使用的必要性及建议

统筹资金能打破部门和项目间的资金壁垒，将分散在各渠道的资金集中调配，集中力量解决农村生活污水治理中的关键问题和重点区域，避免重复建设和资金浪费，提高资金使用效益。例如，可整合生态环境部门的农村环境整治资金、农业农村部门的乡村振兴相关资金以及住建部门的基础设施建设资金，统一用于支持农村污水管网铺设、处理设施建设与运维等，形成完整的治理链条。

鼓励社会资本参与和多元化资金投入：出台优惠政策，鼓励社会资本通过PPP模式、投资补助、政府购买服务等方式参与农村生活污水治理项目的建设和运营。引导金融机构加大对农村生活污水治理的信贷支持力度，创新金融产品和服务。此外，镇、村作为责任落实主体，可动员农户以投工投劳的方式，参与到农村生活污水治理中来，拓宽资金来源渠道，保障治理工作的长期稳定资金需求。