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索引号 01526035-8-06_B/2018-0225002 发布机构 腾冲市林业和草原局
公开目录 生态保护 发布日期 2018-02-25 15:25:28
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涉林资金存在问题及建议

近年来,国家加大生态建设力度,对林业的投入也大幅增加,但涉林资金在实施中存在资金分散、补助较低、部分项目缺乏资金渠道等问题。

一是碎片化,资金分散,名目繁多。2017年腾冲市县级以上涉林资金11730.37万元,涉及资金类别44项,其中:中央资金8061.07万元,涉及22项;省级资金1496.30万元,涉及15项;市级资金17万元,涉及3项;县级资金2156.00万元,涉及4项。建议对部分资金专项进行整合,如把造林、森林抚育、低效林改造、木本油料提质增效等整合为森林质量提升工程,由各地根据实际情况确定实施的内容和补助标准。

二是森林经营和农村能源类项目补助低,业主需要投入资金较多,项目实施中只能补强不补弱,经济条件较差的群众难以从项目资金中受益。如造林补贴项目仅补助200/亩、森林抚育和木本油料提质增效仅补助100/亩,太阳能建设仅补助1000/台,远低于项目实施所需要的投入,除经济条件较好,自己本来就要实施类似项目的群众愿意争取项目外,经济条件较差的群众由于缺乏配套的投资,难以争取到项目,即使争取到项目也难以保证项目质量。建议提高补助标准,使经济条件较差的群众只需投入劳力即可保证项目质量,并把项目向经济条件较差的群众倾斜。

三是部分急需的建设项目缺乏资金渠道。林区道路通畅能大幅降低森林经营和管护的成本,刺激群众加强森林经营,提高森林质量,目前腾冲林区道路密度低、路面质量差、通畅情况受季节影响大,森林经营管护和林下经济发展成本高、森林经营副产品难以形成商品,抑制了林业的发展,急需加强林区道路建设,但由于缺乏资金投入,林区道路建设发展缓慢,成为林业发展的瓶颈。建议把林区道路建设纳入交通发展规划,增加林区道路建设专项资金,加快林区道路建设,改善森林经营管护条件。