强责任、敢担当、转作风

——促信访工作高质发展

国务院新修订的《信访工作条例》于今年5月1日起正式施行。新《条例》的颁布和实施，是全国人民政治生活中的一件大事，是在新的历史起点上纵深推进信访制度改革、实现信访工作高质量发展的纲领性文件。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，是信访工作历史上第一部党内法规，对于坚持党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，完善信访事项处理程序，构建信访工作监督体系，实现对信访工作领域的全覆盖，进一步规范和加强新时代信访工作，具有里程碑意义，是做好新时代信访工作的基本遵循。对此，我们信访干部要认真学习，深刻领会，并结合机关效能革命建设，在实践中坚决贯彻落实，以促进信访工作高质量发展。

一、深刻认识加强作风建设的重要意义，增强作风建设的自觉性和紧迫感

习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。” 从党的发展历史看，我们党之所以能够带领全国各族人民取得今天的成就，一个极其最重要的原因就是我党坚持发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风。改革开放以来，我们党更加重视领导干部的作风建设，作风建设直接关系到党的形象。历史证明，加强党的作风建设，是我们党的光荣传统、政治优势和鲜明特征，是我们党发展壮大的重要保证。在新的发展时期，加强机关作风建设是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是构建和谐社会必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我们作为一名基层信访干部要增强作风建设的自觉性和紧迫感，以时代发展的要求审视自己，切实加强自我学习、自我教育、自我锻炼、自我完善、自我提高，保持振奋的精神状态和良好的作风形象，全身心的投入到信访工作上，更好地为国家发展大局服务。

二、以抓好《信访工作条例》学习为契机，切实加强和改进信访工作作风

一是我们要充分认识《信访条例》颁布的重要意义，增强学习贯彻的自觉性和主动性。深入学习贯彻《信访条例》，进一步做好信访工作，是正确处理新形势下人民内部矛盾，巩固党的执政基础的必然要求，是密切党和政府与人民群众的血肉联系，维护和实现人民群众根本利益的重要保证；是贯彻依法治国基本方略，推进依法执政和依法行政的重要举措。诸葛亮《诫子书》中说：“非学无以广才，非学无以名识，非学无以立德。”这就要求我们要坚持领导干部带头学习《信访工作条例》，当前，就腾冲市来说，信访稳定的形势总体上是好的，但也出现了一些新情况和不容忽视的问题，比如信访问题多元复杂，信访的群体性强，信访问题处理的难度加大，信访秩序比较混乱，基础信访工作不很规范等等。新的《信访条例》对解决上述问题都做出了明确的法律规范，对于克服长期以来信访工作中存在的突出问题，有效维护人民群众的合法权益和社会稳定，保证信访工作健康有序地开展，必将起到重要推动作用。因此，面对信访总量仍在高位运行，部分利益诉求群体串联活动仍较频繁，因信访问题引发的极端事件和群体性事件时有发生等一系列复杂信访形势，学习《信访工作条例》是提高应对能力，做好信访工作的必然要求。所以，我们信访领导干部要懂得学习是事业的需要，只有不断的学习，才能干好本职工作，领导干部要带头学，做学习的表率。二是要明确信访工作定位，提高改进信访工作作风的自觉性。信访工作是送上门来的群众工作，体现的是群众对党和政府的信任。做好信访工作，维护群众权益，化解社会矛盾，有利于密切党群干群关系，了解掌握社情民意，纠正工作中存在的偏差和不足，巩固党的执政基础，是在为党分忧。同时，群众来上访，大多数都有一些具体困难和问题希望政府帮助解决，我们是人民的政府，为群众排忧解难是职责所在。要改进信访工作作风，就要带着对人民群众的深厚感情来做信访工作，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，提高改进信访工作作风的自觉性。三是改进信访工作作风，事要解决是核心。信访工作搞的好不好，说一千道一万，关键看问题解决了没有。政府公信力构建是实实在在为群众干了哪些事，干了多少好事，目前我们国家处于矛盾凸显期，信访工作干的好，为老百姓化解矛盾，排忧解难是提高政府公信力的重要途径和手段。改进信访工作作风，我们要千方百计解决好群众合理诉求，力求一次到位，不留尾巴；对于诉求不合理的，也要设身处地体谅上访人的心情和处境，深入细致做好政策解释和心理疏导工作，确实困难的要给予个案帮扶救助。我们信访干部要深刻领会做好新时代信访工作的重大意义，依法依规解决问题，强化源头治理化解矛盾，切实把有关信访工作的决策部署落到实处。要抓好学习运用，切实提升信访干部运用《条例》的能力水平，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。要推动信访工作依法规范运行，维护群众合法权益，提高社会治理效能。着力从源头上化解矛盾纠纷，发挥三级社会矛盾纠纷调处化解中心作用，深入推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作。

三、加强组织领导，扎实推进信访工作作风建设

信访工作涉及面广，任务繁重，需要各级不断加强组织领导，强化各方面保障。要提高信访队伍素质，加大信访干部教育培养力度，全面提高信访干部解决复杂问题能力；加大使用和交流力度，充分调动信访干部工作的积极性；坚持并完善后备干部和新提拔干部到信访部门挂职锻炼制度，充分发挥信访部门作为培养锻炼干部重要基地的作用。信访干部要牢记使命，在始终坚持人民至上，牢固树立“人民信访为人民”的工作理念，更好发挥信访工作联系群众桥梁纽带作用。高度重视社情民意，广泛汇聚民智民策，切实发挥好信访工作前哨、晴雨表、传感器作用。聚焦“事要解决”，认真倾听群众呼声、人民建议，用心用情做好群众工作，切实维护群众合法权益的同时，不断加强自身作风建设，提高服务水平。信访工作直接面对群众，一言一行直接关乎党和政府的形象，所以作为信访干部要不断提高服务水平，让广大信访群众感受到党和政府心系群众冷暖，密切党和政府与人民群众的联系，擦亮为民服务第一窗口。