腾冲市网上信访基本情况、存在困难问题

和对策建议

网上信访是群众向党委政府反映问题、提出意见建议或者投诉的重要渠道，也是党委政府倾听群众心声、了解民意、集中民智的重要途径之一。网上信访是信访工作创新发展的重要内容，是服务群众、方便群众的重要载体，是新时代信访工作的主渠道，积极推广网络信访工作，让数据多跑路、群众少跑腿，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的群众路线精神，特别是党的网上群众工作的重要体现。腾冲市的网上信访已逐步成为群众信访的重要方式，变“群众走访”为“群众上网”，规范信访秩序中的成效越来越明显，发挥舆论监督的作用越来越大。

一、网上信访基本情况

网上信访是指公民、法人、或者其他组织通过党委和政府网站、电子信箱、手机APP 、微信或者人民网领导留言板等互联网上的信访平台反映情况、提出意见建议或者投诉请求，目前主要有网上投诉、领导信箱、微信、手机APP，人民网领导留言板、人民建议征集等信访形式。

2019年腾冲市网上信访办理291件，2020年办理420件，2021年办理311件，由此可见，网上信访已经成为信访的主要渠道。

二、存在困难和问题

一是网上信访上行趋势明显，基层吸附作用发挥不充分。2021年，国家、省、市信访局等上级部门转送和交办腾冲网上信访187件次，占全市网上信访（311件次）的60%。网上信访上行，反映出腾冲在宣传引导、服务群众等方面还有差距，对网上信访行为的引导还不到位，在规范信访秩序、树立正确导向方面做得还不够，对群众向上级网上信访平台反复投诉甚至恶意投诉等行为，研究的不多、治理不力，不能有效把群众吸附在当地、引导向属地职能部门进行网上合理信访反映。

二是网上重复信访较高，治理任务较重。经查询系统，去年以来，被系统标识为重复访的有40件，较去年同期10件上升300%，保山市信访局近期通报中腾冲市重复网上信访占比也是居高不下，重复网上信访形势依然严峻。网上重复信访居高不下，虽然有群众不断地重复提交等因素，但主要是化解责任落实不到位，特别是少数重点重复信访人员思想疏导做得不深不细，导致问题得不到妥善解决，积案得不到化解。

三是基础业务规范有待进一步加强，及时受理率、按期办结率、群众满意率需提升。存在职能部门及时受理、按时办理、高效回复工作不扎实，没有把网上信访高效快捷的作用发挥好，而且回复材料中错别字、语法不通顺等问题严重，及时受理、按期答复需要信访部门工作人员多次催促。特别是群众满意率提升空间较大，需要各地、各职能部门主动引导信访人积极进行参评。

四是责任压力传导不够，解决问题效率不高。存在跟踪督办力度不够，部分单位落实初信初访首办责任不严格，对问题分析不透、办法不多、措施不实，对网上信访事项没有“一盯到底”，仍然存在重程序办结、轻实体化解现象，致使一些网上信访事项久拖未决，群众不满意。

三、下步工作建议

一是切实增强做好新时代网上信访工作的责任感和使命感。自觉扛起网上信访工作政治责任，坚守初心、践行使命，知重负重、埋头苦干，攻坚克难、开拓创新。认真贯彻落实“网上信访工作专题会议”“专题视频会议”精神，以问题为导向，补齐短板，加强网上信访事项办理，突出网上信访快捷高效优势，推动网上信访问题及时有效就地解决，不断提升网上信访工作质量效能和公信力。

二是进一步提高政治站位，深化思想认识，把网上信访工作放到应有高度和位置来谋划推进，加强对网上信访工作的统筹指导，推动网上信访工作高质量发展。把治理网上重复信访作为“治理重复信访、化解信访积案”专项工作的重中之重，坚持事心双解、息诉息访，坚持包案化解、合力攻坚，提升化解率、降低重复率。

三是把初信初访办理作为长期工作重点，把问题解决在源头、化解在初始，大力提升一次性化解率。把业务规范作为做好网上信访工作的前提和基础，以程序规范促进实体问题解决到位，不断提高网上信访及时受理率、按期回复率、群众满意率，增强网上信访工作权威性和实用性。