腾冲市2023年度农村住房安全保障工作总结

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，根据《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》文件要求，继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，妥善解决农村低收入群体等重点对象的基本住房安全需求，现将我市2023年度农村住房安全保障工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.项目指标实施。2023年度上级共下达我市农村住房安全保障项目指标138户（其中农村危房改造项目指标50户，农房抗震改造项目指标88户），截至目前，已全部完成竣工验收。

2.资金拨付。2023年度上级共下达我市农村住房安全保障项目中央专项补助资金212万元，截至目前，已通过“惠民惠农财政补贴一卡通”平台全额兑付专项补助资金至农户社保卡。

3.实施方案制定。我局结合上级实施方案及我市实际起草了《2023年度腾冲市农村危房改造和农房抗震改造工作实施方案（草案）》，已报市人民政府审核通过，于9月8日由市人民政府办公室正式编制印发用于指导本年度农村住房安全保障项目实施。

4.云南省政府救助平台。2023年度共收到农户申请7条，因其不符合项目政策要求（身份为一般户或已有安全住房），故未通过此7条申请。

5.乡村建设工匠培训。为进一步加强乡村建设工匠队伍建设，切实提高乡村建设工匠施工安全意识和房屋建设质量水平，规范农村建设行为和施工操作，不断筑牢农村建设安全质量防线，我局牵头在2023年7月启动了腾冲市乡村建设工匠培训，累计已培训工匠908人。

二、存在的困难问题

一是因本年度我市雨季提前来临，且极端天气多发，为确保项目施工安全，本年度农村住房安全保障项目实施进度与往年相比较慢；二是因房屋存在一定的生命周期同时可能受到自然灾害影响，形成新的危房，农村住房安全保障工作难以一次性保障。

三、主要做法和成效

（一）严格责任落实，稳定驱动工作。一是延续“市级领导、部门牵头、乡镇主抓”的责任落实机制。市委、市政府高度重视危房改造工作，各乡镇（街道）专设了工作机构和专职人员，做到了层层有组织，层层有抓手。二是建立定期进度报告的督促指导机制。我局党组把危房改造工作纳入重要工作日程，且要求乡镇（街道）定期向危改办报告工作进度情况。三是执行“目标明确，措施具体”的政策配套机制，按照上级农村危房改造政策，结合我市实际及时制定配套工作方案和技术标准，对全市危房改造工作的目标任务、组织领导、工作内容、改造标准、补助标准、完成时限及工作流程都进行了统一明确，工作开展有章可循。

（二）完备台账建立，实施精准管理。严格落实农村危房改造和农房抗震改造户“一户一档”管理制度，逐户建立档案，并按照“一村一汇总、一镇一台账”进行管理。农村危房改造和农房抗震改造任务分配结果和完成情况在村（居）委会、乡镇（街道）公示资料及照片，由乡镇（街道）统一造册存档。

（三）落实督导职责，加强质量安全。我局认真贯彻落实《“农村自建房安全常识”一张图》，并按照各级要求做好工程质量安全管理，加大施工现场质量安全巡查与指导监督，同时由各乡镇（街道）组织人员定期对改造施工现场开展质量安全巡查，记录巡查情况，及时发现问题并整改。

（四）资金补贴“一卡通”，提高群众满意度。本年度我市农村住房安全保障项目延续往年资金补贴标准，严格按照上级要求及相关管理办法，加强资金使用管理，及时拨付补助资金，主动接受纪检监察、审计和社会监督，严防截留、挤占、克扣、挪用、套取补助资金等情况发生，切实提高农户满意度。

四、下步工作计划

一是履行好我局行业主责部门职责，做好2024年度农村危房改造和农房抗震改造项目的项目申报和项目实施督导工作，确保按时按质按量完成年度项目实施；二是总结好经验和做法，推进乡村建设工匠培训，不断提升工匠质量安全意识和传统工匠技艺传承能力；三是结合线上和线下进行动态监测，线上及时做好政府救助平台”农村危房改造服务的受理，线下组织乡村干部加强动态巡查，及时将符合条件的农户纳入农村危房改造实施，真正做到“危房不住人，住人无危房”。