严把信访“四道关”心系群众解难题

腾冲市信访局深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，牢牢扛起为党分忧、为民解难的政治责任，深入开展“作风之问、思想之变、效能提升，争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动，以良好的作风推动腾冲信访工作高质量发展，被表彰为全国信访系统先进集体。

（一）坚持以“信访问题为考题”，严把责任落实关。一是坚持党委政府主动抓。市委、市政府将信访工作纳入中心工作来抓，实体化高效运行市委信访联席会议制度，严格运用年度信访工作考核结果。二是坚持领导干部带头抓。通过常态接访、定期下访、带案走访、重点约访和抽查回访“五访”工作法，下沉一线，既当指挥员，又当战斗员。今年1至7月，共接访下访群众96批135人次，包案化解突出问题18个、重点人员15人。三是坚持干群全员系统抓。牢固树立“大信访”工作理念，建立联动、联调、联防、联治、联创工作机制，动员“两代表一委员”、律师等社会力量参与信访工作，打造信访工作共建共治共享新格局。

（二）坚持以“为民解难为答卷”，严把源头治理关。一是强化问题源头化解。建立健全社情民意征集、报告、评议制度，认真组织实施为民办实事项目，建立“10+1”家庭安全风险评估体系，组建15156个“十户联防”网格组，完善“三位一体”大调解工作格局，大力推行“人民调解参与信访问题化解”机制，推行“枫桥经验”本土化。二是紧盯重点领域化解。深入开展“化积案、治重访、促稳定”攻坚专项行动，重点解决建设领域“双拖欠”、房地产“烂尾”及逾期交房、征地拆迁历史遗留、棚户区改造回迁安置等突出问题。三是推进分级分类化解。用活“即知即调”机制，在乡镇、部门设置信访服务窗口，从严落实首接首办责任，推动信访件月结月清、重复信访件年内清零。用好“分流分调”机制，利用调解、仲裁、诉讼等多种解纷资源，推动复杂事项多元化解。今年1至7月，共受理办理群众信访件564件，排查锁定突出问题55件，其中：市级包保23件，乡镇部门包保32件。

（三）坚持以“人民群众为考官”，严把事心双解关。一是提升法治化水平。充分利用“艾思奇百姓宣讲团”等群众喜闻乐见的载体，加强《信访工作条例》和普法宣传，加快由“信访”向“信法”转变，全面构建良好信访生态。二是提升现代化水平。加大网上信访平台对接整合力度，优化12345热线办理流程，建立事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判的“一网式”管理机制，不断提高信访工作高效率和公信力。三是提升专业化水平。制定完善《条例》配套制度措施，优化信访事项提出、受理、办理流程，高质量推动“全国信访工作示范县”创建，全面抓好全国市域社会治理现代化试点创建工作。

（四）坚持以“群众满意为答案”，严把基础夯实关。一是以队伍抓工作。配齐配强部门、乡镇、社区信访工作力量，定期组织开展信访业务“大培训、大练兵、大比武”活动，不断提高信访干部履职能力。二是以自治消矛盾。在城区，实施“到支部·在一起”治理模式，开展“四双工作法”，第一时间解民忧、化民怨。在农村，推行“1+1+N”末梢治理模式，成立自管组299个、群众组织943个，构建“组组行动、户户参与、人人有责”的农村治理新格局。三是以法治止纷争。抽调88名专职律师挂钩到全市220个村（社区）担任法治村长，选聘法治中心户5002户、法律明白人9535人，着力构建横向到边、纵向到底的法律服务网络。四是以德治化春风。推行“党建+传统文化”模式，发挥乡贤文化、家风家训、生活礼俗的教化作用，把信访矛盾问题化解与道德建设有机结合起来，纳入“十星级文明户”创建、文明家庭、“最美腾冲人”评选内容，弘扬公序良俗。