腾冲市信访局严把“四关”，荣获“全国信访系统先进集体”

5月25日至26日，第九次全国信访工作会议在北京召开。会议表彰了全国信访系统先进集体和先进个人。腾冲市信访局榜上有名，荣获“全国信访系统先进集体”。

近年来，腾冲市深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、习近平总书记考察云南及视察腾冲重要讲话精神，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维，严把信访“四关”，深入开展全国信访工作示范县创建活动，助力边疆治理，呈现出“总量稳、结构优、秩序好”的良好态势，信访工作机制更加完善，群众诉求渠道更加通畅，解决信访问题更加有力，服务发展大局更加有为，党群干群关系更加密切。全市信访工作先后圆满完成了习近平总书记莅腾视察、王毅外长在腾外交会晤、庆祝建党100周年等一系列重要活动期间的信访服务保障工作，2020年成功创建全国信访“三无县”，2021年获保山市级考核第一名、省级考核前列。

强化政治站位，把好“责任关”

高位推动、构建信访工作大格局。实体化运作市委信访工作联席会议及其办公室日常工作，推动市委市政府把信访工作纳入重要议事日程，市委市政府主要领导亲自主持召开重要时间节点信访工作会议，亲自部署化解重大信访问题，将信访工作责任压实到乡镇（街道）、部门，构建了“党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的工作格局。建强队伍、保障有人办事。建立新提拔科级领导到信访部门顶岗锻炼机制，加强乡镇、村（社区）信访工作力量配备，每个乡镇（街道）配备1名信访专干，落实了县乡信访专职干部每月235元信访工作津贴，每个村（社区）明确1名“两委”委员负责信访工作，每年组织开展信访业务“大培训、大练兵、大比武”活动，不断提高信访干部履职能力。健全机制、推进系统治理。健全完善联合预警、联合研判、联合接访、联合劝返、联合处置机制。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，不断提高信访工作的前瞻性、系统性和协同性。

强化基层基础，把好“源头关”

深化家庭安全风险评估。以家庭为单位，推行家庭安全风险评估机制，把矛盾纠纷、信访问题、信访人员纳入评估范围，定期开展动态分析，逐一落实包保化解稳控措施，集小安为大安。深化“十户联防”网格化管理。结合疫情防控，在网格化管理的基础上，以十户为单元组建“十户联防”网格组14943个，每天组长、社区对网格小组进行巡查排查，及时发现信访问题，密切关注信访人员，将社会治理的触角延伸到最基层、最末端。创新矛盾纠纷多元化解体系。坚持和发展好“枫桥经验”，建立“调访对接”机制，设立人民调解参与信访问题化解工作室，聘请3名专职调解员驻点开展工作，成功调解信访矛盾46件；建立农民工工资拖欠信访问题化解联席机制，成立多部门联合工作专班在重要节点直接受理拖欠工资信访案件，2018年以来，妥善调处312件，为1440余人次农民工追讨工资2220万元。

强化多措并举，把好“化解关”

抓实领导包案化解信访积案。按照“一名包案领导、一个责任主体、一个工作专班、一次会商研究、一套化解方案等“八个一”以及“三到位一处理”要求，扎实推进信访突出问题和重复信访化解攻坚战。2018年以来，共推动化解信访突出问题256件次，其中中联办交办21件、省级交办31件，化解率均为100%，切实解决了群众的急难愁盼问题。抓实领导干部接访下访。制定《腾冲市领导干部接访下访制度常态化实施方案》，明确每月25日为市级领导接访日，乡镇（街道）、部门每天固定一名领导对群众来访做到随有随接。抓实重复信访和积案化解专项治理。将重复信访和积案化解专项治理纳入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，包案市级领导牵头责任单位带案下访实地调研、接谈信访人、召开专题协调会，综合运用法律、政策、经济、行政和思想工作等手段，通过协商、听证、评理、说事等手段，促成各方达成共识、定分止争，切实做到不欠群众政策账、法律账、经济账、感情账。2018年以来，按照“三到位”要求，累计化解62件重复信访案件和历史积案。

强化综合治理，把好“管控关”

以自治“消解矛盾”。推行“1+1+N”农村末梢治理模式，运用“民事民议、民事民办、民事民管”的办法解决问题，构建“组组行动、户户参与、人人有责”的农村治理新格局。截至目前，共成立自管组299个、群众组织943个。以法治“定分止争”。坚持运用法治思维、法治方式化解信访问题，联合司法部门推行“一村一法治村长”行动，由律师担任村级法律顾问兼法治村长，实现220个村（社区）全覆盖，引导群众依法逐级、文明有序表达信访诉求。以德治“春风化雨”。发挥乡贤文化、家风家训、生活礼俗的教化作用，把信访矛盾问题治理与道德建设有机结合起来，纳入“十星级文明户”创建、文明家庭、“最美腾冲人”评选内容，弘扬公序良俗。