环境温馨舒适、饭菜营养实惠、服务贴心周到……近年来，腾冲市民政局坚持以人民为中心的思想，积极回应群众诉求，围绕高龄、失能、空巢、留守等老年人对助餐服务的需要和热切期盼，以建设运营“幸福食堂”为抓手，通过强化政策支撑、加强规范管理和统筹多方资源，积极推进多样化养老服务，解决老年人“舌尖上的难题”，构建老年人居家社区养老“幸福圈”。

如今，天成社区锚定托稳“一老一小”幸福目标，横向到边，纵向到底，聚焦社区群众生产生活中的难点问题，办实事、出实招，以“一社区一品牌一特色”为抓手，把解决群众急难愁盼问题作为“主打产品”，努力打造组织有力量、服务不打烊、有事好商量、民呼必有应的服务队伍，不断满足群众的新期待，大力推进舌尖上的温暖与幸福，让“老有颐养、幼有善育、困有众助”。

建立幸福“根据地”

天成社区地处城市中心，人口稠密、商贸繁华，是人流、物流、资金流、信息流交汇之地。辖区面积1.77平方公里，下设18个小区，有常住居民3376户10947人。60岁以上老年人2304人，占社区常住居民的23%，其中有家庭困难老人、空巢老人33人，社区人口结构呈现老龄化、长寿化。为积极应对人口老龄化发展趋势，有效解决小区高龄老人、独居老人等特殊住户的就餐，社区积极引进幸福食堂，并于2024年1月8日正式开业运营。

构建和谐“文明堤”

天成社区幸福食堂坐落于天成社区居委会，由民政专项补助资金和自筹资金建设而成，投资100余万元，建筑面积348平方米，可同时满足100余人用餐。天成社区积极落实幸福食堂用餐补贴制度，针对低保和特困分散供养老年人、一般60周岁以上老年人、80周岁以上的老年人进行不同的补贴制度。幸福食堂辐射街道21个社区及腾冲市市民，每月服务老年人2.5万余人次。

部门联动，高品质服务保障。在食堂建设或改造过程中，民政、市场监管、住建、消防等部门提前介入，对建设标准、功能布局、设备采购等提供指导，协助建立健全食品安全规章制度，帮助分析食品安全关键风险点。同时，积极探索幸福食堂多元化运营模式，通过公开招投标引进餐饮企业，实行优胜劣汰竞争机制，确保菜品受大众欢迎，以满足不同居民的口味需求。幸福食堂采取“自助餐+自主点餐”的方式灵活就餐，对于享受就餐补助的老年群体，根据点菜不同，享受不同美味，有时只需花一两元就能吃到一顿美味健康的饭菜。

梯度有序，高效率便捷服务。根据老人的年龄实行阶梯式收费，60—79周岁早、中、晚均为2元/餐；年满60周岁的低保及特困对象、年满80周岁老年人早、中、晚分别为2元/餐、3元/餐、3元/餐2。同时，根据收费模式打造了人脸识别系统，只要在系统里已登记基本信息的老人，通过刷脸自动识别年龄阶段，享受相应的就餐优惠。

拓展服务，强基层治理动能。天成社区组建了由党小组长、网格组长、居民小组长组成的“美味达”志愿服务队，为行动不便的老人提供上门送餐服务，老年人通过电话、微信传达自己的需求，志愿者按需送餐上门。食堂运营中，社区还定期收集居民的反馈和建议，不断改进和完善服务，及时调整食堂的菜品和口味，将老年人“舌尖”上的事做到“心尖”上。利用食堂空间，开展各类主题活动，如，节日聚餐、健康饮食讲座等，丰富居民精神文化生活，增进邻里交流，将“幸福食堂”打造为一个辖区居民参与社区建设、共谋幸福未来的重要平台，促进基层治理与民心相连，不断提升居民群众的获得感和满意度。社区充分发挥“幸福食堂”的纽带作用，将幸福食堂作为辖区群众反映问题、民主议事协商和诉求表达的重要平台，也作为党员干部宣传政策方针、化解矛盾纠纷、通报惠民事项、讨论征求意见等的有效载体，精准把握基层脉动，不断提升基层治理效能，搭建更多参与治理的载体和平台，形成多方参与、共同治理的社区治理格局。

严格监管，增区域发展活力。为多层次提升老年群体及特殊困难群体的幸福感，在保障食品安全基础上，从服务对象的需求出发，结合老年人饮食习惯和营养均衡等需求，按周制定食谱，做到荤素、粗细搭配合理。同时，针对特殊原因不方便外出就餐的老人，提供就餐、助餐、送餐等爱心服务，以多元化服务满足群众个性化需求。为了让“助老”更持久，保障幸福食堂的持久运营，天成社区探索构建经营模式、受众群体、服务保障三个“多元化”助力破解“幸福食堂”运营困难问题，将服务向周边居民全面开放，将服务对象从“老龄”拓展到“全龄”，通过引流摊薄成本，更好地反哺食堂建设运营。

打造民生“幸福圈”

满足就餐需求。幸福食堂主要服务于一些残疾老年人群体，如，失能、失智、独居、高龄等人。他们的饮食需求往往难以自行满足，而幸福食堂的开设，为他们提供了方便的餐饮服务，提升了他们的生活质量和幸福感。

缓解子女压力。这些特殊老年人群体的子女往往工作生活压力大，难以抽出时间照顾父母。幸福食堂的存在，帮助他们解决了父母的一日三餐问题，减轻了他们的负担。

居民满意度高。天成社区幸福食堂运营以来，受到社区居民的广泛好评，许多老年人表示，幸福食堂解决了他们的吃饭难题，让他们感受到了社区的关怀和温暖。

促进社区和谐。幸福食堂为居民提供了交流互动的平台，增进了邻里之间的感情，化解了一些矛盾节分，社区内互帮互助的氛围更加浓厚，有效促进了社区和谐稳定。

引领社区发展。幸福食堂的运营带动了周边相关产业发展，如，食材配送、餐饮服务等，创造了一定的就业机会，为社区经济发展注入新活力。

  经验启示。一是需求导向是关键。社区建设要始终以居民需求为出发点和落脚点，只有精准把握居民的实际需求，才能提供切实有效的服务，提升居民的幸福感和获得感。二是多方合作是保障。幸福食堂的成功离不开社区、居民、商家等多方的共同努力。在社区建设中，要充分调动各方积极性，形成共建共治共享的良好局面。三是持续创新是动力。不断拓展服务内容和形式，满足居民日益多样化的需求，才能让社区服务保持活力，更好地服务居民。