近年来，国家加大生态建设力度，对林业的投入也大幅增加，但涉林资金在实施中存在资金分散、补助较低、部分项目缺乏资金渠道等问题。

一是碎片化，资金分散，名目繁多。2017年腾冲市县级以上涉林资金11730.37万元，涉及资金类别44项，其中：中央资金8061.07万元，涉及22项；省级资金1496.30万元，涉及15项；市级资金17万元，涉及3项；县级资金2156.00万元，涉及4项。建议对部分资金专项进行整合，如把造林、森林抚育、低效林改造、木本油料提质增效等整合为森林质量提升工程，由各地根据实际情况确定实施的内容和补助标准。

二是森林经营和农村能源类项目补助低，业主需要投入资金较多，项目实施中只能“补强不补弱”，经济条件较差的群众难以从项目资金中受益。如造林补贴项目仅补助200元/亩、森林抚育和木本油料提质增效仅补助100元/亩，太阳能建设仅补助1000元/台，远低于项目实施所需要的投入，除经济条件较好，自己本来就要实施类似项目的群众愿意争取项目外，经济条件较差的群众由于缺乏配套的投资，难以争取到项目，即使争取到项目也难以保证项目质量。建议提高补助标准，使经济条件较差的群众只需投入劳力即可保证项目质量，并把项目向经济条件较差的群众倾斜。

三是部分急需的建设项目缺乏资金渠道。林区道路通畅能大幅降低森林经营和管护的成本，刺激群众加强森林经营，提高森林质量，目前腾冲林区道路密度低、路面质量差、通畅情况受季节影响大，森林经营管护和林下经济发展成本高、森林经营副产品难以形成商品，抑制了林业的发展，急需加强林区道路建设，但由于缺乏资金投入，林区道路建设发展缓慢，成为林业发展的瓶颈。建议把林区道路建设纳入交通发展规划，增加林区道路建设专项资金，加快林区道路建设，改善森林经营管护条件。