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索引号 01526048-9-/2020-1204001 发布机构 腾冲市商务局
公开目录 部门信息 发布日期 2020-12-04 16:53:52
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腾冲市商务局关于印发《腾冲市商务领域信用承诺制度》和《腾冲市商务领域企业信用分级分类监管制度》的通知

 

腾冲市商务局关于

印发《腾冲市商务领域信用承诺制度》和《腾冲市商务领域企业信用分级分类监管制度》的通知

 

各相关股室,局属各单位,各企业:

为进一步做好全市商务领域社会信用体系建设有关工作,现将《腾冲市商务领域信用承诺制度》和《腾冲市商务领域企业信用分级分类监管制度》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

腾冲市商务局

2020124

 

 

 

腾冲市商务领域信用承诺制度

 

为提高全市商务领域相关主体的信用意识,营造诚实守信的信用环境,根据《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务清单的通知》要求,结合商务工作实际,制定本制度。

一、信用承诺的对象

申请与市商务局履行行政管理职责有关的财政性资金、行政许可和备案以及其它公共资源分配事项等相关企事业单位、社会团体和自然人。

二、信用承诺的内容

承诺对象以书面形式公开作出承诺。承诺的内容应包括:

(一)对所提供材料(资料)的合法性、真实性、准确性和有效性负责;

(二)严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定,依法开展相关经济活动,全面履行应尽的责任和义务,近3年无违法违规记录;

(三)加强自我约束、自我规范、自我管理,不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税,诚信依法经营;

(四)自愿接受行政主管部门的依法检查,违背承诺约定将自愿承担违约责任,并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束;

(五)自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督,积极履行社会责任;

(六)信用承诺书同意向社会公开

(七)根据相关管理规定需要作出的其他承诺事项。

三、实施信用承诺的程序

(一)承诺确定。《信用承诺书》由市商务局相关股室根据管理需要,进一步明确承诺的具体内容,制定格式化文本。

(二)组织承诺。市商务局相关股室应指导和组织承诺对象签订《信用承诺书》。信用承诺不得作为行政审批、行政许可的前置条件,由申请主体自愿作出。

(三)存档备案。签订的《信用承诺书》由相关股室保管,作为承诺对象的信用记录,纳入信用档案进行管理。

四、信用承诺的应用

(一)分类监管。将信用承诺纳入市场主体信用记录作为对市场主体事中事后监管、实施行业信用分类监管的重要依据。

(二)政策扶持。将市场主体是否进行信用承诺作为确定扶持对象的依据,把市场主体是否遵守信用承诺作为扶持政策延续或中止的重要依据。

(三)考核评定。将市场主体是否遵守信用承诺作为表彰奖励、评先评优、资质评定的参考。

 

 

 

 

企业信用承诺书

(参考格式)

 

本单位(企业名称)             ,统一社会信用代码                       ,为加强企业诚信自律,建立企业诚信经营长效机制,营造良好的市场环境,现公开承诺如下:

(一)严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定,按照要求规范操作、规范管理,强化自律,诚实守信,不造假、不失信。

(二)所提供的申请资料合法、真实、准确、有效。

(三)自觉接受政府有关部门的监督检查,自觉接受社会、群众、新闻舆论的监督,违法违规失信后将自愿接受约束和惩戒,并依法依规承担相应责任。

(四)严格遵守报告制度,及时如实地报告有关情况,不瞒报、不虚报。

(五)积极参与腾冲市社会信用体系建设工作,自觉遵守企业信用规章管理制度,共同树立信用自律的道德观念和行业风尚。

(六)同意将本承诺书在信用腾冲网站进行公示。

 

承诺单位(盖章):        法定代表人(签字):    

 

 

    

腾冲市商务领域企业信用分级分类监管制度

 

为贯彻落实国家、省市信用体系建设工作要求,构建诚实守信的市场环境,建立健全市商务领域企业诚信管理体系,在商务领域企业中开展诚信分级分类监管制度,根据《腾冲市人民政府办公室关于印发腾冲市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务清单的通知》要求,结合商务工作实际,制定本制度。

一、信用分级标准

(一)信用评定等级

企业信用等级设置为六级:

1. AAA级为诚信模范级别;

2. AA级为诚信优秀级别;

3. A级为诚信级别;

4. B级为较诚信级别;

5. C级为诚信警示级别;

6. D级为不诚信级别。

(二)AAAAAA级企业评定标准

指严格遵守法律法规和诚实守信原则,具有良好商业信用,按照《企业信用分级分类监管评级标准》(附件)进行监督检查,综合评定结果为良好等级,即动态评定平均得分90分以上

(三)B级企业评定标准

指具备法定条件且能基本遵守法律法规和诚实信用原则,按照《企业信用分级分类监管评级标准》进行监督检查,综合评定结果为一般等级,即动态评定平均得分为8089

(四)C级企业评定标准

指具备法定条件,按照《企业信用分级分类监管评级标准》进行监督检查,综合评定结果为较差等级,即各次动态平均得分为60-79分以下

(五)D级企业评定标准

指具备法定条件但存在多次失信行为的企业。按照《企业信用分级分类监管评级标准》进行监督检查,综合评定结果为较差等级,即各次动态平均得分为59分以下

二、信用评定方法

企业信用等级评定由市商务局组织实施,严格按照规定的内容和标准开展,评定内容由四部分组成,一是基础材料部分(第一、二、三项),二是实地检查部分(第四项),三是综合评定部分(第五、六项)、四是加分部分(第项)。评定工作结合日常工作开展,每年12月底之前公布本年度的评定情况,同时在网上进行公示,并将结果上报市信用办。

