腾冲市绿色矿山建设情况面临的困难及建议

绿色矿山建设是立足提高矿产资源战略保障能力的现实选择，是建设资源节约型环境友好型社会的必然要求，应以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿山与地方和谐为主要目标。我市矿产资源丰富，矿山企业较多，但限于开采条件等因素，绿色矿山建设难度较大。

一、面临的困难

一是开采水平低，注重经济效益、忽视生态效益，遗留了一系列生态环境问题，要生态修复需先消除安全隐患，遵循动态施工原则，由于工艺比较复杂，现有治理技术水平难以完全满足治理需求。

二是无主矿山数量较多，修复资金缺口较大。对于一些无法落实修复责任主体的矿山，无论采取人工辅助自然修复还是工程治理措施，都需要大量资金，需要当地政府买单，但地方财政困难，资金筹措难度较大。

三是有主型矿山总体规模较小，大部分处于停产状态，在各级环保督察中，虽然要求企业对矿山地质环境、废气、废水、噪声和地质灾害等进行预防和治理，但总体情况离预期效果还有较大差距。

二、有关建议

一是坚持促进人与自然和谐共生的理念，充分挖掘矿业文明资源、乡土风貌景观资源价值，在建设过程中融入生态、人文景观保护理念，实现生态保护与文化传承的有机结合，构建矿山地质环境恢复和综合治理的长效机制，实现资源开发与生态保护共赢。

二是督促有主型矿山企业实行绿色矿山建设，对治理或建设责任履行不到位不予延续采矿权，同时严厉查处私挖盗采矿产资源等违法行为，做到源头严防、过程严管、结果严惩，坚决遏制新增历史遗留矿山，维护矿产资源开发利用秩序，守护好腾冲绿水青山。

三是扩宽绿色矿山建设渠道，鼓励单位和个人参与绿色矿山建设，凡被批准立项的单位和个人，优先享有土地使用权，并减免与矿山治理有关的收费项目，本着“谁修复、谁受益”的原则，配套制定鼓励投资等优惠政策。将绿色矿山建设与土地复垦挂钩，使矿山废弃地复垦成林地、耕地、建设用地，纳入政府土地储备。