三、分类监管措施

商务局根据年度信用等级,按照以下方式对企业开展监督管理

(一)对信用等级为AAAAAA级的企业,减少或免除日常监督检查,在政府采购、安排和拨付专项资金、评选行业领域内信用建设及业务工作方面的奖项、荣誉,优先考虑信用评价级别较高的社会法人;

(二)对信用等级为B级的企业,督促其停止失信行为并进行整改,也可以采取信用提醒和诚信约谈等方式予以监管

(三)对信用等级为C级的企业,列为日常监督检查或抽查的重点,依法评优评先、安排和拨付商务领域专项补贴资金等方面予以限制;

(四)对信用等级为D级的企业。取消其参与评优评先资格纳入失信企业黑名单管理。

四、信用信息管理

市商务局根据本行政区域企业信用管理规定,加强区域内企业行业监管并落实信用分级分类监管制度。

 

附件:企业信用分级分类监管评级标准

 

 

 

 

 

 

 

 

企业信用分级分类监管评级标准

企业名称:

类别

序号

检查内容

分值

计分方法

考核方式

得分

一、




40

 

一、企业安全经营基础管理情况

30

 

 

 

1

是否设置了专门安全生产管理机构并配备专职安全员

5

缺少一项内容,扣2

查看是否设置了专门安全生产管理机构并配备专职安全员

 

2

是否建立健全主要负责人、分管负责人、安全管理人员、职能部门的岗位安全生产责任制;建立并执行企业主要负责人现场检查制度,并做好记录

5

缺少一项内容,扣2

查看相关规章制度和记录

 

3

是否落实企业各项安全生产规章制度(根据企业制定的有关安全生产规章制度,查看对应的台账、记录)

20

缺少一项内容,扣3

1)2)+(3)+(4)+(5

 

1

企业安全检查台账

4

一项不符合,该项不得分

查看企业安全检查台账

 

2

企业隐患整改档案

4

一项不符合,该项不得分

查看企业隐患整改档案

 

3

安全教育活动记录

4

一项不符合,该项不得分

查看安全教育活动记录

 

4

从业人员是否经安全教育培训

4

缺项扣除3 

查看教育培训记录 

 

5

是否制定应急救援预案,并定期演练

4

一项不符合,该项不得分

查看应急救援预案、演练相关记录

 

 

二、投诉处理机制

4

/

/

 

1

有高效的投诉处理机制,及时处理反馈记录。

2

缺少一项扣1

查阅投诉处理记录,明确受理部门、处理时限、处理结果、反馈情况

 

2

投诉处理记录本必须放在总服务台或办公室,必须装订成册,不能随意撕掉。

2

缺少一项,扣1

实地查看记录本

 

 

三、诚信建设(文明服务)

6

/

 

 

1

企业开展诚信建设、服务承诺制度公示、悬挂诚信建设标语。

3

缺少一项内容,扣3

实地查看制度和标语

 

2

服务标准、程序和承诺在显著位置公开(必须有投诉电话)。

3

缺少一项内容,扣3

实地查看相关内容

 

二、




40

 

四、消防安全

40

 

 

 

1

公共消防设施达到国家标准,完好率达到100%,有规定的消防设施,消防通道通畅、无占用、堵塞现象,逃生导向标识清晰、规范。消防安全制度健全,有消防安全责任制度,有消防设施检查保养记录,有专人负责。

25

缺少一项内容,扣2

会同消防等相关部门实地检查,查看相关资料

 

2

灭火器粉不能过期,灭火器上的标签和标识不能破损。

5

缺少一项内容,扣2

实地检查

 

3

安装电子监控探头,并有明显标志。

2

一项不符合,该项不得分。

实地检查

 

4

存在消防安全隐患被挂牌督办的、隐患定期未整改的

8

不符合,该项不得分。

查看相关部门的记录

 

三、




20

 

五、遵法守纪

15

 

 

 

1

在商务领域行业检查中被省商务厅、商务局处罚的情况

7.5

每处罚一次,扣分5分。

查看行政处罚记录

 

2

相关行政职能部门依法处罚的情况

7.5

每处罚一次,扣分5分。

查看相关部门的处罚记录

 

 

六、其他

5

 

 

 

1

积极配合工作,按照要求定期上报总结、材料等。

2

一项不符合,该项不得分。

/

 

2

针对诚信建设、安全生产工作有突出工作成绩、亮点、先进的管理经验的

3

/

/

 

四、




20

 

七、加分项

20

 

 

 

1

获得文明、诚信建设工作荣誉的

10

/

提供文件、奖状等材料

 

2

获得相关安全生产工作荣誉的

10

/

提供文件、奖状等材料

 

实际得分:

评级得分:

信用评级:

说明:
  一、总分100分,每一子项分值扣完为止;实际得分为每一项得分累加值。
  二、信用评级分为“AAA”“AA”“A”“B”“C”“D”三个等次,具体根据评级得分确定。若评级得分为“90-100”分,信用评级为“AAA”“AA”“A”;若评级得分为“80-89”分,信用评级为“B”;若评级得分为“60-79”分,信用评级为“C”;若评级得分为“59”分以下,信用评级为“D”

评级单位:                                        评级时间: